
Судова практика
08.05.2026
Верховний Суд змінив підхід: торговельне місце – не оренда комунального майна
Верховний Суд у постанові від 09.04.2026 у справі №914/746/25 кардинально змінив підхід до спорів щодо торговельних місць на комунальних ринках. Суд дійшов висновку, що договір на користування торговельним місцем не є класичною орендою комунального майна, а тому до таких відносин не застосовується Закон №157 про оренду державного та комунального майна. Фактично Верховний Суд відступив від власної позиції, висловленої у 2025 році, і сформував нову правову модель для ринкових договорів. Це рішення матиме значний вплив як на комунальні ринки та органи місцевого самоврядування, так і на підприємців, які працюють на ринках. Особливо важливим став висновок про автоматичне поновлення договору, якщо адміністрація ринку вчасно не заявила заперечення

Торговельне місце на ринку – це не оренда комунального майна: нова правова позиція Верховного Суду
09 квітня 2026 року Верховний Суд ухвалив постанову у справі №914/746/25, яка стала дуже показовою для всіх комунальних ринків, підприємців та органів місцевого самоврядування. Суд не просто вирішив конкретний спір між ринком і ФОПом – він дав принципове тлумачення, що таке торговельне місце, яка природа договору на його користування і які норми права застосовуються.
Це рішення цікаве тим, що Верховний Суд відступив від попередньої позиції, яку сам же висловлював у 2025 році.
Суть спору: контейнер, ринок і закінчення договору
Комунальне підприємство «Центральний ринок» Шептицької міської ради звернулося до суду з вимогою:
- зобов’язати підприємця ФОП звільнити торговельне місце;
- демонтувати контейнер, що стояв на площі ринку.
Позиція КП була проста:
- договір діяв до 31.12.2024;
- продовження не оформлено;
- отже, після цієї дати ФОП не має права торгувати.
Аргументи ФОПа: «воєнний стан = автоматичне продовження»
ФОП подав касаційну скаргу і заявив:
цей договір – це оренда комунального майна, а тому застосовується Закон України від 03.10.2019 №157-IX «Про оренду державного та комунального майна» (далі – Закон №157) та Постанова КМУ від 27.05.2022 №634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану»
А оскільки воєнний стан триває, то за його логікою:
договір автоматично продовжується на весь період воєнного стану + 4 місяці після його завершення.
Висновки ВС
Висновок №1: торговельне місце – це не об’єкт оренди комунального майна:
торговельне місце – це площа, відведена для здійснення торгівлі (лотки, столи, контейнери, палатки тощо). Це не будівля, не приміщення і не частина нерухомості в класичному сенсі.
Висновок №2: договір торговельного місця – не «класична оренда». Суд прямо вказав:
- договір на торговельне місце – це письмова угода між адміністрацією ринку та продавцем;
- до нього можуть застосовуватись правила оренди лише частково (mutatis mutandis);
- підприємцю не передається володіння майном, як при звичайній оренді нерухомості.
Тобто це скоріше спеціальна угода на право зайняття площі, а не типовий договір оренди.
Висновок №3: Закон №157 не застосовується.
Верховний Суд відступив від попереднього висновку (справа №914/622/24). У 2025 році у справі №914/622/24 Верховний Суд погодився, що договір торговельного місця може розглядатися як оренда комунального майна.
Яке право застосовується
Верховний Суд визначив, що регулювання здійснюється через:
- Цивільний кодекс України (далі – ЦКУ);
- Правила торгівлі на ринках (затверджені наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002 №57/188/84/105);
- Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, затверджене постановою КМУ від 29.07.2009 №868.
Тобто ключова база – ЦКУ (зокрема, ст. 764), а не спеціальний закон про оренду комунального майна.
Чому це рішення важливе для всіх ринків України
Для комунальних підприємств |
|
Для підприємців |
|
Для юристів та ОМС |
|
Практичний висновок: як діяти після закінчення договору
Якщо ви адміністрація ринку:
- після закінчення строку договору потрібно протягом 1 місяця письмово заявити заперечення, інакше договір буде поновлено автоматично.
Якщо ви підприємець:
- якщо ви залишилися торгувати, а адміністрація мовчить – це може означати поновлення договору за ст. 764 ЦКУ.
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
Читайте більше:
Виїзна (виносна) торгівля або позамагазинний продаж товарів
Куточок споживача: що обов’язково має бути та які документи розміщувати
Магазин на ринку: чи можна бути ФОП першої групи
Перевірки продукції на ярмарках, виставках та демонстраціях: що потрібно знати
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Особи з інвалідністю
07.08.2026
Норматив робочих місць для осіб з інвалідністю змінять: кого не враховуватимуть у розрахунку
Уряд готує зміни до правил розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Відповідний проєкт постанови Кабміну вже оприлюднений для громадського обговорення. Документ пропонує не враховувати окремі штатні одиниці під час визначення середньооблікової чисельності працівників. Йдеться про посади, виконання обов'язків за якими здійснюється безпосередньо на територіях активних бойових дій

