
Особи з інвалідністю
05.08.2026
Чи включається охоронник з інвалідністю до нормативу 4%: роз'яснення для роботодавців
Чи можна зарахувати охоронника з інвалідністю до виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю? Це питання викликає чимало суперечок після змін, що діють із 2026 року. У статті розглянемо, кого не включають до середньооблікової кількості штатних працівників (СКШП) під час розрахунку нормативу 4%, як застосовується Перелік №490, чим відрізняються суб'єкти охоронної діяльності від звичайних роботодавців та чи можна враховувати охоронника з інвалідністю для виконання нормативу. Також наведемо практичні приклади, проаналізуємо норми законодавства та запропонуємо безпечні варіанти дій до появи офіційних роз'яснень контролюючих органів

- В СКШП не включаємо працівників «зі шкідливими умовами»
- Охоронники та «шкідливі умови праці»
- Чи виключати з СКШП охоронників у магазині чи сторожів
- Чи включати охоронників з інвалідністю в норматив
В СКШП не включаємо працівників «зі шкідливими умовами»
Нагадаємо, що з 01.01.2026 відповідно до ст. 182 Закону України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875):
При здійсненні розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Йдеться про Перелік штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, затверджений постановою КМУ від 01.04.2026 №490 (далі – Перелік №490, Постанова №490).
Важливо! Перелік №490 набрав чинності з 16.04.2026, проте відповідно п. 2 Постанови №490 він застосовується з 1 січня 2026 року (тобто його введено в дію «заднім числом»)
Отже, зокрема, для визначення нормативу не враховуємо у СКШП працівників зі «шкідливими умовами праці». Тобто вони не збільшують показник СКШП за квартал і не впливають на обов’язок виконувати норматив.
Охоронники та «шкідливі умови праці»
У примітці до Переліку №490 зазначено:
Для підприємств залізничного транспорту, електроенергетичних підприємств та суб’єктів охоронної діяльності цей перелік застосовується з урахуванням положень Законів України від 04.07.1996 №273/96-ВР «Про залізничний транспорт», від 13.04.2017 №2019-VIII «Про ринок електричної енергії», від 22.03.2012 №4616-VI «Про охоронну діяльність» (далі – Закон №4616).
Тобто суб’єкти охоронної діяльності застосовують Перелік №490 з огляду на положення, передбачені спеціальним законом, де передбачені особливості розрахунку для них нормативу.
Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону №4616:
6. Працевлаштування осіб з інвалідністю здійснюється суб'єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони.
Отже, такі роботодавці розраховують норматив, не враховуючи у СКШП професії / посади, посадові інструкції яких передбачають безпосередньо виконання заходів охорони.
Чи виключати з СКШП охоронників у магазині чи сторожів
Ні, не плутайте.
Зверніть увагу, що Закон №4616 визначає організаційно-правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян. Отже, охоронників не враховують в СКШП суб’єкти охоронної діяльності, а це суб'єкти господарювання будь-якої форми власності, створені та зареєстровані на території України, що здійснюють охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії
Відповідно «звичайним роботодавцям», в кого працюють охоронники чи сторожі, цим правилом користуватися не можна. Ви включаєте таких працівників в СКШП на загальних підставах.
Чи включати охоронників з інвалідністю в норматив
Офіційної позиції немає, на запит редакції відповіді від ДПС наразі немає.
Наразі наша позиція така. В ст. 18-2 Закону №875 сказано про неврахування працівників зі «шкідливими умовами праці» (зокрема, охоронників), якщо ми рахуємо СКШП для визначення нормативу. Тобто, коли взагалі треба визначити: виконувати чи не виконувати норматив, а якщо виконувати, то в якій кількості. І не сказано, що їх НЕ ЗАРАХОВУЄМО в норматив!
Про це, хоч і непрямо, але йдеться і в ч. 6 ст. 11 Закону №4616. Тобто треба прийняти на роботу для виконання нормативу працівника з інвалідністю, якщо 4% від СКШП розрахованого без врахування охоронників більше ніж кількість працюючих інвалідів.
Погодьтеся: ніде немає заборони враховувати у виконання нормативу охоронника з інвалідністю.
Тому, на нашу думку, такого працівника можна врахувати у виконання нормативу, якщо виконуються базові умови:
- працевлаштування за основним місцем роботи;
- надано підтвердні документи;
- зарплата за кожен місяць кварталу більше МЗП (8647 грн у 2026 році).
Приклади
Проілюструємо все сказане на прикладах.
Приклад 1
На підприємстві (суб’єкт охоронної діяльності) СКШП за 2 квартал становить 80 осіб, але з них 67 охоронників. На підприємстві працюють за основним місцем та повною зайнятістю із зарплатою вище МЗП 11 осіб з інвалідністю, але вони з-поміж 67 охоронників. Чи можуть ці 11 осіб з інвалідністю зараховуватись на виконання нормативу?
Фактично СКШП за 2 квартал становить 13 осіб (80–67 охоронників, як працівники «зі шкідливими умовами праці»). Отже, для виконання нормативу необхідна 1 особа з інвалідністю. На нашу думку, охоронники з інвалідністю включаються у виконання нормативу. Тому норматив виконано (і навіть перевиконано)
Приклад 2
На підприємстві (торгівельне підприємство) 38 працівників, з них 2 – працівники з інвалідністю. Зокрема, серед працівників 4 охоронники, а один з них з інвалідністю.
Оскільки в такому випадку роботодавець не є суб’єктом охоронної діяльності, отже, при розрахунку нормативу охоронників не виключаємо з показника СКШП за квартал. Тобто СКШП за 2 квартал становить 38 осіб. Норматив працівників з інвалідністю складе – 2 особи. Охоронник з інвалідністю включається у виконання нормативу якщо виконуються основні умови (основне місце роботи, підтвердні документи, зарплата більше МЗП)
Безпечні варіанти
Повторюсь, що офіційних роз’яснень немає. Тому наразі є 2 безпечні варіанти, які дозволяють не витрачатися на сплату внесків на працевлаштування осіб з інвалідністю:
- враховувати охоронників з інвалідністю в норматив, АЛЕ написати запити до ДПС, Держпраці, Фонду інвалідів щодо цього питання. Це ваш персональний щит;
- мати на підприємстві (суб'єкті охоронної діяльності) відповідну кількість осіб з інвалідністю, які НЕ охоронниками.
Яна ЯРОШЕНКО, експерт з трудового права, кадрового та військового обліку
Джерело: kadroland
Читайте більше:
Охоронники: нюанси режиму роботи сторожів
«Подвійне зарахування» до квоти осіб з інвалідністю вже діє: кого (не)враховувати
Працівник з інвалідністю працює неповний робочий час: як зарахувати до нормативу
Три обов’язкові умови для зарахування працівника з інвалідністю до нормативу
Працівник з інвалідністю у 70 років: чи можна прийняти на роботу і зарахувати до квоти
Чи може ФОП-інвалід 3 групи бути зарахованим до квоти по інвалідах серед найманих працівників
Чи потрібна ІПР для застосування ЄСВ 8,41% та виконання нормативу 4% осіб з інвалідністю
Податкова та фінзвітність
05.08.2026
Чому в Додатку Д1 не дає поставити «Ж» у жінок і «Ч» у чоловіків: що робити
Заповнюю новий квартальний Податковий розрахунок в ЕК. В додатку Д1 в графі 06 (жінка-Ж, чоловік-Ч) програма не дає проставити літери, вибиває помилку і перетворює букву на 0. Підкажіть, як вийти з даної ситуації?

