- Планові перевірки Держпраці: що змінилося у воєнний час
- Позапланові перевірки Держпраці: що змінилося у воєнний стан
- Підстави для проведення позапланової перевірки
- Як проводиться перевірка
- За яких умов здійснюється допуск до перевірки
- Результати перевірки: оформлення
- Порушення трудового законодавства під час воєнного стану: відповідальність
- Штраф від Держпраці без перевірки(?)
- Висновки
Планові перевірки Держпраці: що змінилося у воєнний час
Відповідно до п. 1 постанови КМУ від 13.03.2022 №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» передбачено мораторій на проведення планових перевірок. Таким чином, такі планові перевірки не проводяться до закінчення воєнного стану або до внесення відповідних змін до законодавства.
Незважаючи на мораторій, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України від 05.04.2007 №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі – Закон № 877), планові заходи включаються до річних планів органів нагляду. Отже, хоча план перевірок існує, їх проведення наразі неможливе через дію мораторію. Навіть якщо підприємство включено до списку суб’єктів для перевірки, фактично перевірка проводитися не буде.
Позапланові перевірки Держпраці: що змінилося у воєнний стан
Ст. 16 Закону України від 15.03.2022 №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон №2136), передбачає, що позапланові перевірки Держпраці здійснюються за наявності наступних підстав:
- порушення вимог Закону №2136;
- виявлення неоформлених трудових відносин;
- перевірка законності припинення трудових договорів.
Крім того, перевірка може бути ініційована на підставі звернення фізичної особи про порушення, яке завдало шкоди:
- заявнику;
- навколишньому природному середовищу;
- безпеці держави.
Окрім цього, перевірка може провадитись в наступних випадках:
- настання аварії або смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку чи професійного захворювання;
- доручення Прем’єр-міністра України про перевірку суб’єктів;
- звернення органів місцевого самоврядування щодо порушення законодавства;
- звернення Київської міської або обласної військової адміністрації;
- невиконання припису Держпраці, виданого після 1 травня 2022 року.
Спробуйте сервіси для бухгалтера: Штраф за порушення законодавства про працю та Моніторинг перевірок
Підстави для проведення позапланової перевірки
Ключовими порушеннями, які можуть стати причиною перевірки, є:
- приховані трудові відносини (неоформлені працівники, ЦПД замість трудового договору);
- безпідставне звільнення чи припинення трудового договору;
- безпідставне призупинення дії трудового договору;
- примусові відпустки без збереження зарплати;
- переведення на іншу посаду без згоди працівника;
- зміна істотних умов праці без повідомлення працівника;
- несвоєчасна виплата заробітної плати.
Як проводиться перевірка
Перевірки здійснюються відповідно до Закону №877 з урахуванням особливостей Закону №2136. Ключовими моментами, на які варто звернути увагу:
- перевірка проводиться у робочий час суб'єкта господарювання;
- перевірка здійснюється у присутності керівника або уповноваженої особи;
- перевіряються лише ті питання, які стали підставою для перевірки, що має бути зазначено у направленні.
За яких умов здійснюється допуск до перевірки
До того, як розпочнеться перевірка, й інспектори Держпраці могли приступити до виконання своїх обов'язків, потрібно:
- зробити запис у журналі перевірок (якщо він ведеться);
- ознайомитися зі службовим посвідченням посадової особи;
- отримати копію направлення на перевірку;
- ознайомитися з наказом про перевірку, в якому зазначено найменування суб’єкта господарювання та предмет перевірки.
Результати перевірки: оформлення
Після завершення перевірки Держпраці складає акт, до якого суб’єкт господарювання має право додати свої зауваження. У разі незгоди з актом його можна підписати із відповідними зауваженнями.
Якщо суб’єкт господарювання відмовляється підписувати акт, посадова особа Держпраці зазначає про це в документі. За наявності виявлених порушень може бути виданий припис про їх усунення, який допускається до оскарження у судовому порядку.
Порушення трудового законодавства під час воєнного стану: відповідальність
Відповідно до ст. 16 Закону №2136, у разі виконання припису про усунення порушень у встановлений строк штрафи, передбачені ст. 265 Кодексу законів про працю України, не застосовуються.
Тобто, якщо підприємство усуне порушення, зазначене у приписі, штраф накладено не буде.
Штраф від Держпраці без перевірки(?)
Штраф може бути застосований навіть без проведення перевірки, якщо порушення виявлено податковими органами. Крім Держпраці, дотримання трудового законодавства мають право перевіряти податківці під час фактичних перевірок.
У разі виявлення порушень податковий орган складає акт і передає його до Держпраці. На підставі такого акту Держпраці може накласти штраф, оскільки обмеження, передбачені ст. 16 Закону №2136, не поширюються на перевірки, проведені податковими органами.
Висновки
- Планові перевірки Держпраці наразі не проводяться через дію мораторію, але позапланові перевірки залишаються можливими.
- Штрафи не застосовуються, якщо підприємство виконає вимоги припису та усуне порушення.
- У разі виявлення порушень трудового законодавства податковими органами штраф може бути накладено Держпраці без додаткової перевірки.
Джерело: kadroland
Статті на тему:
Оскарження штрафів за недотримання нормативу працевлаштування людей з інвалідністю
Плани перевірок ТЦК на 2025 рік
Звіряння з ТЦК: актуальний графік на 2025 рік
Сервіси для бухгалтера:
Штраф за порушення законодавства про працю
Корисний довідник: