Галузева критичність по-новому: аналіз наказу Мінекономіки №6954 та наслідки для підприємств

1. Галузі економіки, для яких діють нові критерії
2. У яких випадках потрібно керуватися новими Критеріями №6954
3. Які критерії збереглися
4. Що змінилося у галузевих критеріях
5. Особливості для сфери сільського господарства
6. Що нового для представництв нерезидентів
7. Висновки

Наказ Мінекономіки №6954 є реалізацією нових правил надання критично важливого статусу для підприємств (установ, організацій), які запроваджені постановою КМУ від 30.05.2026 №692 «Деякі питання бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час».

Критерії №6954 стосуються юридичних осіб, які належать до сфери управління Міністерства економіки, і мають замінити чинні наразі критерії, які були визначені наказом Мінекономіки «Деякі питання визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для галузей національної економіки» від 18.12.2024 №28003.

Критерії №6954 мають важливе значення для керівника та бухгалтера, адже всі чинні статуси критичності анулюються 1 вересня 2026 року, а підтвердження відповідності новим галузевим критеріям є обов’язковою умовою для збереження відстрочок працівників.

З’ясуємо, що змінюється.

Галузі економіки, для яких діють нові критерії

У Критеріях №6954 вказано, що вони поширюються на юросіб, які за видом економічної діяльності належить до сфер, у яких Мінекономіки забезпечує формування та реалізацію державної політики. Зокрема, згадано про такі галузі і сфери:

1) сфери, де Мінекономіки забезпечує державну політику. Підприємство визначається критично важливим, якщо воно за видом діяльності належить до сфер відповідальності міністерства та відповідає одному з 12 загальних критеріїв (наприклад, отримання грантів на виробництво переробної промисловості, виконання контрактів для Мінекономіки, діяльність у 3+ областях, участь в індустріальних парках тощо);

2) сфера лісового господарства, включаючи лісівництво (КВЕД 02.10), лісозаготівлі (КВЕД 02.20) та допоміжні послуги у цій галузі (КВЕД 02.40);

3) охорона навколишнього природного середовища. Сюди відносяться природні заповідники, ботанічні сади, установи, що здійснюють науково-технічну діяльність у сфері екології, моніторинг морів, а також наукові установи, включені до Державного реєстру;

4) сфера сільського господарства (діяльність з виробництва, переробки та збуту (експорту) сільськогосподарської продукції):

1. рослинництво: вирощування зернових, овочів, цукрової тростини, фруктів, ягід, горіхів, прянощів та олійних культур;
2. тваринництво: розведення великої рогатої худоби, коней, овець, кіз, свиней та птиці;
3. переробна промисловість: виробництво м'яса, молочних продуктів, борошна, хліба, цукру, какао, чаю, кави, готової їжі, дитячого харчування, а також переробка фруктів та овочів;
4. виробництво супутніх товарів: добрив, пестицидів, ветеринарних препаратів, сільськогосподарських машин та устаткування для виготовлення харчових продуктів;
5. рибне господарство: морське та прісноводне рибальство і рибництво (аквакультура);

5) сфера меліорації земель;

6) представництва іноземних суб'єктів, а саме постійні представництва нерезидентів (іноземних компаній, організацій), а також представництва іноземних медіа, які працюють в Україні не менше двох років;

7) суміжні сфери, такі як інформаційні технології (КВЕД 62.09), дослідження та розробки у сфері біотехнологій та природничих наук, а також надання окремих фінансових послуг.

У яких випадках потрібно керуватися новими Критеріями №6954

Як відомо, бронювати своїх військовозобов’язаних працівників можуть підприємства, що мають статус критично важливих. Загальні умови для набуття такого статусу встановлені Порядком №76 і Критеріями №76.

У пункті 2 Критеріїв №76 визначено перелік вимог, яким повинно відповідати підприємство для отримання або підтвердження статусу критично важливого. Необхідно виконати щонайменше три критерії з цього переліку, причому два з них є обов’язковими:

1. відсутність заборгованості зі сплати податків до державного та місцевих бюджетів і ЄСВ;
2. відповідний рівень середньої нарахованої зарплати застрахованих працівників за останній календарний місяць (для приватного сектору в залежності від категорії суб’єктів – від 2,5 до 3 розмірів мінімальної заробітної плати).

