
Судова практика
11.11.2026
Несвоєчасне подання об’єднаного звіту ФОП за І квартал 2026 року: які рішення ухвалюють суди
Після несвоєчасного подання об’єднаного звіту за І квартал 2026 року податківці складають на ФОП протоколи за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП і передають матеріали до суду. На прикладах трьох судових рішень розглянемо, коли підприємцю призначають штраф, коли обмежуються усним зауваженням, а коли закривають провадження через закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності

- Що сталося
- Особу визнано винною та застосовано штраф
- Визнано винною, але винесено усне зауваження
- Справу було закрито
- Висновки
Що сталося
ФОПи добре пам’ятають проблеми з поданням об’єднаного звіту за 1 квартал 2026 року. Але для багатьох, на цьому проблеми не закінчилися. Податківці з усієї країни почали проводити камеральні перевірки та формувати протоколи про адміністративне правопорушення, що передбачене за ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КупАП).
Ба більше, вони передають матеріали справи до суду, з метою притягнення ФОП до адміністративної відповідальності.
Формулювання звучить приблизно так:
ФОП вчинила правопорушення, а саме несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян а саме: подання з порушенням встановлених строків Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 квартал 2026 року (січень, лютий, березень 2026 року), граничний термін надання 11.05.2026, фактично подано до органу ДПС – 12.05.2026 (або ще пізніше – авт.), чим порушено вимоги пп. 16.1.3, пп. 49.18.2, пп. «б» п. 176.2 Податкового кодексу України (далі – ПКУ). Тобто, вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
Різні суди виносять різні рішення, в більшості випадків кінцевий результат залежить від того, як платник обґрунтував свою правову позицію (в т.ч. через посилання на процесуальні норми) і чи визнав свою вину.
Тож, розглянемо, які рішення приймають суди.
Особу визнано винною та застосовано штраф
Судом першої інстанції ФОП визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КупАП та застосовано адміністративне стягнення:
- штраф на користь держави в розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 34 грн (тридцять чотири гривні).
Сума невелика? Але з ФОП ще було стягнуто на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.
ФОП звернувся до апеляції.
Постановою Хмельницького апеляційного суду від 12.10.2026 у справі №674/1422/26 постанову суду першої інстанції було залишено без змін, а апеляційну скаргу платника податків – без задоволення.
У цій справі, ФОП звертала увагу, що через відсутність законного бланку, ДПС України у своїх неофіційних роз`ясненнях, рекомендувала фізичним особам - підприємцям тимчасово подавати звіти за старими місячними формами, щоб відобразити кадровий рух та нарахування доходів, що ним і було зроблено.
Платник наполягав, що факт того що такі звіти були надіслані 13 травня 2026 року не утворює складу правопорушення, оскільки законодавчо визначених граничних строків для подання щомісячних форм для ФОП у травні 2026 року не існувало і ці звіти не є належною податковою звітністю за І квартал згідно з чинним ПКУ, а є лише тимчасовою альтернативою, запропонованою самими податківцями через відсутність офіційного бланку.
Суд вказав, що твердження ФОП про те, що він був позбавлений можливості подати належну квартальну звітність у визначений законом строк (до 11 травня 2026 року), оскільки форма квартальної звітності затверджена Мінфіном лише 07.05.2026 та набуває чинності 17.07.2026 не заслуговують на увагу з урахуванням наступного.
В письмових поясненнях, які наявні в матеріалах справи захисник ФОПа вказує, що органи ДПС України надали роз`яснення фізичним особам-підприємцям щодо подання відомостей про доходи громадян за І квартал 2026 року.
