Формальні помилки в наказі не завжди роблять перевірку незаконною: ВС

Верховний Суд у постанові від 19.02.2026 у справі №520/7463/25 роз’яснив вимоги до наказу про проведення фактичної податкової перевірки. Суд дійшов висновку, що відсутність ПІБ підприємця у наказі або стислий опис підстав для перевірки не є порушенням, якщо об’єкт перевірки можна чітко ідентифікувати, а реальні підстави для її проведення існують

1

17


Чи завжди формальні недоліки наказу на фактичну перевірку роблять її незаконною?


Верховний Суд у постанові від 19.02.2026 у справі №520/7463/25 сформував важливу позицію щодо призначення та проведення фактичних податкових перевірок.


Суть спору


ФОП намагався скасувати штраф, посилаючись на недоліки наказу про проведення перевірки. Зокрема, він зазначав, що:


  1. у наказі не вказано ПІБ підприємця – лише назву магазину та адресу;
  2. відсутній детальний опис фактичних підстав для проведення перевірки;
  3. строк її проведення сформульовано нечітко – «не більше 10 діб».


На думку підприємця, такі недоліки роблять перевірку незаконною, а її результати – недійсними.


Що вирішив Верховний Суд


1) Ідентифікація об’єкта, а не обов’язково суб’єкта


Згідно з усталеною практикою Верховного Суду (зокрема, постанова від 04.03.2021 у справі №803/1171/17), якщо наказ містить лише загальне формулювання господарської одиниці без можливості визначити конкретного суб’єкта господарювання, така перевірка може бути визнана незаконною.


Водночас у цій справі Суд підкреслив: навіть якщо в наказі не зазначено ПІБ ФОП або назву ТОВ, але чітко вказано конкретний магазин і точну адресу, цього достатньо для належної ідентифікації об’єкта перевірки. У такому випадку правової невизначеності немає, а перевірка вважається правомірною.


2) Мінімально допустимий обсяг інформації у наказі


Суд підкреслив: наказ про перевірку не зобов’язаний містити детальне фактичне обґрунтування.


Достатньо:


  1. посилання на відповідний підпункт ст. 80 ПКУ (в даному випадку п.п. 80.2.3 Податкового кодексу України – скарга споживача)
  2. згадки документа, який містить фактичні підстави разом із зазначенням номера такого документу (наприклад, доповідну записку ДПС).
Тобто коротке формулювання у наказі не є порушенням, якщо підстави реально існують

3) Скарга покупця може бути достатньою підставою


У цій справі перевірку призначили після скарги споживача, який повідомив про продаж товарів без видачі фіскальних чеків.


Суд встановив, що така скарга дійсно існувала, була належним чином зареєстрована, а також стала підставою для доповідної записки ДПС, на яку прямо посилалися у наказі про перевірку. Тому Верховний Суд дійшов висновку, що фактична підстава для призначення перевірки була підтверджена.

Отже, щоб скасувати результати перевірки, платник податків має довести або відсутність реальної підстави для її проведення, або істотні порушення процедури, які вплинули на його права. Самі по собі формальні зауваження до тексту наказу без таких порушень дедалі рідше переконують суди



Джерело: Команда адвоката Богдана Янківа


Читайте більше:


Чи може податкова під час фактичної перевірки перевіряти реальність договору комісії

ВС: якщо на підприємстві є бухгалтерія, це не забороняє отримувати бухгалтерські послуги від ФОП

Фінансовий моніторинг і блокування рахунків: актуальна практика ВС

Фіскальний чек «після факту» не рятує: Верховний Суд підтвердив штраф 375 тис. грн для ФОП

Суд підтвердив обов’язок нарахування ПДВ при виникненні безнадійної дебіторської заборгованості

✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
1

17

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇

1

14

2

50

4

15

2

13

6

49

2

275

3

92

3

27

3

28

3

111

9

257

7

630

3

528

3

36

3

62

3

134

3

166

3

52

3

964