Штрафи ТЦК за порушення військового обліку

1. Прийняття працівника без військово-облікового документа (ВОД)
2. Перевірки стану військового обліку
3. Строк для накладення штрафу ТЦК на винну особу
4. Строки сплати штрафу, накладеного ТЦК

Прийняття працівника без військово-облікового документа (ВОД)

З 23.04.2021 р. при укладенні трудового договору призовники, військовозобов’язані, резервісти повинні надавати військово-облікові документи (ст. 24 Кодексу законів про працю України).

Осіб, що були прийняті до цієї дати, слід попросити надати військово-облікові документи (далі – ВОД) для постановки їх на персональний військовий облік. В разі відсутності / відмови надати документи, потрібно проінформувати ТЦК про порушення працівником Правил військового обліку (п. 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджено постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, далі – Порядок №1487).

Як зазначено у п. 87 Порядку №1487 посадові особи… за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема… за прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку, … несуть відповідальність згідно із законом.

Йдеться про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Стаття 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) передбачає адмінштраф у сумі від 34000 грн до 59500 грн, який накладають на винну особу.

Хто відповідає за прийняття на роботу без ВОД?

Радимо ознайомитися із рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.11.2023 у справі №308/16645/23 щодо особи, відповідальної за ведення військового обліку.

У вказаній справі постанова керівника ТЦК про накладення штрафу була успішно оскаржена до суду.

Відповідальною особою саме за прийняття на роботу без ВОД може бути керівник або інша особа, яка була уповноважена приймати на роботу.

Як діяти роботодавцю щодо працівників без ВОД?

Перш за все потрібно повідомити працівника про необхідність надати ВОД для ведення персонального військового обліку. Також слід проінформувати ТЦК про порушення працівником Правил військового обліку (п. 34 Порядку №1487).

Важливо: відсутність вини за прийняття на роботу без ВОД не знімає з відповідальної особи вину за наступні порушення:

1. неведення військового обліку щодо працівника (відсутність у списках);
2. неповідомлення ТЦК про порушення працівником Правил військового обліку.

ВОД в електронній формі (у тому числі роздрукований) та ВОД у паперовій формі мають однакову юридичну силу (п. 9 Порядку оформлення (створення) та видачі військовооблікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №559).

ВОД в електронній формі можна згенерувати через застосунок «Резерв+» або на порталі Дія. Такий ВОД є дійсним лише за наявності QR-коду та може бути роздрукований. Строк дії ВОД в електронній формі становить не більше 1 року.

Перевірки стану військового обліку

Під час перевірки можуть вимагати такі документи:

1. положення про структурний підрозділ, який веде військовий облік (у разі утворення);
2. посадові інструкції осіб, що відповідальні за ведення військового обліку;
3. наказ керівника про призначення посадових осіб, відповідальних за ведення військового обліку;
4. доведення до відома відповідних працівників Правил військового обліку;
5. штатний розпис;
6. наказ про визначення потреби у підвищенні кваліфікації відповідальної особи;
7. списки персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку №1487);
8. відомість оперативного обліку (додаток 12 до Порядку №1487);
9. підтвердження направлення повідомлень за формою додатків 1 та 4 до ТЦК;
10. копії ВОД усіх призовників, військовозобов’язаних і резервістів;
11. графік звіряння облікових даних списків персонального військового обліку з їх військово-обліковими документами;
12. журнал, в якому фіксуються проведені перевірки і звіряння (додаток 9 до Порядку №1487).