13 травня 2026 року ФОП, користуючись роз`ясненнями органів ДПС України, подав до податкового органу відомості про доходи громадян за І квартал 2026 року, не чекаючи затвердження нових форм звітності, а не в передбачений строк до 11 травня 2026 року.
Фактично, суд дійшов висновку, що оскільки ФОП вирішив все ж подати звіти в порядку запропонованому ДПС України, то він мав зробити це не пізніше 11.05.2026, а так – подав звітність із запізненням.
Визнано винною, але винесено усне зауваження
А от Дніпровський районний суд Дніпропетровської області у постанові від 12.08.2026 у справі №175/12432/26 звернув увагу на ст. 22 КУпАП, за якою, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Суд вказав:
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, наслідки якого не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним інтересам, особу ОСОБА_1 , її вік та майновий стан, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, та яка порушила строк подання Податкового розрахунку лише на один день, вважаю, що вчинене нею адміністративне правопорушення є малозначним та останню варто звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
На думку судді, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети – виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
І хоча суд визнав ФОПа винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, але в силу ст. 22 КУпАП звільнив її від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.
Справу було закрито
В постанові Волочиського районного суду Хмельницької області від 09.10.2026 у справі №671/2126/26 досліджувалася ситуація, коли ФОП подала звітність 12.05.2026.
Суд звернувся до вимог ст. 38 КУпАП, за якою:
- стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
Суд вказав:
Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, не є триваючим.
З цього приводу слід зазначити, що триваюче правопорушення це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Суд зазначив, що як вбачається з протоколу, обов`язок щодо вчинення відповідних дій ФОП сплив 11.05.2026, отже, правопорушення останньою вчинено 12.05.2026, тобто:
- строк притягнення до адміністративної відповідальності закінчився 12.08.2026.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП справа підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Отже, провадження у справі про притягнення ФОП до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП було закрите на підставі ст. 247 КУпАП.
Висновки
- Платникам податків потрібно уважно ставитися до кожної, навіть незначної судової справи і обов’язково подавати пояснення.
- Суди можуть не погодитися з правовим обґрунтуванням відсутності складу порушення, але враховують важливість правопорушення. Через незначне порушення штраф можуть не застосувати.
- Завжди звертайте увагу на строки – вони детально розписані у ст. 38 КУпАП. А пропущені податківцями строки можуть звільнити від відповідальності.
Читайте більше:
Строки зберігання документів ФОП: ВС пояснив, коли можна застосовувати штраф за їх ненадання
Порушення ФОП 1–3 групи: що виправити до кінця кварталу та залишитися на ЄП
Податковий розрахунок для ФОП: строки подання у 2026 році
ФОП у 4ДФ: не показувати виплати, пояснювати розбіжності чи чекати запиту ДПС
Декларація для ФОП: коли подавати після зміни системи та припинення діяльності у 2027 році
Право підпису податкової звітності ФОП: чи можна делегувати його представнику у 2026 році
Документообіг, первинні документи
11.11.2026
Чи можна використовувати роздруківку електронного документа замість оригіналу: пояснює ДПС
Отримали документ через Електронний кабінет і роздрукували його? Важливо знати: паперова роздруківка електронного документа не стає його оригіналом. Юридичну силу має електронний примірник з обов’язковими реквізитами та належним електронним підписом. Розглянемо, коли електронний документ вважається оригіналом, чи можуть існувати кілька оригіналів і в яких випадках електронна форма не допускається

