
Зміни у законодавстві
21.05.2026
Конкурси повертаються: як зміниться держслужба після ухвалення законопроєкту №13478-1
Законопроєкт №13478-1 пропонує відновити конкурси на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування, а також запровадити внутрішні конкурси для посад категорій «Б» і «В». Документ також уточнює правила призначень без конкурсу під час воєнного стану та посилює вимоги до прозорості кадрових рішень

Конкурси повертаються: що змінить законопроєкт від 16.07.2025 №13478-1 «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби» (далі – законопроєкт) для держслужби та ОМС.
Після кількох років роботи державної служби в умовах воєнного стану, Україна поступово переходить до відновлення стандартних процедур.
Нагадаємо 29 квітня 2026 року ВРУ прийняла за основу законопроєкт.
Законопроєкт пропонує комплексні зміни до законодавства, які мають:
- відновити конкурси;
- запровадити внутрішні конкурси;
- уточнити правила призначення без конкурсу на бойових територіях;
- переформатувати підходи до добору кадрів, зокрема й на посади категорії «А».
Цей документ – не просто технічне оновлення. Він сигналізує про спробу держави перейти від кризового кадрового управління до більш системної моделі
Призначення під час війни: без конкурсу, але вже з «таймером»
Одна з ключових змін стосується призначень на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування під час воєнного стану.
Законопроєкт уточнює, що без конкурсного відбору призначення можливе лише на територіях активних бойових дій або тимчасової окупації, включених до відповідного офіційного переліку.
Це важливий акцент:
якщо територія не входить до такого переліку – механізм «призначення без конкурсу» не може застосовуватись як універсальний.
Але головне нововведення – обмеження строку перебування на посаді, отриманій без конкурсу.
Законопроєкт передбачає:
- після завершення бойових дій на відповідній території має бути оголошений конкурс;
- зробити це потрібно не пізніше ніж через 6 місяців після завершення бойових дій;
- максимальний строк перебування особи на посаді – 12 місяців з дня завершення бойових дій.
Це фактично означає:
призначення під час війни більше не буде «безстроковим квитком» на посаду. Система переходить до логіки: тимчасово → до конкурсу → підтвердження професійності.
Публічність кадрових рішень: призначили – повідомте суспільству
Законопроєкт вводить додаткові механізми прозорості.
Зокрема, інформація про призначення без конкурсу повинна бути оприлюднена на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг протягом трьох робочих днів
Окремо передбачено, що щодо посад категорії «А» інформацію про такі призначення державний орган має передати до уповноваженого органу (НАДС) для оприлюднення.
Це важливо, оскільки саме призначення топ-посад без конкурсу часто викликає найбільше запитань у суспільства.
Мовний документ: відтермінування – але не скасування
У період воєнного стану закон дозволяв призначати осіб без документа про рівень володіння державною мовою.
Законопроєкт зберігає цю норму, але вводить важливу умову:
якщо особу призначено на державну службу чи службу в ОМС у зоні бойових дій, вона повинна подати мовний документ протягом трьох місяців після завершення бойових дій на відповідній території.
Тобто, держава залишає гнучкість під час війни, але не відмовляється від мовного стандарту як такого.
Внутрішній конкурс: новий інструмент швидкого підбору кадрів
Одна з найбільш практичних новацій – введення механізму внутрішнього конкурсу.
Він застосовується для посад категорій «Б» і «В» і дозволяє обирати кандидата виключно серед працівників того ж державного органу.
Це може стати реальним кадровим «порятунком» для органів, які потребують швидкого підсилення команди, але не можуть чекати повного відкритого конкурсу.
Також це відкриває більше можливостей для кар’єрного росту вже працюючих держслужбовців.
Конкурси: нові строки та чіткі правила оприлюднення
Законопроєкт деталізує строки проведення конкурсів:
- подання документів на посади категорії «А» – 20–40 днів;
- на категорії «Б» і «В» – 12–30 днів;
- результати конкурсу на «А» – до 90 днів;
- на «Б» і «В» – до 60 днів;
- внутрішній конкурс – подання документів 5–10 днів, результат до 30 днів.
Це виглядає як спроба зробити процедуру прогнозованою та обмежити «вічні конкурси», які можуть тягнутися місяцями.
Комісія вищого корпусу держслужби: посилення вимог і перезавантаження моделі
Важливий блок змін стосується Комісії з питань вищого корпусу державної служби (категорія «А»).
- уточнює склад Комісії;
- вводить заборону входження до Комісії осіб, які займають політичні посади;
- дозволяє залучати експертів і представників громадськості для оцінювання компетентностей кандидатів;
- встановлює тестування кандидатів у члени Комісії перед призначенням.
Окремо передбачено, що голосування має бути таємним, а втручання у діяльність Комісії прямо забороняється
Це виглядає як спроба зробити Комісію менш політично вразливою та більш професійною.
Державна служба стає «компетентнісною»: акцент на професійність і оцінювання
Законопроєкт посилює роль професійної компетентності та оцінювання результатів службової діяльності.
Зокрема, просування по службі тепер напряму пов’язується не лише з компетентністю, а й з результатами оцінювання службової діяльності
Це може означати поступове формування системи, де кар’єра держслужбовця залежить не від стажу чи «лояльності», а від реальних показників роботи.
Курс на відновлення нормальної державної служби
Законопроєкт демонструє чіткий напрям:
держава повертає конкурси, підсилює прозорість та вводить більш структуровані механізми кадрового управління.
Серед головних тенденцій:
- призначення без конкурсу залишаються, але стають тимчасовими;
- конкурси повертаються як базовий стандарт;
- вводиться внутрішній конкурс як інструмент швидкого кадрового підсилення;
- посилюється контроль за призначеннями категорії «А»;
- державна служба рухається до моделі професійності та оцінювання результатів.
Якщо цей законопроєкт буде ухвалений, кадрова система державної служби стане більш формалізованою, прозорою і ближчою до європейських стандартів.
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
Читайте більше:
Новий Цивільний кодекс: що зміниться для українців
Дисциплінарні стягнення по-новому: законопроєкти уже в Раді
Новий Трудовий кодекс: 9 видів трудових договорів, які можна комбінувати між собою
Податковий кодекс змінюють: як новий законопроєкт вплине на бізнес та держсектор
Новий Трудовий кодекс скоро затвердять: Мінекономіки наполягає на швидкому прийняті рішення
✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
ПДВ
05.10.2026
ПДВ на дрони та радари у 2026 році: коли діє звільнення для підприємств залучених до ППО
ДПС роз’яснила, як застосовується звільнення від ПДВ під час придбання безпілотників та радіолокаційних приладів підприємствами, залученими до протиповітряної оборони. Для застосування пільги достатньо договору або сертифіката кінцевого споживача, де підприємство зазначене кінцевим отримувачем. Якщо постачальник помилково нарахував ПДВ, підприємство не має права включати цю суму до податкового кредиту, а постачальник має відкоригувати податкові зобов’язання та повернути суму ПДВ