Особи з інвалідністю
07.08.2026
Звітуємо до 10 серпня, а сплачуємо до 19: внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю
З 1 січня 2026 року роботодавці зобов’язані звітувати та сплачувати внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю за новими правилами. Базовим звітним періодом визначено календарний квартал. Звіт подається до податкового органу протягом 40 календарних днів після закінчення кварталу, а сплата внеску здійснюється протягом 10 календарних днів після граничного строку подання звіту

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
07.08.2026
Після зміни КЕП у ПРРО зникла історія операцій: що робити
зіткнутися з відсутністю історії розрахункових операцій. У ДПС пояснили, що в такому випадку проблему можна вирішити оновленням програмного забезпечення ПРРО. Також податківці нагадали про обов’язок подати повідомлення за формою J/F1391802 із даними нового сертифіката відкритого ключа

Звільнення, скорочення
07.08.2026
Звільнення за станом здоров'я: які потрібні документи
Невідповідність працівника займаній посаді за станом здоров’я може бути підтверджена: довідкою закладу охорони здоров’я, яка містить інформацію про заключний висновок лікарсько-консультативної комісії щодо зміни місця роботи

Заробітна плата
07.08.2026
З 1 вересня вчителям підвищать зарплати на 20%: затверджено зміни Урядом
З 1 вересня в Україні анонсовано масштабні зміни в освітній сфері. Вчителям підвищать зарплати на 20%, студентам – подвоєння стипендій, а також продовження програм державних грантів на навчання. Крім того, уряд готує реформу оплати праці педагогів, яка передбачає нові посадові оклади та поступовий перехід від Єдиної тарифної сітки

Бронювання, критичність
07.08.2026
Підтвердження критичності: як правильно скласти довідку про середню зарплату + зразок
До 10 серпня 2026 року критично важливі підприємства мають подати довідку про середню заробітну плату працівників та податковий розрахунок за останній календарний місяць. Саме довідка підтверджує виконання одного з ключових критеріїв для збереження статусу критично важливого підприємства. Її можна оформити у довільній формі, але важливо правильно розрахувати середню зарплату відповідно до чинних вимог. Щоб уникнути помилок, скористайтеся Калькулятором «Середня зарплата для бронювання», який допоможе швидко визначити необхідний показник та підготувати довідку

Відпустка, відпускні
07.08.2026
Додаткова відпустка на 15 днів: хто має право та чи оплачується
Працівники, які вступають до закладів вищої освіти, мають право на спеціальну відпустку для складання вступних іспитів. Законодавство передбачає її надання без збереження заробітної плати, а також окремо враховує час, необхідний для проїзду до місця проведення іспитів та назад

