Як не втратити критичність з липня 2026 року: контроль середньої зарплати по підприємству

1. Критерії критично важливих підприємств
2. Алгоритм обчислення середньої зарплати за місяць для отримання критичності
3. Висновки

Критерії критично важливих підприємств

Нагадуємо, що Критерії та Порядок, за якими визначають підприємства, установи і організації, що в особливий період є критично важливими для функціонування економіки, забезпечення життєдіяльності населення, а також для забезпечення потреб Збройних Сил України та інших військових формувань, затверджені постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Критерії №76).

Але з 2 червня 2026 року цей нормативно-правовий документ було змінено постановою Кабміну «Деякі питання бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 30.05.2026 № 692 (далі – Постанова №692). Детально про зміни згідно з Постановою №692 ми писали тут.

Перелік критеріїв, за якими оцінюється відповідність підприємства статусу критично важливого, як і раніше визначено у п. 2 Критеріїв №76. Їх налічується 8 пунктів.

Переважній більшості підприємств достатньо відповідати 3 критеріям з цього переліку (п. 3 Критеріїв №76). Причому, два з цих критеріїв обов’язкові, ось вони:

1. відсутність заборгованості зі сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
2. розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників підприємства за останній календарний місяць становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 3 (раніше - 2,5). Тож для збереження критично важливого статусу у червні 2026 року потрібно, щоб вже за травень цей показник був не менше 25 941 грн (8647 грн х 3).

Підтвердженням того, що новий зарплатний критерій має виконуватися вже за травень цього року, свідчить розпорядження Закарпатської ОВА від 08.06.2026 № 417, на підставі якого одному із підприємств було відмовлено у визначенні критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення області в особливий період, оскільки розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників «за останній календарний місяць повинен становити не менше розміру мінімальної заробітної плати у країні, помноженої на коефіцієнт 3, а саме 25 941 грн».

Для державних і комунальних підприємств, а також господарських товариств з державною або комунальною часткою у статутному капіталі Критеріями №76 встановлено окремі вимоги (пп. 6 п. 2 Критеріїв №76). Розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників таких підприємств має бути не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. Цей показник Постановою №692 не змінювався.

Уточнимо, що до таких підприємств відносяться:

1. державні і комунальні підприємства, установи і організації;
2. господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності;
3. господарські товариства, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків;
4. суб'єкти господарювання - виробники електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії російської федерації;
5. підприємства, що обслуговують об'єкти, внесені до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення;
6. оператори газорозподільних систем;
7. нафтопереробні підприємства, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі;
8. юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об'єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі.

Для критично важливих підприємств й установ, які працюють у районах бойових дій або на тимчасово окупованих територіях, розмір нарахованої середньої заробітної плати має бути не менше ніж 2,5 мінімальної зарплати (не менше ніж 21 617,50 грн).

Нагадаємо, що такі території вказані у Переліку, затвердженому наказом Мінрозвитку від 28.02.2025 №376.

Алгоритм обчислення середньої зарплати за місяць для отримання критичності

Мінекономіки у листі від 07.03.2025 №2704-25/20968-01 рекомендувало визначати середню зарплату з урахуванням даних Податкового розрахунку.

Для цього потрібно підсумувати дані рядків 1.1 «сума нарахованої заробітної плати», 1.3 «сума оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок роботодавця», 1.4 «сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України» та поділити на рядок 103 «Кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату». Починаючи зі звітності за липень, яка подається за новою формою, враховуємо показник рядка 092, а не 103.

Формула розрахунку середньої зарплати для критичності = (р. 1.1 + р. 1.3 + р. 1.4) : р. 092

Рядки 1.1, 1.3 та 1.4

Відповідно до Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Мінфіну від 13.01.2015 №4 (далі – Порядок №4), в цих рядках зазначають суми нарахованої зарплати та лікарняних:

1. рядок 1.1 – заробітна плата за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, структура якої визначається Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Держкомстату від 13.01.2004 №5 (далі – Інструкція №5), Законом України від 24.03.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці» без обмеження максимальною величиною;
2. рядок 1.3 – сума оплати перших 5 днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника єдиного внеску;
3. рядок 1.4 – сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України

Заповнюючи такі рядки в Податковому розрахунку і відповідно визначаючи середню зарплату для отримання статусу критичного підприємства слід враховувати наступні правила.

Заповнюючи відповідні рядки в Податковому розрахунку і визначаючи середню зарплату для отримання статусу критичного підприємства, слід враховувати наступні правила:

Правило 1. Дані до рядків 1.1, 1.3 та 1.4 переносяться із Додатку Д1.

