
Судова практика
13.11.2025
Мобінг у сільраді: ВС скерував справу до адміністративної юрисдикції
Верховний Суд роз’яснив, що скарги працівників органів місцевого самоврядування на мобінг (цькування) керівництвом не підлягають розгляду в цивільному процесі. Такі спори є публічно-правовими і належать до юрисдикції адміністративних судів

Позивачка зазначала, що працює керівником юридичного відділу Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області. За весь період своєї трудової діяльності:
- належним чином виконувала посадові обов`язки;
- дотримувалась правил внутрішнього трудового розпорядку;
- не притягалась до дисциплінарної відповідальності;
- постійно підвищувала свій професійний рівень;
- була керівником юридичної практики;
- неодноразово нагороджувалась різними грамотами за багаторічну сумлінну працю в органах місцевого самоврядування.
Проте, починаючи з лютого 2023 року сільський голова без будь-яких причин припинив нараховувати їй надбавку до посадового окладу за високі досягнення у праці та зменшив розмір щомісячної премії, а з червня по серпень 2023 року її місячна заробітна плата після здійснення всіх відрахувань становила 8 500 грн.
Також сільський голова обмежив її у виконанні посадових обов`язків, усунув від виконання договірної роботи, з січня по липень 2023 року позбавив доступу до системи внутрішнього документообігу, незважаючи на її посаду, уклав трудовий договір на виконання обов`язків юриста з приватною особою, вчинив з нею конфлікт та заподіяв їй легкі тілесні ушкодження, організував обшук в особистому кабінеті, єдину з усього колективу не запросив на збори з приводу Дня Незалежності України.
Всі ці дії в сукупності вона вважає мобінгом щодо себе
Такими діями відповідачів їй заподіяно моральну шкоду у розмірі 400 000 грн, яка полягає у втраті нормальних життєвих зв`язків.
Позивачка просила суд
- визнати факт мобінгу;
- зобов`язати голову Мурованської сільради усунути (без подальшого припинення з працівником трудової діяльності на період розгляду провадження у справі) мобінг (цькування) при виконанні посадових обов`язків керівника юридичного відділу Мурованської сільради;
- зобов`язати Мурованську сільраду провести перерахунок заробітної плати та провести її виплату з урахуванням раніше проведених виплат заробітної плати;
- стягнути солідарно з відповідачів Мурованської сільради та голови Мурованської сільрадиза вчинення мобінгу (цькування) при виконанні посадових обов`язків керівника юридичного відділу Мурованської сільради моральну шкоду у розмірі 400 000 грн.
Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили в задоволенні вимог, мотивуючи відсутністю доказів систематичного умисного тиску.
Так, позивачка не надала доказів систематичних (повторюваних) тривалих умисних дій або бездіяльності роботодавця, які підпадають під ознаки мобінгу
Питання про припинення/зменшення виплати надбавки і премії помилково вважає проявом мобінгу, оскільки з урахуванням підпунктів 1 та 2 п. 2 постанови КМУ від 09.03.2006 №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», питання щодо виплати надбавки та премії належить до дискреційних повноважень керівника і відповідне рішення керівника з цього питання, навіть якщо з ним не згодний працівник, не може вважатись мобінгом.
Це твердження узгоджується з приписами частини третьої статті 22 Кодексу Законів про працю України (далі – КЗпП).
Суди також вказали, що не може бути ознакою мобінгу факт укладення трудового договору з іншим юристом , оскільки укладення такого договору передбачено чинним законодавством (стаття 602 КЗпП) і на його укладення був наданий відповідний дозвіл Мурованською сільрадою.
Окрім як своїх показів, наданих як свідком, позивач не долучила до матеріалів справи інших належних і допустимих доказів створення відповідачем обстановки з метою ізоляції її від колективу, а інші описані позивачем дії, письмові вказівки голови сільської ради щодо виконання тих чи інших завдань, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки носять характер припущень, нічим об`єктивно не підтверджені
У грудні 2024 року через позивачка подала касаційну скаргу.
Верховний Суд (далі – ВС) вказав, що у ст. 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Судова юрисдикція – це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства: цивільного, кримінального, господарського та адміністративного
Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з:
- цивільних;
- земельних;
- трудових;
- сімейних;
- житлових та інших правовідносин.
Крім справ, розгляд яких здійснюється у порядку іншого судочинства.
Згідно з частиною першою ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу:
- прийняття громадян на публічну службу, її проходження;
- звільнення з публічної служби.
Публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Також ВС послався на подібні прецеденти та дійшов наступних висновків:
Спори щодо мобінгу на публічній службі розглядаються в порядку адміністративного судочинства.
ВС повідомив позивачку, що розгляд цього спору віднесений до юрисдикції адміністративного суду та протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення вона може звернутися до ВС у складі Касаційного цивільного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Джерело: постанова ВС від 22.10.2025 у справі №463/7626/23
Читайте більше:
Трудовий спір: мобінг (цькування) на роботі
Адміністративна і кримінальна відповідальність за мобінг: деталі законодавства
Перевірки з мобінгу повертаються: з 1 жовтня Держпраці матимуть більше повноважень
🎂Святкуємо 7EMINAR DAY разом! Даруємо найвигідніші ціни року та сюрпризи – лише раз на рік, не пропустіть!
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Бронювання, критичність
13.11.2026
Нові правила критичності: п’ять питань, на які Мінекономіки не відповіло
Мінекономіки повідомило про перебіг перегляду критеріїв, за якими підприємства отримують статус критично важливих. Водночас нардепка Ніна Южаніна звернула увагу на питання, які досі залишаються без відповідей: наскільки змінилися критерії, скільки підприємств уже втратили критичність і які квоти бронювання діятимуть для різних категорій бізнесу. На її думку, бізнесу потрібна не лише інформація про хід перегляду, а й оцінка його реальних наслідків для підприємств і працівників

