
Судова практика
13.11.2025
Мобінг у сільраді: ВС скерував справу до адміністративної юрисдикції
Верховний Суд роз’яснив, що скарги працівників органів місцевого самоврядування на мобінг (цькування) керівництвом не підлягають розгляду в цивільному процесі. Такі спори є публічно-правовими і належать до юрисдикції адміністративних судів

Позивачка зазначала, що працює керівником юридичного відділу Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області. За весь період своєї трудової діяльності:
- належним чином виконувала посадові обов`язки;
- дотримувалась правил внутрішнього трудового розпорядку;
- не притягалась до дисциплінарної відповідальності;
- постійно підвищувала свій професійний рівень;
- була керівником юридичної практики;
- неодноразово нагороджувалась різними грамотами за багаторічну сумлінну працю в органах місцевого самоврядування.
Проте, починаючи з лютого 2023 року сільський голова без будь-яких причин припинив нараховувати їй надбавку до посадового окладу за високі досягнення у праці та зменшив розмір щомісячної премії, а з червня по серпень 2023 року її місячна заробітна плата після здійснення всіх відрахувань становила 8 500 грн.
Також сільський голова обмежив її у виконанні посадових обов`язків, усунув від виконання договірної роботи, з січня по липень 2023 року позбавив доступу до системи внутрішнього документообігу, незважаючи на її посаду, уклав трудовий договір на виконання обов`язків юриста з приватною особою, вчинив з нею конфлікт та заподіяв їй легкі тілесні ушкодження, організував обшук в особистому кабінеті, єдину з усього колективу не запросив на збори з приводу Дня Незалежності України.
Всі ці дії в сукупності вона вважає мобінгом щодо себе
Такими діями відповідачів їй заподіяно моральну шкоду у розмірі 400 000 грн, яка полягає у втраті нормальних життєвих зв`язків.
Позивачка просила суд
- визнати факт мобінгу;
- зобов`язати голову Мурованської сільради усунути (без подальшого припинення з працівником трудової діяльності на період розгляду провадження у справі) мобінг (цькування) при виконанні посадових обов`язків керівника юридичного відділу Мурованської сільради;
- зобов`язати Мурованську сільраду провести перерахунок заробітної плати та провести її виплату з урахуванням раніше проведених виплат заробітної плати;
- стягнути солідарно з відповідачів Мурованської сільради та голови Мурованської сільрадиза вчинення мобінгу (цькування) при виконанні посадових обов`язків керівника юридичного відділу Мурованської сільради моральну шкоду у розмірі 400 000 грн.
Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили в задоволенні вимог, мотивуючи відсутністю доказів систематичного умисного тиску.
Так, позивачка не надала доказів систематичних (повторюваних) тривалих умисних дій або бездіяльності роботодавця, які підпадають під ознаки мобінгу
Питання про припинення/зменшення виплати надбавки і премії помилково вважає проявом мобінгу, оскільки з урахуванням підпунктів 1 та 2 п. 2 постанови КМУ від 09.03.2006 №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», питання щодо виплати надбавки та премії належить до дискреційних повноважень керівника і відповідне рішення керівника з цього питання, навіть якщо з ним не згодний працівник, не може вважатись мобінгом.
Це твердження узгоджується з приписами частини третьої статті 22 Кодексу Законів про працю України (далі – КЗпП).
Суди також вказали, що не може бути ознакою мобінгу факт укладення трудового договору з іншим юристом , оскільки укладення такого договору передбачено чинним законодавством (стаття 602 КЗпП) і на його укладення був наданий відповідний дозвіл Мурованською сільрадою.
Окрім як своїх показів, наданих як свідком, позивач не долучила до матеріалів справи інших належних і допустимих доказів створення відповідачем обстановки з метою ізоляції її від колективу, а інші описані позивачем дії, письмові вказівки голови сільської ради щодо виконання тих чи інших завдань, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки носять характер припущень, нічим об`єктивно не підтверджені
У грудні 2024 року через позивачка подала касаційну скаргу.
Верховний Суд (далі – ВС) вказав, що у ст. 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Судова юрисдикція – це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства: цивільного, кримінального, господарського та адміністративного
Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з:
- цивільних;
- земельних;
- трудових;
- сімейних;
- житлових та інших правовідносин.
Крім справ, розгляд яких здійснюється у порядку іншого судочинства.
Згідно з частиною першою ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу:
- прийняття громадян на публічну службу, її проходження;
- звільнення з публічної служби.
Публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Також ВС послався на подібні прецеденти та дійшов наступних висновків:
Спори щодо мобінгу на публічній службі розглядаються в порядку адміністративного судочинства.
ВС повідомив позивачку, що розгляд цього спору віднесений до юрисдикції адміністративного суду та протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення вона може звернутися до ВС у складі Касаційного цивільного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Джерело: постанова ВС від 22.10.2025 у справі №463/7626/23
Читайте більше:
Трудовий спір: мобінг (цькування) на роботі
Адміністративна і кримінальна відповідальність за мобінг: деталі законодавства
Перевірки з мобінгу повертаються: з 1 жовтня Держпраці матимуть більше повноважень
🎂Святкуємо 7EMINAR DAY разом! Даруємо найвигідніші ціни року та сюрпризи – лише раз на рік, не пропустіть!
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Податкова та фінзвітність
28.09.2026
Помилка «нецілісний пакет» у ДПС: чи ризикують платники штрафами? Є повідомлення від Medoc та самої ДПСУ
21 вересня 2026 року платники податків зіткнулися з проблемами під час подання електронної звітності за серпень. У відповідь на відправлені документи частина користувачів отримала повідомлення про неприйняття із причиною «Нецілісний пакет».Особливість ситуації в тому, що помилка виникала навіть тоді, коли платники формували звітність разом із усіма необхідними додатками одним пакетом. Проблеми стосувалися не лише декларацій з ПДВ, а й інших форм звітності, зокрема Єдиної звітності з ЄСВ, ПДФО та військового збору. Головне питання чи буде штраф залишається відкритим, проте розробник програми Medoc звернеться офіційним листом до ДПС за поясненнями та з проханням не застосовувати штрафні санкції до користувачів, які через зазначені труднощі не змогли своєчасно подати звітність. Станом на 28.09.2026 ДПС України визнала, що був збій