Перевірки, штрафи
05.08.2026
Яким чином податкова повідомляє платника податків про продовження термінів перевірки
Податкові органи можуть продовжувати строки перевірок для великих платників податків на 15 робочих днів, суб’єктів малого підприємництва – на 5 днів, та інших платників – на 10 днів за рішенням керівника. Якщо під час перевірки платник надає документи менше ніж за три робочі дні до завершення перевірки, її строк може бути додатково продовжений на три дні

Екологічний податок
05.08.2026
Розміщення відходів, викиди та скиди: коли потрібно сплачувати екологічний податок
Не кожне підприємство автоматично стає платником екологічного податку. Такий обов’язок виникає лише за наявності визначених Податковим кодексом об’єктів оподаткування, зокрема викидів забруднюючих речовин, скидів у водні об’єкти чи розміщення відходів. Податківці нагадали, хто саме є платником екоподатку та в яких випадках його необхідно сплачувати. Окрему увагу приділено поняттю «розміщення відходів» і умовам, за яких така діяльність підлягає оподаткуванню

ФОП
05.08.2026
ФОП без діяльності у 2026: чи платити податки та подавати звітність
Тимчасово не працювати – не означає автоматично не платити податки. Багато підприємців впевнені, що ФОП можна просто «заморозити», однак законодавство такої можливості не передбачає. Розбираємо, які обов'язки залишаються у підприємця під час простою та як мінімізувати фінансове навантаження на цей період

Календар бухгалтера
05.08.2026
10 серпня – подаємо декларації та звіти за ІІ квартал 2026 року
До 10 серпня 2026 року платники податків мають подати до ДПС низку квартальних декларацій і звітів за II квартал та фінансову звітність за перше півріччя. Серед обов’язкової звітності – декларації з податку на прибуток, єдиного податку, рентної плати, екологічного податку, туристичного збору та інші документи

ЗЕД
05.08.2026
Новий проєкт Митного кодексу: законопроєкт №15450 рекомендовано Комітетом
У Верховній Раді зареєстрували новий законопроєкт Митного кодексу України №15450, який фактично замінив відкликаний після відставки уряду проєкт №15295. Документ розроблено для гармонізації українського митного законодавства з правом Європейського Союзу та виконання євроінтеграційних зобов’язань України. Новий кодекс передбачає запровадження європейських підходів до митних процедур, авторизацій, декларування та сплати митних платежів. Водночас він гарантує безперервність дії чинних авторизацій для бізнесу. Очікується, що реформа спростить інтеграцію України до митного простору ЄС і допоможе бізнесу адаптуватися до нових правил

