Військовий облік на підприємстві: як виграти суд з ТЦК – судова практика

1. Штрафи за порушення правил військового обліку на підприємстві
2. Неознайомлення із правилами військового обліку
3. Оповіщення працівників про виклик до ТЦК та СП
4. Подання повідомлення про зміну облікових даних за додатком 4
5. Прийняття працівників без військово-облікового документа попередником

Штрафи за порушення правил військового обліку на підприємстві

За порушення правил військового обліку на підприємстві передбачена адміністративна відповідальність. Так, п. 87 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого наказом Кабміну від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487, Постанова №1487), передбачає, що посадові особи підприємств за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію несуть відповідальність, зокрема:

1. за неподання до Р (М) ТЦК та СП списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць;
2. за прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку;
3. незабезпечення оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до Р (М) ТЦК та СП, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу;
4. перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти, призовні дільниці;
5. несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
6. неподання відомостей про таких осіб.

Законодавством, згідно з яким посадових осіб притягають до відповідальності, є Кодекс України про адміністративні правопорушення, а саме стаття 210-1 «Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Під час дії воєнного стану застосовується третя частина цієї статті, відповідно до якої накладається штраф від 2000 до 3500 НМДГ (від 34000 грн до 59500 грн).

Детальніше у статті «Штрафи за порушення у сфері військового обліку»

Штраф за цією статтею накладає ТЦК, проте особа має право оскаржити цю постанову у судовому порядку. Розглянемо кілька цікавих судових справ з питань військового обліку.

Неознайомлення із правилами військового обліку

Під час планової перевірки на відповідальну особу за військовий облік (керівник підприємства) було накладено штраф у розмірі 34 000 грн за правопорушення, відповідно до якого не було доведено до військовозобов'язаних, які працюють на даному підприємстві правил військового обліку у новій редакції під особистий підпис та шляхом розміщення на стенді, чим порушено вимоги п. 34 Постанови №1487 (справа від 10.1.2025 №308/18659/24)

Суд скасував штраф та закрив провадження у справі апелюючи наступним:

1. Так, Постанова №1487 набула чинності 05.01.2023 року. До цієї дати нормативно-правового документу, який встановлював обов'язок інформування новоприйнятих військовозобов'язаних працівників під підпис про Правила військового обліку не існувало.
2. Починаючи з 05.01.2023 року нові військовозобов'язані працівники на підприємство не працевлаштовувались, адже всі прийняті на роботу з 05.01.2023 року працівники підприємства – це невійськовозобов'язані жінки або працівники віком понад 60 років.
3. При цьому до дати перевірки на підприємстві працювало 2 військовозобов’язаних, працевлаштованих ще у 2018 році, відповідно тоді не було обов’язку ознайомлювати із правилами при працевлаштуванні.
4. При цьому, Правила військового обліку, виготовлені друкарським способом, знаходились на дошці оголошень підприємства (на видному місці).

Судова практика показує, що підприємству важливо чітко визначати момент виникнення обов’язку. Відповідальність можлива лише тоді, коли норма вже діяла на момент вчинення дії або бездіяльності. Наприклад, вимоги Постанови №1487 застосовуються тільки з дати набрання нею чинності, а не раніше

Оповіщення працівників про виклик до ТЦК та СП

ТЦК у справі від 13.02.2026 №352/133/26 зазначає, що особа відповідальна за військовий облік на підприємстві повинна не лише оповістити працівників про виклик до ТЦК, а й організувати доставку цих працівників до пункту збору, чим було порушено п. 13 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабміну від 16.05.2024 №560.

При цьому штраф накладався на особу, що тимчасово виконувала обов’язки відсутнього керівника та була відповідальною за військовий облік.

Виконуючий обов’язки керівника надав суду всі докази, що було вжито всіх необхідних та залежних від нього заходів на виконання розпорядження виконувача обов'язків керівника РТЦК та СП від 19 листопада 2025 року. При цьому було зазначено, що повноваження щодо фізичного примусу працівників до прибуття до ТЦК виконуючого обов’язки керівника відсутні.