Податкова та фінзвітність
28.09.2026
ФОП припинив діяльність до завершення кварталу: коли подавати останній Податковий розрахунок, – коментар від редакції
Припинення підприємницької діяльності ФОП не означає автоматичного припинення його податкових обов’язків, зокрема щодо звітності за найманих працівників. Якщо запис про припинення діяльності внесено до ЄДР 25.08.2026, ФОП втрачає статус підприємця саме з цієї дати. Водночас останній Податковий розрахунок за III квартал 2026 року можна подати вже після внесення відповідних відомостей до інформаційних систем ДПС – 25.08.2026 або 26.08.2026 залежно від часу надходження даних з ЄДР. Водночас чи дійсно це можливо і як це реалізовано на практиці – у роз'ясненні від експерта редакції

Дивіденди
28.09.2026
Виплата нерезиденту при зменшенні статутного капіталу: яку ознаку доходу зазначати в 4ДФ
Під час зменшення статутного капіталу, викупу корпоративних прав або виходу учасника з товариства виплата на користь засновника – фізичної особи-нерезидента за певних умов прирівнюється до дивідендів. Це стосується частини виплати, яка зменшує нерозподілений прибуток юридичної особи. У такому разі резидент виступає податковим агентом, а до доходу застосовуються правила оподаткування дивідендів. У додатку 4ДФ до Податкового розрахунку такі виплати відображають за ознакою доходу «109»

ПДФО
28.09.2026
Отримали гроші від іншої фізособи на картку: як оподатковувати та звітувати у 2026 році
Фізичні особи, які отримують доходи від інших громадян або іноземні доходи, мають самостійно подбати про їх декларування та сплату податків. Податкове законодавство прямо зобов’язує таких платників включити отримані суми до річного оподатковуваного доходу, подати декларацію та сплатити ПДФО