Акцизний податок
05.08.2026
Помилка в отримувачі пального: як правильно виправити акцизну накладну
Помилка в реквізитах акцизної накладної, зокрема щодо отримувача пального або спирту етилового, потребує виправлення за спеціальною процедурою. Податківці нагадали, що порядок коригування залежить від того, чи зареєстровано другий примірник акцизної накладної в ЄРАН. Для цього складається розрахунок коригування з відповідним кодом причини, який повністю сторнує помилкові показники. Після його реєстрації платник повинен оформити нову акцизну накладну з правильними реквізитами та показниками

Е-сервіс
05.08.2026
Електронний суд не працюватиме 07.08.2026 з 20:00 до 22:00 : в чому причина
Користувачів судових електронних сервісів попередили про можливі тимчасові перерви в роботі судових електронних сервісів 07.08.2026 з 20:00 до 22:00. У ДП «Інформаційні судові системи» просять врахувати цю інформацію під час планування роботи із сервісами

Єдиний податок
05.08.2026
Чи може ФОП повернутися на єдиний податок у тому ж році
Перехід ФОП між загальною та спрощеною системами оподаткування регулюється чіткими нормами Податкового кодексу України. Особливістю є обмеження щодо кількості переходів протягом одного календарного року. Це правило спрямоване на стабільність податкового режиму та уникнення зловживань. Якщо ФОП вже змінив систему оподаткування в межах року, повторний перехід не допускається. Водночас закон передбачає можливість повернення на єдиний податок з нового календарного року за дотримання встановлених вимог

Заробітна плата
05.08.2026
Чи повинен посадовий оклад заступника директора відповідати окладу директора у разі виконання його обов’язків
Заступник директора згідно з посадовою інструкцією виконує обов'язки директора на період відпустки по вагітності та пологах. Чи повинен посадовий оклад заступника директора відповідати (бути такого самого розміру) посадовому окладу директора? Чи може інспектор з праці або інший контролюючий орган донарахувати зарплату заступника директора до рівня зарплати директора у випадку, якщо в них суттєво різні оклади?

Військовий облік
05.08.2026
ДПС передасть дані про чоловіків 18–60 років для актуалізації Реєстру «Оберіг»
Кабінет Міністрів доручив Державній податковій службі передати дані про чоловіків віком від 18 до 60 років для актуалізації Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Відповідне рішення передбачене постановою КМУ від 29 липня 2026 року №981. Мета такого обміну – звірити інформацію між державними реєстрами, усунути розбіжності та доповнити відсутні відомості. Це також може дозволити виявити громадян, інформація про яких досі не була внесена до Реєстру «Оберіг» або потребує уточнення. Передачу даних ДПС має здійснити протягом 90 календарних днів

Заборгованість
05.08.2026
Як заповнити заяву для отримання довідки про відсутність податкової заборгованості для іноземних держорганів
Для отримання довідки про відсутність податкової заборгованості, яка подаватиметься до компетентних органів іноземної держави з метою реєстрації представництва, важливо правильно оформити заяву. Особливу увагу слід приділити заповненню граф 3 і 4, адже саме в них зазначаються підстави для видачі документа та орган, до якого він буде поданий. Податківці роз'яснили, які саме реквізити необхідно вказати та в якій формі їх оформлювати

Перевірки, штрафи
05.08.2026
Виклик до податкової на бесіду: правові підстави, приховані ризики та алгоритм дій платника
Уявіть ситуацію: ви відкриваєте поштову скриньку або заходите в Електронний кабінет платника податків і бачите лист від Державної податкової служби (ДПС) із «запрошенням» з'явитися до інспекції для надання пояснень. У цій статті ми розберемо, що насправді стоїть за такими викликами, якими є ваші законні права та як вибудувати правильну стратегію спілкування з контролюючим органом

Податковий борг
05.08.2026
Звіт про заборгованість з оплати праці за формою №3-борг (місячна): інструкція заповнення
З’ясуємо кому, в які строки та спосіб звітувати за формою №3-борг. Розберемо порядкове заповнення місячного звіту про заборгованість з оплати праці та згадаємо про відповідальність за його неподання

Охорона праці
05.08.2026
Уряд планує цифровізувати охорону праці: оприлюднено проєкт постанови
Кабмін планує цифровізувати низку ключових процедур у сфері охорони праці. Для цього підготовлено проєкт урядової постанови, який передбачає реалізацію експериментального проєкту із переведення відповідних процесів в електронний формат. Зміни стосуватимуться атестації робочих місць, навчання з охорони праці, медичних оглядів працівників, розслідування нещасних випадків та інших важливих процедур. Також пропонується розширити функціональні можливості Єдиної системи й інтегрувати її з іншими державними реєстрами

Індексація, компенсація
05.08.2026
Компенсація за відпустку: правила, які допоможуть уникнути помилок
У разі звільнення та в деяких інших випадках працівнику належить компенсація за невикористану відпустку. У статті розповідаємо, як її оформити, розрахувати, визначити розрахунковий період та середню зарплату, а також як скористатися нашими калькуляторами для спрощення розрахунків






