
Звільнення, скорочення
02.09.2025
Прогул працівника: нові заборони для звільнення під час воєнного стану
Новий Закон України №4412, який вже опубліковано, вносить важливі зміни до трудових відносин в умовах воєнного стану. Він врегульовує питання звільнення працівників за прогули, встановлюючи чіткі обмеження для роботодавців. Особливу увагу приділено захисту працівників, чиї робочі місця знаходяться на територіях активних бойових дій

- Встановлення факту прогулу
- Обмеження щодо звільнення: нові умови
- Прогул: стаж для відпустки не нараховується
- Висновки
Новий Закон України від 01.05.2025 №4412-IX «Про внесення змін до Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» щодо обміну інформацією та призупинення дії трудового договору» (далі – Закон №4412) вже опубліковано в «Голос України» від 13.06.2025.
Про ці зміни ми вже частково повідомляли в нашій попередній публікації «Призупинення дії трудового договору: незабаром – нові вимоги для роботодавців». Але варто звернути увагу на інші зміни, які пов’язані зі звільненням працівників через прогул. Тож далі про це докладніше.
Встановлення факту прогулу
Прогул – це відсутність працівника на роботі без поважних причин більше трьох годин (безперервно чи загалом).
Для звільнення працівника на такій підставі власник або уповноважений ним орган повинен мати докази, що підтверджують відсутність працівника на робочому місці більше трьох годин упродовж робочого дня.
Для встановлення факту прогулу необхідно належно зафіксувати відсутність працівника на роботі та з’ясувати причину такої відсутності
Поважною вважається причина, що об’єктивно не залежить від волі працівника та виключає його вину. Відсутність фіксується актом у довільній письмовій формі, підписаним щонайменше двома працівниками (наприклад, бухгалтером і директором). У ньому зазначаються дата та конкретний час відсутності. Акт складається в день нез’явлення працівника.
Після цього роботодавець має з’ясувати причини відсутності, наприклад, зателефонувавши працівнику чи його рідним, написавши в месенджери або на електронну пошту, здійснивши візит за місцем проживання, або надіславши рекомендований лист із проханням надати пояснення.
Докладніше про порядок встановлення факту прогулу читайте у статті «Особливості звільнення працівника за прогул».
Законодавство надає роботодавцю право звільняти працівника, який не з’явився на роботу без поважної причини. Проте законодавство не містить вичерпного переліку поважних причин відсутності на роботі, тому в кожному випадку оцінка поважності причини відсутності на роботі дається, виходячи з конкретних обставин. Поважними причинами мають бути об`єктивні обставини, які безумовно перешкоджали працівнику з`явитися на роботу і не могли бути ним усунуті (див. постанову Верховного Суду від 15.10.2024 у справі №537/1348/22).
Після набрання чинності Законом №4412 (а це 14.06.2025) для роботодавців набула чіткого законодавчого визначення наступна поважна причина відсутності працівника – «робоче місце працівника розташоване на територіях активних бойових дій». За наявності такої причини звільнення працівника заборонено.
Обмеження щодо звільнення: нові умови
Законом № 4412 доповнено статтю 5 Закону України від 24.03.2022 №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон №2136):
У період дії воєнного стану працівник, робоче місце якого розташоване на територіях активних бойових дій, який відсутній на роботі, не підлягає звільненню на підставі пункту 4 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України. Час відсутності на роботі такого працівника не підлягає оплаті та не зараховується до стажу роботи, що дає право на щорічну основну відпустку, передбаченого пунктом 4 частини першої статті 9 Закону України «Про відпустки».
Отже, якщо робоче місце працівника розташоване на території активних бойових дій, то роботодавець не матиме підстав для звільнення до працівника, який був відсутній на роботі більше трьох годин
Необхідно звернути увагу, що йдеться саме про території, де тривають активні бойові дії. Для визначення таких територій доцільно користуватися Переліком, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376. Разом з тим у цьому Переліку є також території можливих бойових дій. Проте на ці території дії ч. 3. ст. 5 Закону №2136 не поширюється. Тому якщо робоче місце працівника знаходиться на такій території, то формально ч. 3. ст. 5 Закону №2136 його не захищає від звільнення.
Прогул: стаж для відпустки не нараховується
Наразі, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України від 15.11.1996 №504/96-ВР «Про відпустки» до стажу роботи включається лише період вимушеного прогулу. Тобто час, коли працівник був відсутній на роботі без поважних причин (прогул), не зараховується до стажу, що дає право на щорічну відпустку.
Однак оновлена стаття 5 Закону №2136 передбачає, що час відсутності на роботі працівника (якщо його робоче місце працівника розташоване на території активних бойових дій) не підлягає оплаті та не зараховується до стажу роботи, що дає право на щорічну основну відпустку.
Ця зміна принципово нічого не змінює, адже стаж не нараховувався і без цієї новації. Проте, можливо, вона ускладнить трактування підстав для включення періоду відсутності працівника до стажу, якщо акцентувати на тому, що у ч. 3 ст. 5 Закону №2136 згадано лише зону активних бойових дій. Втім цілком очевидно, що така зміна не призводить до того, що час прогулу працівника, який має робоче місце на іншій території (не в зоні бойових дій), буде враховуватися до стажу для надання відпустки.
Висновки
- Для звільнення працівника за прогул необхідне належне документування відсутності працівника понад три години без поважних причин, з обов’язковим складанням акта в день відсутності та з’ясуванням причин такої неявки.
- Закон №4412 доповнює КЗпП нормою, яка прямо забороняє звільнення працівників за прогул, якщо їхнє робоче місце розташоване на території активних бойових дій. При цьому на території можливих бойових дій ця норма не поширюється.
- Змінами передбачено що період відсутності на роботі працівника, робоче місце якого знаходиться у зоні активних бойових дій, не зараховується до стажу, що дає право на щорічну основну відпустку.
Статті на тему:
Призупинення дії трудового договору: незабаром – нові вимоги для роботодавців
Особливості звільнення працівника за прогул
Шаблони та зразки:
Наказ про звільнення за прогул
Доповідна записка про підтвердження відсутності працівника на роботі
Акт про відсутність на роботі та інформації про причини такої відсутності
ПДВ
27.10.2026
Грошовий внесок і внесок майном до додаткового капіталу ТОВ: роз’яснення ДПС щодо ПДВ
ДПС роз’яснила податкові наслідки внесення майна до додаткового капіталу ТОВ без збільшення статутного капіталу та зміни номінальної вартості часток. Якщо платник ПДВ передає майно й товариство отримує право розпоряджатися ним як власник, така операція вважається постачанням товарів і оподатковується ПДВ за ставкою 20% із визначенням бази оподаткування за п. 188.1 ПКУ. Натомість внесення коштів до додаткового капіталу не є постачанням товарів чи послуг і не оподатковується ПДВ

