Перевірки, штрафи
07.07.2025
Заперечення на акт перевірки: стратегія захисту від претензій ДПС
Не згодні з актом податкової перевірки? У вас є законне право подати заперечення – і це може суттєво змінити хід справи. У статті розповідаємо, як правильно підготувати документ, які докази додати та як працює механізм розгляду заперечень. Також наводимо приклади судової практики, коли грамотно подані заперечення стали підставою для скасування податкових рішень
- Право на заперечення: коли та як його використовувати
- Як правильно оформити заперечення та які документи додати
- Порядок розгляду заперечень у ДПС та судова практика
- Наступні кроки у разі незгоди з рішенням ДПС
- Висновки
Право на заперечення: коли та як його використовувати
Підприємство може не погоджуватись із актом податкової перевірки і має право надіслати свої заперечення до ДПС. Це актуально не тільки для виїзних перевірок, але й для камеральних, згідно з підпунктом 86.7 Податкового кодексу України (далі – ПКУ).
Заперечення оформлюють у письмовій формі протягом 10 робочих днів після отримання акту. Наприклад, якщо акт отримано 10 червня 2025 року, останнім днем подання заперечень буде 24 червня 2025 року.
Як правильно оформити заперечення та які документи додати
У запереченні зазначають конкретні пункти акта, з якими підприємство не згодне, та обґрунтування своєї позиції. До заперечень в якості доказів обов’язково додають документи (їх завірені копії), що підтверджують правоту підприємства, а також – офіційні роз’яснення від Мінфіну, ДПС або рішення судів.
Практика показує: коли акт містить неправдиву трактовку фінансової звітності або недостатні докази, грамотне заперечення дозволяє зменшити донарахування або певні позиції в акті взагалі виключити.
Типового зразка для оформлення заперечень немає, тому їх можна складати у довільній формі.
Завантажуйте зразок: Заперечення на акт перевірки податкової
Підписує заперечення керівник підприємства або уповноважена ним особа, наприклад, головний бухгалтер.
Заперечення оформлюють у двох примірниках: один передають до органу ДПС, інший залишається у вас. Передати заперечення можна через канцелярію податкового органу або надіслати поштою, але в обов’язковому порядку мають бути підтвердження прийняття документів – це важливо, аби не втратити можливість оскарження. Саме так матимете підтвердження того, що заперечення були подані вчасно та отримані податківцями.
У справі №640/20970/22 Верховний Суд визнав, що подання поштою у останній (десятий) день є достатнім, навіть якщо реєстрація відбулася після 18:00. Цей приклад підтвердив, що ДПС неправомірно відмовила у розгляді заперечення на нібито «пропущений» строк.
Порядок розгляду заперечень у ДПС та судова практика
Коли заперечення надійшли, ДПС формує комісію і ці запитання розглядає за участю платника, якщо ви про це попросили. Це ваша можливість особисто або через представника пояснити свою позицію. Якщо ви не прийдете – це не завадить процесу. Але порушення процедури розгляду заперечень без скликання відповідної комісії суд може визнати порушенням підпунктів 86.7 та 86.8 ПКУ і як наслідок – скасувати оспорюване ППР (рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 у справі №640/12818/22, залишене без змін апеляційним судом).
Строк для розгляду заперечень податківцями – 10 робочих днів із дня їх отримання.