Охорона праці
11.11.2026
Медогляди працівників: як скласти списки та який штраф за неподачу до Держпраці
Ми раніше проводили медогляди працівників, але списки до Держпраці не подавали. Протягом якого часу Держпраці може накласти штраф за таке порушення? Якщо ми цього року подамо списки належним чином у відповідні строки, для нас це спонукає перевірку Держпраці і накладання штрафу? До Держпраці потрібно подавати списки всіх працівників, чи тільки тих, які працюють зі шкідливими умовами праці?

Працевлаштування, переведення
11.11.2026
Прийняття працівника на основне місце роботи за наявності іншого основного місця: відповідальність ФОП у 2026 році
ФОП прийняв працівника на основне місце роботи з повною ставкою, не поцікавившись його трудовою книжкою, а працівник своєю чергою не заперечував стосовно цього, хоча вже мав основне місце роботи. Це з'ясувалося лише через 3 місяці. Яка відповідальність чекає ФОПа за такі дії?

Податкова та фінзвітність
11.11.2026
Лікарняні самозайнятої особи від ПФУ: як відобразити виплати у ФІЗ-4ДФ
ДПС роз’яснила порядок відображення виплат у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, які самозайнята особа отримує від Пенсійного фонду України. Такі суми відображаються за ознакою доходу «127»: у графах 3а та 3 зазначають нарахований і фактично виплачений дохід, у графах 4а, 4, 5а та 5 – відповідно нараховані й перераховані ПДФО та військовий збір

Готівкові кошти, розрахунки
11.11.2026
З 14 листопада банки зменшать ліміти!
Банки посилюють єдність підходів до фінмоніторингу та контролю операцій клієнтів. Як зміняться ліміти на операції для бізнесу з 14 листопада, кого стосуватимуться оновлені підходи та на які операції підприємцям і компаніям варто звернути особливу увагу?

Державний нагляд
11.11.2026
З 14 листопада 2026 року нові обмеження на перекази для ФОП та юросіб: ліміти до 400 тис. грн та 1 млн грн
Банки оновили правила щодо лімітів на перекази для нових та неактивних ФОПів і юридичних осіб. З 14 серпня та 14 листопада 2026 року передбачено поетапне встановлення нових обмежень, зокрема для клієнтів без документального підтвердження доходів. Із листопада ліміти для ФОПів залежатимуть від групи платника: для ФОП 1 групи – до 400 тис. грн, для 2 та 3 груп – до 1 млн грн на місяць. Для нових і «сплячих» юридичних осіб передбачено ліміт до 2 млн грн на місяць

Політика, економіка
11.11.2026
Офіси податкових консультантів: які питання найчастіше ставили платники у 2026 році
Від початку роботи у вересні 2025 року Офіси податкових консультантів надали понад 226 тис. консультацій, з них 185,6 тис. – за січень–жовтень 2026 року. Майже 99% опитаних позитивно оцінили якість обслуговування, а мережа консультаційних пунктів наразі налічує 20 Офісів та 93 онлайн-пункти

Оренда
11.11.2026
Оренда за весь жовтень, а нарахування 31 жовтня: чи можна застосувати ПДФО 5% до всієї суми
ДПС роз’яснила, як оподатковувати орендну плату за нежитлове приміщення за жовтень 2026 року після зміни ставки ПДФО з 23 жовтня. Якщо орендодавцю – фізичній особі дохід нараховано 31 жовтня, орендар як податковий агент застосовує ставку 5% до всієї суми орендної плати, не розподіляючи її за днями користування приміщенням

Податкова та фінзвітність
11.11.2026
Відмова від РНОКПП через релігійні переконання: як заповнити 4ДФ за даними ID-картки
ДПС роз’яснила порядок заповнення додатка 4ДФ до Розрахунку ЮО та додатка ФІЗ-4ДФ до Розрахунку ФОП/НПД щодо фізичних осіб, які через релігійні переконання відмовилися від РНОКПП. Якщо в ID-картці такої особи у відповідному полі проставлено слово «відмова», у звітності зазначають дев’ятизначний номер паспорта

Перевірки, штрафи
11.11.2026
Порушення митних правил зросли на 11%: вилучено товарів на 615 млн грн
Кількість виявлених порушень митних правил збільшилася на 11% порівняно з аналогічним періодом минулого року. У 3725 справах тимчасово вилучено предмети правопорушень на 615 млн грн, а за результатами судового розгляду справ, зокрема заведених у попередні періоди, накладено стягнень на 11 млрд грн

ФОП
11.11.2026
Декретні виплати ФОП: чи включати до єдиного податку та чи можна продовжувати діяльність
ДПС роз’яснила, як оподатковується допомога по вагітності та пологах, отримана ФОП від Пенсійного фонду України, та чи може підприємець продовжувати роботу під час дії листка непрацездатності. Такі виплати не включаються до підприємницького доходу, не оподатковуються ПДФО та військовим збором, а здійснення господарської діяльності за умови дотримання вимог спрощеної системи не заборонено