Правило 2. Враховують усю нараховану зарплату, в тому числі і ту, що перевищує розмір максимальної величини бази нарахування ЄСВ.

Правило 3. В рядок 1.1 буде включатись заробітна плата за всіма видами виплат, що включають основну та додаткову зарплату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, відповідно до Інструкції №5.

Наприклад, буде включатись оклад, надбавки, доплати, систематичні премії, індексація зарплати, суми компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, оплата простою, відпускні, компенсація за невикористану відпустку, винагороди за підсумками роботи за рік, щорічні винагороди за вислугу років (стаж роботи), одноразові заохочення, непов'язані з конкретними результатами праці (наприклад, до ювілейних та пам'ятних дат, як у грошовій, так і натуральній формі), систематична матдопомога тощо.

Правило 4. Враховуємо нараховану зарплату та лікарняні усіх працівників по підприємству, зокрема і зовнішніх сумісників, а не лише військовозобов’язаних або тих, кого планують бронювати.

Правило 5. При обчисленні середнього заробітку згідно із рекомендацією Мінекономіки включаємо тільки зарплату та лікарняні. А ось винагороду за ЦПД, допомогу по вагітності та пологах – ні. Нагадаємо, що ці виплати показують в рядках 1.2 та 1.5.

Правило 6. За правилами Порядку №4 перехідні виплати (лікарняні, відпускні) у розділі І Податкового розрахунку враховуються в місяці їх нарахування. А це може впливати на обчислення середнього заробітку.

Правило 7. До рядка 092 (раніще 103) Податкового розрахунку не включаються працівники стосовно яких у додатку Д1 зазначено тільки кількість днів перебування у трудових відносинах, проте ним не здійснювалося нарахування заробітної плати у звітному періоді, зокрема, у зв’язку із:

1. відпусткою без збереження заробітної плати (якщо така відпустка тривала протягом всього звітного періоду);
2. перебуванням протягом всього звітного періоду на лікарняному, який фактично буде оплачений тільки в наступному звітному періоді;
3. відсутністю нарахованої заробітної плати (оскільки відпускні були нараховані в попередньому звітному періоді).

Якщо працівнику нараховано декілька видів виплат (за поточні та майбутні періоди (відпускні), за минулі періоди (лікарняні), його враховуємо в рядку 092 лише один раз, незалежно від того, скільки рядків на нього заповнено у додатку Д1.

Якщо працівник працює із неповним робочим часом, в тому числі сумісник (зовнішній), його в рядку 092 враховують як цілу одиницю.

Крім того, до рядка 092 не враховуємо:

1. фізосіб за ЦПД (у т. ч. за гіг-контрактами). Якщо ЦПД (гіг-контракт) укладено з особою, яка ще й працює за трудовим договором на такому підприємстві, то таку особу треба враховувати під час заповнення рядка 092 один раз;
2. працівниць, які отримують допомогу по вагітності та пологах (якщо зарплата таким особам не нараховувалася у звітному періоді).

Висновки

1. Для отримання статусу критично важливого підприємства ключовим є дотримання зарплатного критерію – середня нарахована заробітна плата застрахованих осіб за останній календарний місяць має бути не нижчою за мінімальну зарплату, помножену на коефіцієнт 3, тобто не менше 25 941 грн (8647 грн х 3). Менші показники передбачені для державних та комунальних підприємств, суб'єктів критичної інфраструктури, підприємств енергетики, у прифронових зонах тощо.
2. Розрахунок середньої зарплати здійснюється на основі рядків 1.1, 1.3 та 1.4 Податкового розрахунку та включає всіх працівників з трудовими договорами, у т.ч. зовнішніх сумісників, крім тих, хто не отримував зарплату у звітному періоді (декрет, лікарняні нараховані пізніше, ЦПД тощо).
3. Правильне визначення середньої зарплати дозволяє підприємству впевнено перевірити відповідність обов’язковому критерію та оформити довідку для бронювання. Систематичне використання цих правил допомагає уникнути помилок та забезпечити відповідність вимогам Критеріїв №76.

Читайте більше:

Бронювання працівників з 2 червня 2026 року: роз’яснення Мінекономіки щодо змін згідно Постанови №692

Критичність переглянуть у всіх! Зарплатний поріг зростає до 26 тис. грн

Нові правила бронювання 2026: зарплати, квоти та перепідтвердження критичності

Зміни у бронюванні працівників: як уряд переглядає критично важливі підприємства

Типові помилки при подачі документів на критичність

Галузеві та регіональні критерії для бронювання (станом на 21.05.2026)

Бронювання ФОП: чи (не)можна у 2026 році