Результати розгляду можуть включати проведення додаткової документальної перевірки з питань, зазначених у запереченнях, якщо під час попередньої перевірки ці питання не були досліджені. Таку перевірку проводять виключно з предмета заперечень. Це зазначено у підпункті 78.1.5 ПКУ.
Але маємо приклад із судової практики, коли у справі №812/442/17 Верховний Суд скасував наказ про позапланову перевірку, підтвердивши, що фіскали не мали права призначати таку перевірку на підставі обставин, зазначених у запереченнях, не досліджених під час первинної перевірки. Тобто дослідивши зміст акта перевірки та заперечень на нього, суди не встановили наявності обставин, які б були зазначені в запереченнях та не відображені в акті перевірки.
У разі подання заперечень з питань принципу «витягнутої руки» – тобто коли інспектори перевіряли взаємозв’язки між пов’язаними особами – строки подовжуються до 30 днів як на подання, так і на розгляд (пп. 39.5.2.20 ПКУ).
Комісія аналізує всі обставини, документи, пояснення, і надає письмовий висновок. На його основі керівник ДПС або його уповноважений виносить податкове повідомлення-рішення протягом п’яти днів.
Наступні кроки у разі незгоди з рішенням ДПС
Після цього, якщо рішення комісії вас не задовольнило, маєте право оскаржити його далі – адміністративно, а потім і в суді. При цьому до фінансових зобов’язань будуть застосовані особливі правила: поки триває оскарження, донарахованих податків не стягують примусово.
Так у справі №560/12984/23 касація скасувала ППР на 7,8 млн грн, встановивши, що висновки акта не підтверджені жодними первинними документами, реєстрами бухобліку або журналі перенесення рахунків. Належно оформлені заперечення та глибокий аналіз доказів вирішили справу на користь платника.
Висновки
- Загалом, процедура подання заперечень – це ваш шанс захистити бізнес.
- Якщо своєчасно діяти, підтвердити своє право та описати фактичну ситуацію зрозуміло, результат може бути на вашу користь: від скасування частини податкових претензій до повного відхилення акту.
- Тобто навіть за вже складеним актом, грамотне і своєчасне заперечення – із чітким дотриманням строків, процедур і доказової бази – може не просто змінити рішення фіскалів, а іноді й скасувати їх повністю.
Шаблони та зразки документів:
Заперечення на акт перевірки податкової
Заперечення на акт податкової перевірки
Читайте більше:
Документальні податкові перевірки
Перевірки ДПС під час воєнного стану
Камеральні перевірки: строки, штрафи та оскарження результатів
Коли подавати та як оформити заперечення до акта податкової перевірки
Сервіс «Моніторинг перевірок»! Цей універсальний помічник допоможе знайти ваше підприємство в реєстрах запланованих перевірок не лише ДПС (з урахуванням останніх змін), ПФУ та інших держорганів у форматі комплексної перевірки, а й у графіках/планах ТЦК та СП. Спробуйте вже зараз!
Бронювання, критичність
24.10.2026
10 днів на перегляд критеріїв: що зміниться для критично важливих підприємств
Після ухвалення КМУ змін до правил бронювання, центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації мають протягом 10 днів із дня набрання чинності змінами переглянути галузеві й регіональні критерії критичності. Сам перегляд не означає автоматичного скасування вже наданого статусу, однак порядок повторного підтвердження критичності та наслідки невідповідності новим вимогам будуть зрозумілі після оприлюднення тексту постанови

