Відходи на підприємстві: ліцензування, дозволи та регуляторна діяльність

Експерт пояснює, які дозвільні документи необхідні для роботи з відходами: ліцензія на управління небезпечними відходами, дозвіл на операції з їх оброблення та декларація про відходи. Розглянуто, хто і коли має подавати звітність, як вести облік у новій електронній системі управління відходами та що робити підприємствам в умовах тимчасової технічної недоступності системи «ЕкоСистема». Також надано рекомендації щодо перевірки контрагентів та практичні поради для бухгалтерів

2193


  1. Ліцензії, дозволи та декларації: що потрібно для роботи з відходами
  2. Облік і звітність: електронна система «ЕкоСистема»


Ліцензії, дозволи та декларації: що потрібно для роботи з відходами


Ліцензія в сфері відходів це спеціальний дозвільний документ, який дає право підприємству здійснювати господарську діяльність з управління небезпечними відходами (тобто комплекс операцій зі збирання, оброблення, зберігання та, за потреби, експорту таких відходів).


Ліцензію видає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування політики у сфері охорони навколишнього середовища (Міндовкілля).


Ліцензія обов’язкова лише для тих, хто працює саме з небезпечними відходами (ст. 44 Закону України від 20.06.2022 №2320-IX «Про управління відходами»; далі – Закон №2320), а також для комплексної діяльності з їх обробки чи зберігання понад рік.


Якщо ж підприємство лише тимчасово зберігає свої небезпечні відходи (до передачі ліцензованому переробнику), то ліцензія не потрібна, але обов’язково подавати декларацію про це через електронну систему.


Дозвіл на операції з оброблення відходів це окремий документ, що дозволяє підприємству проводити діяльність з обробки (наприклад, сортування, перероблення, утилізація, знищення відходів).


Дозвіл отримують лише ті, хто збирається здійснювати операції з оброблення відходів, незалежно від того, небезпечні вони чи ні. Без дозволу працювати з обробленням відходів (наприклад, мати сортувальну чи переробну лінію) заборонено.


Оформляється через інформаційну систему управління відходами, видається безстроково (крім полігонів) і присвоюється реєстраційний номер (ст. 41-42 Закону №2320).


Декларація про відходи це річна звітність, яку зобов’язані подавати лише ті підприємства, у яких протягом року:


  1. утворилися небезпечні відходи (будь-яка кількість),

або

  1. не небезпечні відходи у кількості понад 50 тонн на рік.


Всі інші підприємства (наприклад, невеликі офіси чи магазини з кількома мішками паперу чи пластику на рік) декларацію про відходи не подають (ст. 45 Закону №2320).


Подається Декларація лише через Електронний кабінет державних послуг.


Облік відходів ведуть всі підприємства, які утворюють, зберігають, перевозять чи обробляють відходи, незалежно від виду й кількості.


Облік включає дані про кількість, код, джерело, вид операції з відходами. Здійснюється лише в електронній формі через систему управління відходами, у затверджених типових формах (ст. 47 Закону №2320).


Електронна система управління відходами це державна база даних, де зберігається, обробляється і аналізується інформація щодо утворення, обігу, звітності про відходи, а також щодо дозвільних і ліцензійних документів.


Всі форми, а також ведення обліку і звітності, здійснюються в електронному вигляді. Як саме це відбувається детально розглянуто у розділі про наказ Міндовкілля від 26.11.2024 №1534 (далі Наказ №1534), який встановлює порядок подання звітності до цієї системи (ст. 46-48 Закону №2320).

Чи повинен суб’єкт господарювання перевіряти наявність ліцензій/дозволів у контрагента?

Так, при передачі відходів (особливо небезпечних) іншому підприємству, необхідно перевірити наявність у нього відповідної ліцензії або дозволу на провадження такої діяльності (ч. 1 ст. 57 Закону №2320; ст. 82-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення).


У разі передачі відходів організації без необхідних документів, відповідальність несе не тільки приймач, а й відправник. Тобто підприємство, яке передає макулатуру, брухт чи інші відходи, має переконатися у наявності у контрагента КВЕДів та дозвільних документів, інакше можливі штрафи.


Облік і звітність: електронна система «ЕкоСистема»


25 лютого 2025 року офіційно набув чинності наказ Міндовкілля від 26.11.2024 №1534 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів» (далі Порядок).


Відповідно до цього Порядку подавати звітність до державної інформаційної системи повинні:


  1. всі утворювачі відходів (тобто юридичні особи та ФОП, які утворюють відходи у процесі господарської діяльності),
  2. а також суб’єкти, які здійснюють збирання, перевезення, оброблення, утилізацію, знешкодження чи захоронення відходів.