Судова практика
11.11.2026
Попередня догана та нове порушення: умови звільнення пояснив ВС
Верховний Суд роз’яснив умови звільнення працівника за систематичне невиконання трудових обов’язків за пунктом 3 частини першої статті 40 КЗпП. Новий дисциплінарний проступок не обов’язково має бути таким самим, як попередній: достатньо чинного попереднього стягнення та нового доведеного винного порушення без поважних причин

Податкова та фінзвітність
11.11.2026
Працівник оплатив послуги ФОП у відрядженні: чи потрібно показувати виплату в 4ДФ
ДПС роз’яснила, чи потрібно роботодавцю відображати в додатку 4ДФ або ФІЗ-4ДФ кошти, сплачені працівником ФОПу за послуги під час відрядження. Оскільки роботодавець лише компенсує працівнику витрати на відрядження, відображати таку оплату в зазначених додатках він не зобов’язаний

Судова практика
11.11.2026
Порядок денний загальних зборів ТОВ: ВС пояснив, коли уточнення рішення не є розглядом нового питання
КГС ВС розглянув спір щодо оскарження рішення загальних зборів ТОВ, які уточнили дату звільнення директорки та визначили її статус до цієї дати, хоча окремого питання про відсторонення в порядку денному не було. Верховний Суд пояснив, що сама відмінність формулювань не свідчить про порушення: вирішальним є те, чи розглянули збори нове самостійне питання, яке спричинило окремі правові наслідки

Податкова та фінзвітність
11.11.2026
Мікрогранти за постановою №738: ДПС пояснила, яку ознаку доходу обрати
ДПС роз’яснила, за якою ознакою доходу податковому агенту відображати в додатку 4ДФ до Розрахунку ЮО державну допомогу у вигляді мікрогранту на створення або розвиток бізнесу. Відповідно до Довідника ознак доходів фізичних осіб, державна допомога, яку ФОП отримує з бюджетів та фондів, відображається за ознакою доходу «157»

ЄСВ
11.11.2026
ФОП пішла у декрет: хто сплачував ЄСВ за правилами до 1 жовтня 2025 року
ДПС надала ІПК щодо сплати єдиного внеску фізичною особою – підприємцем третьої групи за період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами. Податківці зазначили, що відповідно до норм, які діяли до 1 жовтня 2025 року, ЄСВ із допомоги по вагітності та пологах сплачується за рахунок коштів державного бюджету, але не менше мінімального страхового внеску

Ліцензії та дозволи
11.11.2026
Валютні ліцензії для фінкомпаній і ломбардів: НБУ спростив порядок отримання
НБУ спростив порядок отримання валютних ліцензій фінансовими компаніями та ломбардами для надання кредитів у гривні фізичним особам-нерезидентам. Тепер валютну ліцензію можна буде отримувати одночасно з ліцензією на фінансову діяльність або розширенням її обсягу, подавши лише додаткову заяву. Для чинних установ також передбачено перехідний спрощений порядок

ПДВ
11.11.2026
Не надійшла квитанція щодо реєстрації ПН/РК протягом операційного дня: куди звертатися платнику
Якщо протягом операційного дня платник не отримав квитанції про прийняття, неприйняття або зупинення реєстрації податкової накладної чи розрахунку коригування, він може перевірити дані в ЄРПН через Електронний кабінет. Для з’ясування причин відсутності квитанції ДПС рекомендує звернутися до Контакт-центру та детально описати ситуацію

Судова практика
11.11.2026
Мобілізація судді не є підставою для припинення суддівської винагороди: рішення КСУ
Конституційний Суд визнав конституційною частину третю статті 119 КЗпП, але наголосив, що її зміни у 2022 році не могли бути підставою для припинення виплати суддівської винагороди мобілізованим суддям. Такі виплати регулюються виключно законом про судоустрій, а призов на військову службу не припиняє конституційного статусу судді та пов’язаних із ним гарантій. Відповідну позицію КСУ виклав у Рішенні від 04.11.2026 №14-р(ІІ)/2026