Перевірки, штрафи
27.10.2026
Продаж зерна нижче ринкових цін: екскерівника держпідприємства судитимуть за збитки
Колишнього директора державного сільськогосподарського підприємства судитимуть за зловживання службовим становищем під час продажу зерна у 2023 році. За даними слідства, пшеницю, соняшник та інші культури реалізовували шістьом агропідприємствам за цінами, нижчими за ринкові, через що державне підприємство, за попередніми розрахунками, недоотримало майже 2,7 млн грн доходу. Обвинувальний акт за ч. 2 ст. 364 КК України скеровано до суду

Військовий облік
27.10.2026
Воєнний стан і загальну мобілізацію продовжено до 29 січня 2027 року: Закони опубліковано
Президент вніс до Верховної Ради законопроєкти про продовження воєнного стану та загальної мобілізації ще на 90 днів – до 29 січня 2027 року. ВРУ проголосувала за продовження воєнного стану та загальної мобілізації загалом і в цілому і вже 26 жовтня закону були підписані Президентом, а 27 вони були опубліковані в «Голос України»

Кадрова робота
27.10.2026
Дискримінація на роботі: 5 ознак, які не варто ігнорувати
Дискримінація у сфері праці може проявлятися у необґрунтованій відмові в працевлаштуванні чи підвищенні, нерівній оплаті за аналогічну роботу, подвійних стандартах і принизливому ставленні. Стаття 2-1 КЗпП України забороняє дискримінацію у трудових відносинах, а оцінювати конкретну ситуацію потрібно з урахуванням обставин і наявності об’єктивного професійного обґрунтування