ПДФО
05.10.2026
Подарунки у 2027 році: який ліміт без податків
Уряд подав та зареєстрував законопроєкт №16000 «Про Державний бюджет України на 2027 рік», де розміри мінімальної зарплати, прожиткового мінімуму та базових соціальних стандартів повністю співпадають із раніше затвердженою Бюджетною декларацією. У 2027 році неоподатковувана вартість негрошових подарунків становитиме 2 386,5 грн на місяць. Якщо сума перевищує цей поріг, роботодавець утримує 18% ПДФО (з «натуральним» коефіцієнтом) та 5% військового збору

Заробітна плата
05.10.2026
Доплати вчителям у 2026 році: чи скасували доплату 2600 грн
З 1 вересня 2026 року доплата 2600 грн педагогам за роботу в несприятливих умовах праці включена до посадового окладу. Водночас для педагогів прифронтових і прикордонних громад щомісячна доплата 2600 грн зберігається окремо. Інші доплати та надбавки вчителям не скасовані

ПДФО
05.10.2026
Відновлення житла за кошти місцевого бюджету: ДПС роз’яснила правила оподаткування у 2026 році
ДПС роз’яснила порядок оподаткування та відображення у звітності вартості відновленого нерухомого майна, яке передається фізособі замість пошкодженого або знищеного в межах місцевої програми. Такий дохід не включається до оподатковуваного доходу відповідно до пп. 165.1.66 ПКУ, а в 4ДФ компенсацію відображають за ознакою доходу «211»

Заробітна плата
05.10.2026
Поліцейським можуть запровадити одноразову винагороду за службу: що передбачає проєкт постанови
З 1 січня 2027 року місячне грошове забезпечення поліцейських не може бути меншим за 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. За прогнозованим розміром прожиткового мінімуму це становитиме не менше 36 910 грн у 2027 році, 40 190 грн у 2028 році та 43 040 грн у 2029 році. Водночас проєкт постанови Кабміну передбачає для поліцейських, крім курсантів, одноразову винагороду за службу під час воєнного стану та після його припинення у розмірі трьох прожиткових мінімумів