Якщо на порозі ТЦК, то «заднім числом» можна:

1. Зробити списки (додаток 5 до Порядку №1487) та відомість (додаток 12) станом на 01.01.2025 (якщо на цей час у вас були призовники, військовозобов'язані чи резервісти), підписати та зареєструвати їх (п. 40 Порядку №1487).
2. Призначити / перепризначити відповідальну особу за ведення військового обліку і подати до ТЦК повідомлення за формою додатка 1 до Порядку №1487 протягом 7 днів з дня видання наказу.
3. Визначити доплату відповідальній особі (п. 10 Порядку №1487).
4. Визначити потребу у підвищенні кваліфікації (п. 12 Порядку №1487).
5. Розмістити на видному місці Правила військового обліку (п. 19 Порядку №1487).
6. Ознайомити з Правилами під підпис та проінформувати про відповідальність за порушення усіх призовників, військовозобов’язаних, резервістів, що були прийняті після 05.01.2023 (п. 25 Порядку №1487).
7. Затвердити графік звіряння облікових даних списків персонального військового обліку з їх військово-обліковими документами (п. 45 Порядку №1487).

Крім того, ТЦК може вимагати:

1. блокнот розписок;
2. наказ про стан військового обліку за минулий рік і завдання на наступний рік;
3. підтвердження проведення роз'яснювальної роботи з працівниками щодо яких ведеться військовий облік;
4. підтвердження проведення звіряння списків персонального військового обліку;
5. журнал, в якому відображено результати звіряння.

Увага! Порушення може бути виявлено і штраф можуть накласти без проведення перевірки

Строк для накладення штрафу ТЦК на винну особу

Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення (ст. 38 КУпАП).

Врахуйте:

1. Якщо порушення виявлені під час перевірки, то буде розгляд однієї адміністративної справи, відповідно, буде один штраф за всі порушення.
2. Якщо порушення виявлені поза перевіркою і будуть розглядатися в межах однієї адміністративної справи, то буде один штраф за всі порушення.
3. Якщо порушення виявлені поза перевіркою, то буде стільки штрафів, скільки адміністративних справ. Тобто, можуть накладати штраф при кожному виявленні порушення і розгляді справи.

Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення (ст. 8 КУпАП).

З 18 травня 2024 року змінилися строки притягнення до відповідальності та розмір штрафу.

Якщо раніше максимальний розмір штрафу був 8500 грн, то після вказаної дати – 59 500 грн.

Зважаючи на положення ст. 8 КУпАП, якщо порушення було вчинено до 18.05.2024 і не триває досі, штраф вже не повинен накладатися, адже строки притягнення до відповідальності спливли.

Разом з тим, слід розуміти, що ТЦК, з великою ймовірністю, не відмовиться від накладення штрафу з причини спливу строку для притягнення до відповідальності, тому слід розуміти усі нюанси і мати змогу протистояти, якщо рішення ТЦК будуть незаконними.

Строки сплати штрафу, накладеного ТЦК

Якщо порушення з боку керівника чи відповідальної особи мало місце, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ст. 307 КпАП).

Якщо ж штраф не буде сплачено у зазначені терміни, постанова передається для примусового виконання до виконавчої служби й в такому випадку сума штрафу подвоюється, а крім того, стягується виконавчий збір (ст. 308 КпАП).

Джерело kadroland

Шаблони та зразки документів:

Блокнот розписок для військово-облікових документів

Журнал обліку результатів перевірки стану військового обліку (додаток 9)

Наказ про стан військового обліку за минулий рік і завдання на наступний рік

Читайте більше:

Плани перевірок ТЦК на 2025 рік

Графік звіряння з ТЦК на 2025 рік

Які документи до ТЦК подають роботодавець і працівник: ТОП-6 ситуацій

Перевірки ТЦК: які документи з військового обліку обов’язкові на підприємстві

Відомість про наявність і технічний стан транспортних засобів на підприємстві: як скласти і подати до ТЦК

Сервіс «Моніторинг перевірок»! Цей універсальний помічник допоможе знайти ваше підприємство в реєстрах запланованих перевірок у 2025 році не лише ДПС (з урахуванням останніх змін), ПФУ та інших держорганів у форматі комплексної перевірки, а й у графіках/планах ТЦК та СП. Спробуйте вже зараз!