Бронювання, критичність
27.10.2026
Уряд змінює правила бронювання: які питання залишилися без відповідей для бізнесу
Після інформації про нові критерії бронювання, бізнес очікує оприлюднення повного тексту рішення й роз’яснень щодо чинних бронювань, порядку застосування нових правил і перехідного періоду. СУП нагадує основні нововведення, закликає Уряд надати повний текст постанови невідкладно та пояснити порядок її застосування

Цільове фінансування
27.10.2026
Компенсацію 15% вартості української промислової техніки продовжили до 30 вересня 2028 року»
Уряд продовжив до 30 вересня 2028 року програму компенсації 15% вартості української промислової техніки та обладнання без урахування ПДВ. Скористатися нею можуть юридичні особи, ФОП і комунальні підприємства, які відповідають установленим вимогам: обладнання має бути включене до затвердженого переліку, а ступінь його локалізації – перевищувати 40%

Державний нагляд
27.10.2026
Нотаріус перевіряє походження коштів: коли та чим підтвердити їх законність
У визначених законом випадках нотаріус зобов’язаний перевіряти походження коштів у межах фінансового моніторингу. Мін’юст в інфографіці пояснив, коли проводиться така перевірка, як підтвердити законність походження коштів і що варто знати громадянам

Особи з інвалідністю
26.10.2026
Чи сплачують представництва іноземних компаній внесок за недотримання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю: роз’яснення ДПС
ДПС України надала індивідуальну податкову консультацію щодо того, чи є відокремлені підрозділи іноземних компаній (представництва), які не мають статусу юридичної особи, платниками внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю згідно з оновленими нормами Закону України від 21.03.1991 № 875-ХІІ (із змінами, внесеними Законом від 15.01.2025 № 4219-IX)

ПДВ
26.10.2026
Податкові накладні автостанції: правила складання у 2026 році
Оподаткування ПДВ у сфері перевезень через автостанції має свої особливості. Автостанція оподатковує лише автостанційний збір та плату за послуги з попереднього продажу квитків, тоді як вартість проїзду перераховується перевізнику і не включається до бази ПДВ автостанції. Перевізник складає податкову накладну на повну вартість послуг перевезення, зазначаючи «Неплатник» у графі покупця та умовний ІПН «100000000000»

Створення суб'єкта, зміни
26.10.2026
Повернення землі засновнику при зменшенні статутного капіталу: нове роз’яснення ДПС для єдиноподатників
ДПС України розглянула звернення товариства з обмеженою відповідальністю (платника єдиного податку третьої групи) щодо податкових наслідків зменшення статутного капіталу шляхом передачі земельних ділянок єдиному учаснику-резиденту. Учасник планує отримати назад частину землі за балансовою вартістю, хоча її ринкова вартість на момент повернення є вищою за первісний внесок

Цільове фінансування
26.10.2026
Зимова підтримка 2026 – 19 400 грн допомоги: подавайте заяви до 30 жовтня 2026 року
Українці, які проживають на територіях активних бойових дій або в межах 50 км від фронту чи держкордону, зможуть отримати 19 400 грн зимової допомоги. Виплата передбачена для вразливих категорій населення, зокрема пенсіонерів, людей з інвалідністю, ВПО, багатодітних та одиноких батьків, а цього року програму поширять і на мешканців багатоквартирних будинків. Прийом заявок з 1 вересня до 30 жовтня 2026 року, а подавати їх залежно від переліку громади потрібно через ПФУ, ЦНАП або орган місцевого самоврядування

Пенсія, соцпільги
26.10.2026
«Пакунок школяра»: заяви на виплату 5000 грн приймають до 1 листопада 2026 року
Батьки та законні представники першокласників ще можуть подати заяву на отримання одноразової грошової допомоги «Пакунок школяра» у розмірі 5000 грн. Прийом заяв триватиме до 1 листопада 2026 року