Передбачено, що підприємства мають вносити відповідні дані про обсяги, джерела й типи відходів до електронної інформаційної системи «ЕкоСистема» щомісяця до 5 числа наступного місяця.


Суб’єкти, які займаються обробленням, збиранням або перевезенням відходів, зобов’язані щоденно вносити інформацію про відповідні операції до електронної системи.


Детальніше про структуру та переліки даних у тексті самого Наказу №1534.


Однак, вже на старті дії цього Порядку, Міндовкілля офіційно повідомило про тимчасову технічну неможливість подання звітності через «ЕкоСистему». Це підтверджено офіційним роз’ясненням на сайті Міндовкілля:

У зв’язку з триваючими роботами щодо технічного доопрацювання інформаційної системи управління відходами, наразі передача даних про відходи засобами цієї системи є тимчасово недоступною.

Інформація про цю тимчасову неможливість передання даних була неодноразово опублікована і повторювалась протягом лютого-березня 2025 року. Тому, станом на сьогодні, електронне звітування не працює у повному обсязі, а обов’язок подання звітності в електронній формі є відкладеним до моменту завершення доопрацювання системи.

Що робити підприємствам зараз?

Відповідно до офіційних роз’яснень, підприємствам рекомендовано вести облік відходів у паперовій формі або зберігати електронні копії звітних документів згідно з вимогами затвердженого Порядку.


Такі дані необхідно буде внести до «ЕкоСистеми» після відновлення її роботи.


Зразки форм, підказки щодо заповнення, а також поточна інформація доступні на ресурсах Міндовкілля.


Дуже важливо не ігнорувати підготовку звітності. Зберігайте акти списання, картки обліку та інші супровідні документи, навіть якщо у вас невеликі обсяги відходів (наприклад, списання кількох шин або акумуляторів), оскільки відсутність даних може стати підставою для перевірки або запиту від контролюючих органів після запуску системи.

Отже, в даний час, хоч Наказ №1534 формально набрав чинності, його ключова вимога – електронне звітування через «ЕкоСистему» – поки що не працює технічно

Проте найближчим часом очікується запуск системи в повному обсязі, і всі підприємства мають бути готові до оперативного введення накопичених даних у державну інформаційну систему.


Олена СТЕПАНОВА, консультант з обліку та оподаткування, практикуючий головний бухгалтер


Читайте більше:


Відходи на підприємстві: класифікація та бухоблік

Облік шин на підприємстві: від придбання до списання

Списання палива на підприємстві: облік та зразки документів

Макулатура та металобрухт: особливості обліку, ПДВ та звітності

Списання автомобіля на металобрухт: що робити з шинами, паливом та акумуляторами

Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.

2193

5

283

4

419

3

18

Нові правила для бронювання на Львівщині: 10 підкритеріїв і жорсткий відбір

Львівська обласна військова адміністрація затвердила оновлені підкритерії для визначення підприємств, які можуть отримати статус критично важливих для економіки або потреб територіальних громад. Документ деталізує як фінансові, так і виробничі, кадрові та галузеві показники, за якими оцінюється діяльність суб’єктів господарювання. Для отримання статусу підприємство має відповідати щонайменше двом із встановлених підкритеріїв. Серед ключових критеріїв – податкові надходження, рівень заробітної плати, кількість працівників, обсяги виробництва та експортна активність. Рішення про надання або позбавлення статусу ухвалюється Львівською ОВА на підставі поданих документів і результатів перевірки

основне зображення для Нові правила для бронювання на Львівщині: 10 підкритеріїв і жорсткий відбір
3

594

3

12

2

28

3

40

4

283

3

1481

5

338

Штраф 3,36 млн грн за неоформлених охоронців: оскарження приписів, повторність та інші наслідки

Спори щодо неоформлених трудових відносин залишаються одними з найчутливіших для роботодавців, адже штрафи Держпраці можуть сягати мільйонів гривень. У постанові від 17 червня 2026 року у справі №160/31220/24 Верховний Суд дав важливі орієнтири щодо доказів фактичного допуску до роботи та оцінки відеофіксації інспекторів праці. Окремо суд проаналізував можливість використання цивільно-правових договорів в охоронній діяльності та наслідки неоскарження приписів Держпраці. Також було уточнено підхід до встановлення повторності порушень і процесуальних гарантій роботодавця під час розгляду справ про штрафи. Ця справа фактично ще раз підкреслила пріоритет реального змісту трудових відносин над їх формальним оформленням

основне зображення для Штраф 3,36 млн грн за неоформлених охоронців: оскарження приписів, повторність та інші наслідки
3

17

6

2653

3

20

3

510

4

50

3

16

3

31

9

26646

3

41

5

2538