Суд, проаналізувавши докази, дійшов висновку та скасував штраф зауваживши, що:

1. керівник підприємства повинен здійснювати оповіщення працівників про виклик до ТЦК та забезпечують прибуття працівників до пункту збору,
2. матеріали справи не містять доказів, що саме відповідальний за військовий облік виконував обов’язки керівника саме в той період, коли надійшло розпорядження про виклик працівників до ТЦК.

Таким чином ТЦК під час перевірки було складено постанову не на ту особу, що повинна була притягатися до відповідальності та визначено, що керівник підприємства не має права фізично змушувати працівників до прибуття до ТЦК.

Усі дії щодо військового обліку потрібно документально підтверджувати. Якщо працівника викликали до ТЦК, необхідно мати докази його оповіщення. Керівник або відповідальна особа не зобов’язані застосовувати фізичний примус, але повинні довести, що вжили всіх залежних від них заходів

Подання повідомлення про зміну облікових даних за додатком 4

У справі від 04.02.2026 №138/2847/25 суд скасував штраф у 34 000 грн накладеного на представника коледжу.

Згідно з обставинами справи наказ про зарахування на навчання студентів був виданий ще у серпні, проте повідомлення про зміну облікових даних було надіслано лише 5 вересня, що порушує п. 34 Порядку №1487.

Пунктом 34 Порядку №1487 передбачено, що з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють надсилання у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу (навчання), звільнення з роботи, завершення навчання (відрахування із закладу освіти) до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну облікових даних призовників, військовозобов'язаних та резервістів (додаток 4).

Судом було встановлено, що осіб дійсно було зараховано на навчання лише з 01.09.2025, тобто дійсно статус цих осіб, а відповідно і їх облікові дані змінювались лише при настанні дати з якою наказ пов'язував присвоєння відповідного статусу особі, якої він стосувався. Також було встановлено, що позивач фактично вчинила усі необхідні дії для виконання вимог Постанови №1487 оскільки 05.09.2025, тобто протягом 7 денного строку з дати набуття студентами відповідного статусу вона повідомила відповідача про зміну їх облікових даних.

Строки подання повідомлень потрібно обчислювати з моменту фактичної зміни статусу особи, а не формальної дати наказу. Якщо статус працівника або студента змінюється пізніше, саме з цієї дати починається відлік встановленого строку

Прийняття працівників без військово-облікового документа попередником

У справі від 19.11.2024 №604/1372/24 суд скасував штраф накладений на відповідальну особу за військовий облік, яку притягали до відповідальності за те, що під час звірки списків персональних військово-облікових даних було виявлено, що працівників було прийнято на роботу без військово-облікових документів та дані військовозобов'язані не перебувають на військовому обліку військовозобов'язаних.

Відповідно до п. 34 Постанови №1487 з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють:

1. перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа, визначеного у п. 20 цього Порядку, або відображення в електронній формі інформації, що міститься в таких документах, які можуть пред'являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія.

Під час розгляду справи суд зазначив, що працівники у яких не було ВОД та які не перебувають на обліку були прийняті на роботу до працевлаштування оштрафованої особи на підприємстві та до призначення її особою, відповідальною за ведення військового обліку і таким чином, вона не мала об'єктивної можливості здійснити перевірку наявності військово-облікового документа у вказаних громадян під час прийняття їх на роботу.

Особа не несе відповідальності за порушення, які виникли до її призначення відповідальною за військовий облік. Якщо працівників було прийнято без військово-облікових документів до призначення відповідальної особи, вона не може відповідати за ці дії

Як показує практика, суди часто стають на бік підприємств, якщо ТЦК неправильно визначає суб’єкта відповідальності або не доводить наявність вини. Саме тому правильна організація військового обліку та належне оформлення документів є ключовими для захисту інтересів підприємства.

Аліна ЛАКІС, редактор 7eminar

Читайте більше:

Військовий облік на підприємстві 2026

Штрафи ТЦК за порушення військового обліку

З якого віку працівників потрібно ознайомлювати з правилами військового обліку

Чи може ТЦК накласти штраф без перевірки

Повідомлення про зміну облікових даних (додаток 4) до ТЦК: як заповнити та подати

Електронний військово-обліковий документ: оформлення, зберігання, оновлення

Мінікурси на тему:

Звіряння з ТЦК у 2026 році: правила та топ-10 нестандартних ситуацій

Топ-5 пасток військового обліку для працівника та роботодавця