Військовий облік
24.10.2026
Воєнний стан і загальну мобілізацію планують продовжити до 29 січня 2027 року: голосування вже в понеділок
Президент планує внести до Верховної Ради законопроєкти про продовження воєнного стану та загальної мобілізації ще на 90 днів – до 29 січня 2027 року. Голосування очікується 26 жовтня

Податковий борг
24.10.2026
Чи може у ФОП залишатися податковий борг за минулий рік, якщо в Е-кабінеті у 2026 році боргу не видно
ФОП 3 групи ЄП отримав на електронну пошту повідомлення від kyiv.borg@tax.gov.ua, що станом на 13.10.2026 за ним обліковується податковий борг у сумі від 0,01 до 3060,00 грн. Водночас в Електронному кабінеті платника податків заборгованості не відображається – є лише переплати. Чи може йтися про борг, який виник у попередньому році та не відображається у поточному періоді? Де саме перевірити повну історію нарахувань і боргу та як з’ясувати, за яким платежем він обліковується?

Витрати діяльності
24.10.2026
Залишок КАСКО та автоцивілки при продажу авто: як відобразити в бухобліку
Підприємство продає автомобіль. У власника є страховий поліс КАСКО та автоцивілка, до 14.09.2026. Витрати на страхування було віднесено на рахунок 39 «Витрати майбутніх періодів» та щомісячно рівними частинами відображалися на рахунку 92 «Адміністративні витати». Оскільки період дії страхового поліса ще не закінчився, на рахунку 39 буде залишок суми страхового платежу. Страхова компанія не поверне суму авансу та не перенесе його на інші автомобілі, оскільки було страхове відшкодування під час дії договору. Куди в бухгалтерському обліку віднести суму залишку страхового платежу?

Податкова та фінзвітність
24.10.2026
Коли ставити ознаку нового робочого місця у звітності Д1 та Д5
Підприємство створило нове робоче місце і перевело на нього працівника. Чи можна таке робоче місце ідентифікувати з працівником при переведенні в Д1 та Д5 і вказати дату створення робочого місця? Чи робоче місце ідентифікується з працівником лише при прийомі?

Державний нагляд
24.10.2026
Матеріали, що контактують із харчовими продуктами: бізнес обговорив із держорганами нові вимоги
Європейська Бізнес Асоціація обговорила з представниками Мінагрополітики, МОЗ, Мінекономіки та Держпродспоживслужби практичне застосування законодавства про матеріали й предмети, що контактують із харчовими продуктами. Учасники розглянули вимоги до декларацій відповідності, необхідну інформацію в документах і пропозиції бізнесу щодо гармонізації правил із законодавством ЄС

Будівництво
24.10.2026
Підземне будівництво для ОПК спростять: приватні інвестори зможуть будувати захищені виробничі об’єкти
Уряд підтримав ініціативу щодо спрощення підземного будівництва для підприємств оборонно-промислового комплексу. Приватні інвестори зможуть власним коштом створювати захищені виробничі об’єкти, а після завершення будівництва передавати їх оборонним підприємствам у власність, оренду або користування. При цьому щонайменше 25% площі має бути надано оборонному сектору

Судова практика
24.10.2026
Виготовлення одягу з чужими торговельними марками: суд затвердив угоду про примирення
На Хмельниччині підприємця визнали винним у незаконному використанні торговельної марки під час виготовлення 582 одиниць спортивного одягу – штанів і костюмів із позначеннями, схожими на знаки відомої компанії. Сторони уклали угоду про примирення, за якою підприємець відшкодував потерпілій компанії 504592,89 грн матеріальної шкоди. Суд затвердив угоду та призначив чоловікові штраф у розмірі 51000 грн

Самозайняті особи
24.10.2026
Помічник, ШІ та відповідальність адвоката: поради молодим юристам від Дар’ї Тарасенко
Під час вебінару UNBA NextGen адвокатка Дар’я Тарасенко розповіла, як молодим колегам ефективно організувати роботу, делегувати підготовку документів помічнику та радитися з колегами щодо правової позиції. Вона наголосила, що адвокат має особисто перевіряти готові документи, достовірність судової практики, знайденої за допомогою ШІ, та зберігати конфіденційність інформації про клієнта

Охорона праці
24.10.2026
Постанова КМУ №1092: які зміни до правил роботи малого бізнесу пропонують у трьох петиціях
На сайті електронних петицій оприлюднили три звернення до Кабміну щодо перегляду постанови №1092, яка визначає вимоги до роботи бізнесу під час повітряної загрози. Автори просять продовжити перехідний період до облаштування укриттів, запровадити фінансову підтримку та враховувати особливості орендованих приміщень

Е-сервіс
23.10.2026
ДПС попереджає про технічні роботи 24–26 жовтня: які сервіси можуть не працювати
Із 00:00 24 жовтня до ранку 26 жовтня 2026 року ДПС проводитиме технічні роботи, через які можливі тимчасові обмеження в роботі окремих податкових сервісів. Тому платникам варто заздалегідь спланувати подання звітності та виконання інших податкових обов’язків. Якщо через технічні збої в Електронному кабінеті виникнуть проблеми, зверніть увагу на гарантії, передбачені п. 42-1.10 ПКУ