ПДВ
26.10.2026
Порядок оподатковування ПДВ операцій з надання послуг з гарантійного ремонту товару
При здійсненні платником податку операції з повернення (передачі) власнику (споживачу) товару після проведення гарантійного ремонту об’єкта оподаткування ПДВ не виникає, а тому, обов’язок щодо нарахування податкових зобов’язань з ПДВ у такого платника за вказаною операцією відсутній. При цьому, операції платника податку з надання послуг із проведення гарантійного ремонту товарів є об’єктом оподаткування ПДВ. База оподаткування таких операцій визначається виходячи із вартості таких послуг, які оплачуються виробником товарів, щодо яких проводився гарантійний ремонт

Бронювання, критичність
26.10.2026
Чи перестануть враховувати працівників з відстрочками при бронюванні: що робити роботодавцям
Уряд фіналізував зміни до правил бронювання, однак питання врахування працівників з іншими підставами для відстрочки залишається важливим для роботодавців. Раніше в проєкті змін ішлося про те, що таких працівників можуть виключити з розрахунку квоти бронювання, що зменшило б кількість доступних броней. За останнім повідомленням прем’єр-міністра, в ухваленій редакції їх продовжать враховувати в квоті. Оскільки текст постанови ще не оприлюднений, підприємствам варто стежити за офіційними змінами та бути готовими переглянути розрахунок ліміту бронювання

Заробітна плата
26.10.2026
Зарплати держслужбовців хочуть обмежити 80000 грн на місяць: що пропонують у Держбюджеті-2027
У Держбюджеті-2027 пропонують обмежити зарплати держслужбовців сумою 80 000 грн на місяць. Відповідну правку №1003 до законопроєкту має представляти та відстоювати народний депутат Данило Гетманцев. Водночас Бюджетний комітет підтримав правку про підвищення зарплат військовим. Остаточні рішення залежатимуть від подальшого розгляду законопроєкту №16000 у Верховній Раді

Акцизний податок
26.10.2026
Запуск е-Акцизу перенесли на 1 липня 2027 року: що зміниться для бізнесу у роз'ясненні від ДПС
Запуск е-Акцизу перенесли з 1 листопада 2026 року на 1 липня 2027 року. До цієї дати бізнес матиме додатковий час для технічної підготовки, а електронна система працюватиме в тестовому режимі. Водночас виробникам, імпортерам і продавцям підакцизної продукції варто врахувати нові строки реєстрації в системі та підготуватися до переходу з паперових акцизних марок на електронне маркування

Робочий час, графіки роботи
26.10.2026
Норма тривалості робочого часу на 2026 рік
Законодавці планують 26.10.206 продовжити воєнний стан до 05:30 29 січня 2027. А отже час переглянути норму робочого часу. У статті ви знайдете таблиці із фінальними нормами робочого часу на 2026 рік. Користуйтеся оновленими показниками та фіксуйте їх у локальних документах

Ліцензії та дозволи
26.10.2026
Платник змінив місцезнаходження: до якого бюджету платити за ліцензію у 2026 році
У разі зміни місцезнаходження юридичної особи, місця проживання ФОП або місця здійснення оптової торгівлі пальним зі зміною адміністративного району змінюється й порядок зарахування плати за ліцензію до місцевого бюджету. Куди саме сплачувати кошти, залежить від виду ліцензії та наявності місць оптової торгівлі пальним. Також суб’єкт господарювання має протягом 30 календарних днів подати заяву про внесення змін до відомостей у відповідному реєстрі ліцензіатів

Відстрочки, ВЛК
26.10.2026
У Резерв+ відновлено оформлення окремих відстрочок: Міноборони
Міноборони повідомляє, що планові технічні роботи в системах Мін’юсту завершено. У Резерв+ знову доступне оформлення відстрочок, пов’язаних із наявністю дітей, доглядом за близькими та статусом родини захисника чи захисниці

Відпустка, відпускні
26.10.2026
Відпустки пільговим категоріям працівників: тривалість і умови надання
Окремі категорії працівників мають право на пільги під час надання відпусток: подовжену щорічну відпустку, додаткові оплачувані дні відпочинку або відпустку без збереження зарплати. Такі гарантії передбачені Законом України «Про відпустки» та залежать від статусу працівника, сімейних обставин і наявності дітей. Розглянемо, хто може скористатися пільгами та на яку тривалість відпустки має право