Витрати діяльності
05.10.2026
Один товар – різні способи доставки: як не помилитися з розподілом транспортно-заготівельних витрат
Що робити, якщо один і той самий товар надходив різними партіями: одну привіз перевізник, іншу підприємство забрало власним автомобілем, а третю доставив постачальник? Як у такому випадку обліковувати транспортно-заготівельні витрати і яку базу використовувати для їх розподілу? Сьогодні говоримо про це у матеріалі

Особи з інвалідністю
05.10.2026
Не подали Звіт про внесок за працевлаштування осіб з інвалідністю до 9 листопада: який буде штраф
За порушення порядку сплати та звітування щодо внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю роботодавцям загрожують фінансові санкції. Податкові органи мають право застосовувати штрафи за несвоєчасну сплату, донарахування внеску, а також за неподання або подання звітності з порушенням установлених вимог. Окрім штрафів, на суму недоїмки щоденно нараховується пеня

Військовий облік
05.10.2026
Плани перевірок ТЦК на 2026 рік (станом на 05.10.2026)
У 2026 році ТЦК та СП продовжують планові перевірки стану організації та ведення військового обліку в органах влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях. Такі перевірки проводяться щороку за затвердженими планами. Як дізнатися, чи є ваше підприємство у плані перевірок? У цій статті ми збираємо актуальні плани перевірок ТЦК на 2026 рік

Відпустка, відпускні
05.10.2026
Чи нараховується відпускний стаж працівниці, яка працює неповний робочий час у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
Чи буде нараховуватись відпускний стаж працівниці, яка працює в режимі неповного робочого часу, знаходячись у відпустці по догляду за дитиною?

Транспорт у діяльності
05.10.2026
Укртрансбезпека перевірятиме право користування вантажівкою: нові вимоги до перевізників у змінах до Правил перевезення
На сайті СПО профспілок оприлюднено проєкт наказу, який пропонує уточнити правила перевезення вантажів автомобільним транспортом та порядок проведення рейдових перевірок Укртрансбезпеки. Зміни мають врегулювати ситуації, коли транспортний засіб належить не перевізнику, а використовується на підставі договору оренди чи позички, та усунути неоднозначність щодо підтвердження права користування автомобілем. Зокрема, проєкт передбачає обов’язок перевізника мати тимчасовий реєстраційний талон на такий транспортний засіб, а водія – мати його під час перевезення вантажів

Військовий облік
05.10.2026
Звіряння з ТЦК до 1 грудня: добірка матеріалів від редакції
У 2026 році змінилися правила звіряння з ТЦК та СП. З 27 червня підприємствам потрібно узгоджувати дату звіряння, а звіряння з ТЦК, де перебувають на військовому обліку працівники, завершити до 1 грудня. Розбираємо, як провести звіряння військового обліку у 2026 році: від пошуку графіка та внутрішньої перевірки до звіряння з ТЦК і документального оформлення результатів

ФОП
05.10.2026
Куди ФОП сплачувати ПДФО і військовий збір, якщо діяльність ведеться не за місцем реєстрації
Якщо ФОП зареєстрований в Харківській області, а фактично провадить діяльність в Івано-Франківській, куди сплачувати ПДФО і військовий збір? Декретний лікарняний подавати на Харківський регіон?

ПДФО
05.10.2026
Комунальні платежі за орендоване житло: чи потрібно утримувати ПДФО
Під час оренди нерухомості фізичною особою податковим агентом орендодавця є орендар. ДПС нагадує, що це стосується і ситуацій, коли дохід орендодавця фактично включає суми комунальних платежів. У такому разі орендар має нарахувати, утримати та перерахувати до бюджету ПДФО за ставкою 18% із відповідного доходу

Відстрочки, ВЛК
05.10.2026
З 5 жовтня оформлення окремих відстрочок у Резерв+ вже відновлено: Міноборони
Міноборони повідомляє, що з 2 жовтня по 4 жовтня включно розпочнуться планові технічні роботи в системах Мінсоцполітики і не можливо буде оформити окремі відстрочки у Резерв+. 5 жовтня Міноборони повідомило, що технічні роботи в системах Мінсоцполітики завершено. У Резерв+ знову можна оформити відстрочку, пов’язану з інвалідністю – власною, дітей або батьків

Пільги
05.10.2026
Кабмін пропонує масштабні зміни до законодавства щодо соцвиплат, пенсій та пільг: що передбачає законопроєкт
Мінсоцполітики підготувало і подало законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення соціальних виплат». Документ передбачає низку суттєвих нововведень у сфері пенсійного забезпечення, соціальних гарантій та виплат за рішеннями судів на період дії воєнного стану та після його завершення. У разі ухвалення закон має набрати чинності з 1 січня 2027 року