Е-сервіс
23.10.2026
З 22:00 23 до 08:00 26 жовтня року державні реєстри і Дія не працюватимуть
Із 22:00 23 жовтня до 08:00 26 жовтня 2026 року реєстри Мін’юсту тимчасово не працюватимуть через планове технічне обслуговування. Через це частина послуг у Дії та ЦНАПах також буде недоступною, зокрема реєстрація, зміна чи закриття ФОП і ТОВ, отримання окремих довідок, а також послуги, пов’язані з військовим обліком і бронюванням

Особи з інвалідністю
23.10.2026
Зміна адреси роботодавця: куди подавати Звіт про внесок на працевлаштування осіб з інвалідністю
У разі зміни місцезнаходження роботодавця, що призводить до переходу на облік до іншого податкового органу, важливо правильно визначити, куди подавати Звіт про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Звітність подають до контролюючого органу за основним місцем обліку платника внеску. Розглянемо, яке правило діє в разі зміни адміністративного району протягом бюджетного року

ЄСВ
23.10.2026
Чи зобов’язані ФОП – єдинники, сплачувати ЄСВ за себе у подвійному розмірі
Сплата єдиного внеску за себе фізичними особами – підприємцями (без найманих працівників), які проводять господарську діяльність з продажу підакцизних товарів, здійснюється з 01 жовтня 2025 року без змін – у межах від мінімального страхового внеску до страхового внеску, обчисленого з максимальної величини бази нарахування єдиного внеску

Зміни у законодавстві
23.10.2026
Опубліковано Закон про оподаткування доходів з цифрових платформ: коли набувають чинності норми
Закон №4903 запроваджує в Україні правила DAC7 та новий порядок оподаткування доходів із цифрових платформ. У ДПС повідомили, що змінилося вже з 23 жовтня 2026 року, які правила запрацюють з 1 січня 2027 року, як оподатковуватимуть доходи від оренди, продажів на маркетплейсах і надання послуг, які обов’язки матимуть цифрові платформи та як працюватиме автоматичний обмін податковою інформацією

Державний нагляд
23.10.2026
Корпоративне управління держпідприємствами змінять: законопроєкт рекомендовано Комітетом
Кабмін просуває зміни до законодавства щодо вдосконалення корпоративного управління державними підприємствами та акціонерними товариствами. Законопроєкт № 16125 комітет Верховної Ради 23 жовтня 2026 року рекомендував прийняти за основу. Документ передбачає розширення повноважень наглядових рад, запровадження профілів і матриць компетенцій їхніх членів, посилення внутрішнього контролю, управління ризиками та аудиту. Також пропонують уточнити правила діяльності наглядових рад і рад директорів, погодження значних правочинів та правочинів із заінтересованістю

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
23.10.2026
Втрата або викрадення КОРО: як скасувати реєстрацію та в які строки повідомити ДПС
Втратили або викрали КОРО чи розрахункову книжку? У таких випадках суб’єкту господарювання потрібно своєчасно повідомити податкову та, за наявності підстав, скасувати реєстрацію. Розглянемо, у яких випадках скасовують КОРО, куди подавати заяву та які строки потрібно дотримати

Цільове фінансування
23.10.2026
Зимова підтримка 2026 – 19 400 грн допомоги: подавайте заяви до 30 жовтня 2026 року
Українці, які проживають на територіях активних бойових дій або в межах 50 км від фронту чи держкордону, зможуть отримати 19 400 грн зимової допомоги. Виплата передбачена для вразливих категорій населення, зокрема пенсіонерів, людей з інвалідністю, ВПО, багатодітних та одиноких батьків, а цього року програму поширять і на мешканців багатоквартирних будинків. Прийом заявок з 1 вересня до 30 жовтня 2026 року, а подавати їх залежно від переліку громади потрібно через ПФУ, ЦНАП або орган місцевого самоврядування

Сільгоспдіяльність
23.10.2026
Член фермерського господарства уклав трудовий договір: чи потрібно зніматися з обліку платника ЄСВ
Якщо член фермерського господарства уклав трудовий договір і роботодавець сплачує за нього ЄСВ, він втрачає статус платника ЄСВ. У такому разі потрібно подати заяву за формою №7-ЄСВ та знятися з обліку відповідно до Порядку №1162