Третій критерій підприємство може обрати самостійно з наведеного пункті 2 Критеріїв №76 переліку. Серед них є такий – підприємство є важливим для певної галузі національної економіки або для задоволення потреб територіальної громади.

Саме для підприємств, які обирають цей критерій, важливими є Критерії №6954, адже за ними і буде перевірятися відповідність юрособи для певної галузі національної економіки, яка відноситься до сфери Мінекономіки.

Які критерії збереглися

Мінекономіки суттєво конкретизувало вимоги для отримання статусу критично важливого підприємства.

Щоб отримати галузеву критичність, підприємство має відповідати принаймні одному із критеріїв, які наведені у п. 1 Критеріїв №6954.

Суттєва частина цих критеріїв не змінилася.

Незмінними є такі:

1. виконання робіт та надання послуг для Мінекономіки на підставі договорів (угод, контрактів), укладених на строк не менше шести місяців;
2. проведення відповідно до закону незалежної експертизи проєктів нормативно-правових актів з питань економіки, зовнішньоекономічних зв'язків, а також з інших питань, що стосуються прав та інтересів підприємців;
3. укладення спеціального інвестиційного договору для реалізації інвестиційного проєкту із значними інвестиціями. Поширюється на такі сфери:
4. переробна промисловість (за винятком виробництва тютюну та більшості видів алкоголю, крім біоетанолу для палива);
5. виробництво біогазу та біометану (зокрема скрапленого чи стисненого);
6. видобуток корисних копалин для подальшої переробки/збагачення (крім вугілля, нафти та газу);
7. поводження з відходами;
8. включення до переліку вітчизняної техніки й обладнання, частина вартості яких компенсується з бюджету за програмою «Зроблено в Україні»;
9. включення до переліку вітчизняної сільгосптехніки та обладнання, вартість яких частково компенсується з бюджету;
10. здійснення виробництва або надання послуг, які забезпечують інші підприємства необхідними ресурсами, без яких їхня діяльність може зупинитися.

Також не змінилися критерії щодо розміру нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб. Щоб отримати галузеву критичність, підприємству достатньо відповідати таким вимогам:

1. середня зарплата працівників за останній місяць – не нижча за подвійну середню по країні за останній звітний податковий рік (якщо працівників не менше 50);
2. середня зарплата працівників за останній місяць – не нижча за потрійну середню по країні за останній звітний податковий рік (якщо працівників не менше 20).

Зверніть увагу! Цей показник «прив'язаний» не до розміру мінімальної заробітної плати, а до середньої заробітної плати по країні за останній звітний податковий рік. Цей показник оприлюднює Держстат

Не плутайте ці галузеві критерії із загальною вимогою Постанови № 76. Для отримання статусу критичності за загальним правилом, середня ЗП по підприємству за останній місяць у будь-якому разі має бути не меншою за 3 мінімальні зарплати (25 941 грн).

Що змінилося у галузевих критеріях

Зрозуміло, що є деякі зміни. Наведемо їх порівняльний аналіз у вигляді таблиці:

Особливості для сфери сільського господарства

Як і раніше, підприємство визначається критично важливим для галузі сільського господарства, якщо воно відповідає двом критеріям із переліку, визначеного у п. 4 Критеріїв №6954.

Критерій 1:

1. оброблення угідь: не менше 1000 гектарів для сільськогосподарської діяльності (підтверджується даними державного реєстру виробників сільгосппродукції);
2. багаторічні насадження: не менше 50 гектарів (підтверджується статистичною формою № 29-сг);
3. річний дохід: чистий дохід від реалізації за попередній звітний рік має становити не менше 40 млн грн (підтверджується копією річної фінансової звітності).

Критерій 2: діяльність за відповідним кодом згідно КВЕД-2010.