Податкова та фінзвітність
28.09.2026
Уточнюючий розрахунок та самостійне виправлення помилок у деклараціях: чи буде штраф
Самостійне виправлення помилок у податковій звітності – це не лише обов’язок платника, а й можливість уникнути значних фінансових санкцій. Особливо актуально це для ПДВ, де діє окремий порядок подання уточнюючих розрахунків та спеціальні правила на період воєнного стану

Звільнення, скорочення
28.09.2026
Як звільнити відсутнього працівника
У статті розглянуто підстави звільнення працівника у разі його тривалої відсутності на роботі: за прогул та у зв’язку з відсутністю понад 4 місяці без інформації про причини. Експерт пояснив відмінності між цими підставами, порядок їх застосування, вимоги до документального оформлення та ключові ризики для роботодавця

Зміни у законодавстві
28.09.2026
Компенсація воєнних збитків бізнесу: що змінилося з 22 вересня та за яке майно тепер можна отримати компенсацію
Війна б’є не лише по будівлях і виробничих приміщеннях. Знищене пальне, розбита сільгосптехніка, вантажівка, яка потрапила під обстріл, резервуари для зберігання пального – усе це реальні втрати бізнесу. І тепер частина такого майна прямо включена до державної програми компенсації. Крім того, до територій підвищеного ризику додали Київ і Київську область. Розберемося, що саме змінилося для бізнесу і на що потрібно звернути увагу бухгалтеру та керівнику

Особи з інвалідністю
28.09.2026
Працівники з інвалідністю: які трудові гарантії зобов’язаний забезпечити роботодавець у 2026 році
Працівники з інвалідністю мають передбачені трудовим законодавством гарантії щодо режиму роботи, розірвання строкового трудового договору та збереження робочого місця під час скорочення. Зокрема, роботодавець зобов’язаний встановити неповний робочий день або тиждень на прохання працівника, а залучати його до нічних і надурочних робіт можна лише за письмовою згодою та за відсутності медичних протипоказань. Крім того, настання інвалідності або погіршення стану здоров’я може бути підставою для дострокового розірвання строкового договору. Розглянемо, які трудові гарантії передбачені для осіб з інвалідністю та за яких умов вони застосовуються

Пенсія, соцпільги
28.09.2026
Допомога «єЯсла» для ФОП: Комітет рекомендує законопроєкт №15265-1
З 1 січня 2026 року в Україні запроваджено нову допомогу для догляду за дитиною «єЯсла», яка покликана підтримати батьків, що поєднують виховання дітей із професійною діяльністю. Однак чинна редакція законодавства фактично обмежила доступ до цієї виплати для ФОП та осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність. У відповідь у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15265 та альтернативний законопроєкт №15265-1, який пропонує надати право на отримання допомоги «єЯсла» самозайнятим батькам. Ініціатива спрямована на розширення соціального захисту, підтримку жіночого підприємництва та створення рівних умов для всіх категорій працюючих батьків. За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу альтернативний законопроєкт (реєстр. №15265-1), а законопроєкт (реєстр. №15265) – відхилити

Е-сервіс
28.09.2026
Що відображається у відомостях з ДРФО
Податкова служба пояснює, що у відомостях з Державного реєстру фізичних осіб буде відображатися повна інформація про всі джерела доходу. Це включає як доходи, задекларовані самостійно фізичною особою або ФОП, так і дані, подані податковими агентами

Інше
28.09.2026
Держспецзв’язку вчергове оновила Перелік забороненого ПЗ: 2394 найменувань у списку!
Держспецзв’язку вкотре оновила перелік програмного забезпечення та комунікаційного обладнання, забороненого до використання в Україні. Після оновлень від 28 вересня 2026 року до списку додано нові російські програмні продукти та розробників, а загальна кількість заборонених позицій уже досягла 2394. Роботодавцям, державним органам і підприємствам варто перевірити, чи не використовують вони програмне забезпечення, яке потрапило до оновленого переліку. Використання підсанкційного ПЗ може призвести до обов'язкової його заміни, а за невиконання припису – до адміністративної відповідальності