Ліцензії та дозволи
07.08.2026
Припинення дії ліцензії через низький рівень зарплат та доходів: коли можна отримати нову ліцензію
Контроль за дотриманням ліцензійних умов у сфері обігу підакцизних товарів посилюється, і одним із ключових критеріїв є рівень виплат працівникам або доходів ФОП. Якщо протягом трьох місяців поспіль ці показники не відповідають встановленим вимогам, ДПС має підстави припинити дію ліцензії. Важливо, що такі порушення встановлюються виключно за результатами перевірок і фіксуються в акті. Водночас після усунення недоліків бізнес може оперативно подати заяву та отримати нову ліцензію

Бронювання, критичність
07.08.2026
Як подати документи на критичність за спрощеною процедурою до Мінекономіки до 10 серпня
Мінекономіки нагадало про спрощену процедуру підтвердження статусу критично важливого підприємства. До 10 серпня 2026 року роботодавці мають подати визначений пакет документів, зокрема довідку про середню зарплату та податкову звітність за останній місяць. Водночас для підприємств, у яких строк дії статусу завершується менш ніж через три місяці, передбачено окремий порядок подання документів через Державний аграрний реєстр

Працевлаштування, переведення
07.08.2026
Працевлаштування чоловіка в розшуку: які ризики для приватного закладу освіти
До нас (приватний заклад освіти) звернувся чоловік мобілізаційного віку, який знаходиться в статусі "у розшуку" на посаду вчителя. Які можуть у нас виникнути складності при оформленні на роботу? Як краще його оформити?

Бронювання, критичність
07.08.2026
Статус критично важливого підприємства анулюють після 1 вересня: кого це стосується
До 10 серпня 2026 року підприємства, які мають чинний статус критично важливих, повинні подати документи для його підтвердження. Водночас ключова дата – 1 вересня 2026 року: після неї всі статуси, які не будуть підтверджені, втратять чинність незалежно від строку, на який їх було надано

Інше
07.08.2026
Нові штрафи для бізнесу вже рекомендовано Комітетом: кого стосуються
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15412, який пропонує масштабне оновлення мовного законодавства. Документ передбачає зміни одразу до 22 законів, посилення вимог щодо використання української мови, розширення кола осіб, які зобов'язані володіти державною мовою, а також суттєве підвищення штрафів за порушення мовного законодавства. Крім того, законопроєкт містить нові правила для освіти, культури, бізнесу, громадських організацій і сфери дитячого відпочинку

Перевірки, штрафи
07.08.2026
Штрафи до 170 тисяч грн за російськомовну музику: Комітет рекомендує законопроєкт
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15430, який пропонує заборонити використання російськомовних пісень та іншого музичного контенту під час обслуговування споживачів. Якщо документ буде ухвалено, заклади громадського харчування, магазини, салони краси, торговельні центри та інші суб'єкти сфери обслуговування не зможуть відтворювати музику мовою держави-агресора навіть на прохання клієнтів. За порушення нових вимог пропонується запровадити значні штрафи – від 8 500 грн за перше порушення до 170 000 грн за систематичне недотримання правил

Пенсія, соцпільги
07.08.2026
Жінки можуть втратити право на пенсію у 60 років: чому страхового стажу часто не вистачає
Пенсійні правила в Україні стають дедалі жорсткішими: вже з 2027 року для виходу на пенсію у 60 років знадобиться щонайменше 34 роки страхового стажу. Найбільше ризиків залишитися без своєчасної пенсії мають жінки, які через декретні відпустки, догляд за рідними або неофіційну зайнятість часто не накопичують необхідний страховий стаж

ПДФО
07.08.2026
Оподаткування лотерейних виграшів і подарунків: роз’яснення податкової
Виграші в лотереях, конкурсах, рекламних акціях та інші призи є оподатковуваним доходом фізичних осіб. У більшості випадків обов’язок з нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб і військового збору покладається на організатора розіграшу або оператора лотереї