Головна зміна стосується дати, станом на яку перевіряється основний вид діяльності (КВЕД), – на 1 червня 2026 року.

Перелік дозволених кодів залишається досить широким і охоплює:

1. вирощування зернових, овочів, фруктів, розведення худоби та змішане господарство;
2. виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів;
3. постачання засобів захисту рослин, насіння, ветеринарних препаратів, добрив та сільгосптехніки;
4. складське господарство та науково-технічну діяльність у сфері агровиробництва.

Критерій 3 (для державного сектору):

1. підприємство, 100% якого належить державі, утворене на базі держпідприємства, займається передачею в суборенду державних сільгоспземель через земельні торги, що підтверджується даними з реєстру та довідкою про діяльність.

Для прийняття рішення про критичність агропідприємства обов'язково подається завірена копія Податкового розрахунку за останній звітний період із підтвердженням від ДПС про його прийняття.

Що нового для представництв нерезидентів

Для постійних представництв нерезидентів (іноземних компаній та організацій) головна зміна - підвищення обов’язкового зарплатного критерію для підтвердження галузевої критичності.

Якщо відповідно до Критеріїв №28003 розмір середньої заробітної плати працівників представництва мав бути не нижче середньої зарплати по країні за останній звітний податковий рік, помноженої на коефіцієнт 2, то відповідно до Критеріїв №6954 цей показник має бути не нижче середньої зарплати по країні, помноженої на коефіцієнт 3.

Також для визнання представництва таким, що має важливе значення для галузей національної економіки, воно має одночасно відповідати таким вимогам:

1. провадження діяльності в Україні протягом останніх двох календарних років;
2. наявність акредитації (реєстрації) відповідно до закону та перебування на обліку в контролюючих органах;
3. стосовно представництва та його кінцевих бенефіціарів не повинні бути застосовані міжнародні санкції або спеціальні економічні обмеження згідно із Законом України «Про санкції»;
4. представництво не повинно провадити діяльність на тимчасово окупованих територіях, для яких не визначена дата завершення окупації;
5. повна заборона на провадження діяльності на території російської федерації та республіки білорусь.

Зверніть увагу! Підприємствам, які отримували критично важливий статус з урахуванням галузевої критичності (Критерії №28003) варто вже зараз провести аудит відповідності новим критеріям. Оскільки всі чинні статуси критично важливих підприємств припиняють дію з 1 вересня 2026 року, завчасна підготовка документів і перевірка виконання нових вимог допоможуть уникнути втрати права на бронювання працівників

Висновки

1. Наказ Мінекономіки №6954 стає ключовим документом для підтвердження галузевої критичності. Саме за новими критеріями оцінюватиметься відповідність підприємств, які обирають критерій важливості для галузі національної економіки.
2. Більшість раніше чинних критеріїв збережено, проте окремі вимоги суттєво посилено. Зокрема, для підприємств із структурними підрозділами запроваджено мінімальні вимоги до сплати податків у кожній області.
3. Для агропідприємств збережено спеціальний порядок визначення критичності, однак уточнено вимоги до КВЕДів, показників діяльності та пакета документів, який подається для підтвердження статусу.
4. Представництвам нерезидентів підвищено зарплатний критерій із 2 до 3 середніх зарплат по країні.

Читайте більше:

10 днів на розбронювання або втрата критичності: нові правила переліміту та контроль від Мінекономіки

Зарплата 25 941 грн: коли для критичності підприємства, а коли для бронювання працівника

Як підприємству отримати «критичність» після запровадження останніх нововведень

Галузеві та регіональні критерії для бронювання (станом на 17.06.2026)

Як не втратити критичність з червня 2026 року: контроль середньої зарплати по підприємству

Інформація про кількість військовозобов'язаних: як контролюються ліміти для бронювання

Нові зарплатні вимоги, квота 50%, сумісники та підтвердження критичності: ТОП-6 питань

Кількість військовозобов’язаних на критичному підприємстві: кого враховувати

Калькулятор Середня зарплата для бронювання оновлено відповідно до Постанови №692: формуйте довідки