Неприбуткова діяльність
28.09.2026
Чи втратить КНП статус неприбутковості через безоплатні медогляди працівників: роз’яснення ДПС
КНП, яке проводить обов’язкові медичні огляди для власних працівників у межах статутної діяльності, не втрачає статус неприбуткової організації та не порушує вимог п. 133.4 ПКУ, за позицією ДПС. Безоплатне проведення таких оглядів за рахунок ресурсів підприємства також не розглядається як розподіл доходів або прибутку серед працівників

Ліквідація госпсуб'єкта
28.09.2026
Смерть ФОП: як відбувається зняття з податкового обліку та хто погашає його борги
У разі смерті ФОП, оголошення її померлою або визнання безвісно відсутньою зняття з податкового обліку відбувається на підставі відомостей з ЄДР про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності. Датою зняття з обліку є дата отримання контролюючим органом відповідних відомостей з ЄДР. Якщо запис про припинення ще не внесено, але податківці отримали від спадкоємців копію свідоцтва про смерть, вони передають її державному реєстратору для вжиття необхідних заходів. Водночас податкові зобов’язання та борг померлого ФОП можуть перейти до спадкоємців – у межах вартості успадкованого майна та пропорційно їхній частці у спадщині

ПДВ
28.09.2026
Залік зустрічних вимог і ПДВ: коли виникають податкові зобов’язання при продажу товару
Під час продажу товарів із частковим погашенням вартості шляхом заліку зустрічних однорідних вимог дата такого заліку сама по собі не визначає момент виникнення ПДВ-зобов’язань. Відповідно до позиції ДПС, залік зустрічних вимог не є окремою подією для цілей п. 187.1 ПКУ, оскільки кошти фактично не надходять на рахунок постачальника

Військовий облік
28.09.2026
28 вересня 2026 року не працює Резерв+: як отримати військово-обліковий документ через Дія
Нестабільна робота застосунку «Резерв+» не звільняє від обов’язку мати при собі військово-обліковий документ під час мобілізації. У разі технічних збоїв варто скористатися альтернативою – PDF-версією ВОД із QR-кодом або його паперовою копією. Відсутність документа може призвести до значних штрафів, тому важливо подбати про його наявність завчасно. Найзручніший спосіб – сформувати ВОД через портал Дія та зберегти його у доступному форматі

Інше
28.09.2026
Пільгові ціни на газ продовжили до 31 березня: що вирішив уряд
Пільгові ціни на газ для населення та виробників тепла залишаться чинними до 31 березня, тобто фактично до завершення опалювального сезону. Рішення ухвалили в умовах воєнного стану та дії мораторію на підвищення тарифів. Водночас уряд працює над подальшим удосконаленням тарифної політики та системи адресної допомоги

Податкова та фінзвітність
28.09.2026
До 30 вересня слід подати Повідомлення про участь у МГК та Звіт про КО за 2025 рік
Платники податків, які здійснювали контрольовані операції, зобов’язані подавати звітність до 1 жовтня року, що настає за звітним. Відтак граничний термін подання Звіту про контрольовані операції та Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2025 рік – 30 вересня 2026 року

Інше
28.09.2026
Пошкоджено дата-центр: як бізнесу повідомити ДПС про неможливість виконання податкових обов’язків
Пошкодження дата-центру внаслідок воєнних дій може унеможливити своєчасне виконання підприємством податкових обов’язків – від подання звітності до сплати податків і реєстрації податкових документів. Для таких випадків Податковий кодекс передбачає спеціальний механізм звільнення від відповідальності, якщо платник об’єктивно не мав можливості виконати свої обов’язки вчасно. Водночас таку неможливість необхідно підтвердити у встановленому порядку. Після пошкодження дата-центру платнику варто зафіксувати наслідки атаки, зібрати підтвердні документи та подати до ДПС заяву відповідно до вимог наказу Мінфіну №225

Трудові книжки, ЕТК
28.09.2026
Як підготувати трудову книжку до оцифрування: перевіряємо ПІБ, записи та печатки
Перед оцифруванням паперової трудової книжки варто уважно перевірити всі записи. Помилки в ПІБ, датах, відомостях про прийняття та звільнення або відсутність необхідних реквізитів можуть ускладнити внесення даних до електронної трудової книжки. Розповідаємо, що саме перевірити та як виправити виявлені недоліки