ПДВ
13.11.2026
Звільнення від ПДВ операцій з постачання складових для НРК: законопроєкт №16224
У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №16224, який пропонує розширити пільгу з ПДВ для наземних роботизованих комплексів (НРК). Звільнення від податку планують поширити не лише на готові комплекси, а й на матеріали, складові, комплектуючі та запасні частини, необхідні для їх виробництва, ремонту й обслуговування. Пільга стосуватиметься визначених операцій за умови, що кінцевими отримувачами товарів будуть відповідні силові структури, військові формування або виконавці оборонних контрактів

Податкова та фінзвітність
13.11.2026
Податкова звітність мобілізованого ФОП: строки та додатки
ФОП, які проходять військову службу за мобілізацією або контрактом під час особливого періоду, мають право на податкові пільги. На час служби їх звільняють від нарахування та сплати ПДФО, єдиного податку й військового збору, а також від подання відповідної звітності. Розглянемо, у яких випадках декларація не потрібна, а коли потрібна та які додатки слід до неї включити

Пенсія, соцпільги
13.11.2026
«Пакунок школяра» змінює правила: чи гарантовані 5000 грн у 2027 році
Кабмін постановою від 11.11.2026 №1403 змінив порядок фінансування програми «Пакунок школяра». Із постанови прибрали фіксовану суму допомоги – 5000 грн, однак саму виплату зберегли. З 1 січня 2027 року розмір допомоги визначатиметься законом про Державний бюджет на відповідний рік. Тож надалі сума допомоги залежатиме від бюджетних рішень

Судова практика
13.11.2026
Підприємства повинні відзвітувати ТЦК про транспорт, навіть якщо його немає: суд
Восьмий апеляційний адміністративний суд підтвердив, що обов’язок подання інформації про наявність транспортних засобів і техніки, їх технічний стан, а також працівників, які на них працюють до ТЦК та СП є безумовним для керівників підприємств. Він не залежить ані від фактичної діяльності, ані від наявності техніки чи працівників. Навіть новостворені компанії повинні подавати звітність, у тому числі з нульовими показниками. Невиконання цього обов’язку тягне за собою адміністративну відповідальність і значні штрафи

Податок на прибуток
13.11.2026
Коли не виникає 30-відсоткова різниця за пп. 140.5.4 ПКУ: роз'яснення ДПС
Чи потрібно збільшувати фінансовий результат на 30% вартості безоплатно отриманих товарів або послуг від нерезидента, якщо його організаційно-правову форму чи державну реєстрацію неможливо встановити? ДПС роз’яснила, як у такій ситуації застосовувати різницю за пп. 140.5.4 ПКУ

Судова практика
13.11.2026
Неповідомлення про розгляд заперечень є підставою скасування ППР: позиція Верховного Суду
Податкова не повідомила підприємство про дату, час і місце розгляду заперечень на акт перевірки – і це стало підставою для скасування податкових повідомлень-рішень. Верховний Суд наголосив: платник має право брати участь у розгляді своїх заперечень, а контролюючий орган зобов’язаний забезпечити таку можливість у порядку та строки, визначені п. 86.7 ПКУ. Порушення цієї процедури є самостійною підставою для скасування ППР незалежно від обґрунтованості висновків перевірки

Статистичні звіти
13.11.2026
Звіт про надходження молочної сировини на перероблення за формою №13-заг (місячна): інструкція
З’ясуємо кому, в які строки та спосіб звітувати за формою №13-заг (місячна). Також підкажемо, як заповнити Звіт про надходження молочної сировини на перероблення й отримання з неї молочних продуктів і що буде за його неподання

Відпустка, відпускні
13.11.2026
Використали 14 днів відпустки: чи можна решту брати лише з понеділка по п’ятницю
Працівник уже використав 14 календарних днів щорічної основної відпустки й хоче решту брати окремими днями з понеділка по п’ятницю, щоб не витрачати дні відпустки на вихідні. Чи можна так зробити – відповідає Держпраці

ПДФО
13.11.2026
Стипендія від підприємства понад 4 660 грн: податки беруть лише із «зайвої» суми
Підприємства та організації можуть виплачувати стипендії учням і студентам за договорами із закладами освіти. У 2026 році стипендія в межах 4 660 грн на місяць не оподатковується ПДФО та військовим збором, а з суми перевищення утримуються 18% ПДФО та 5% військового збору

Податкова та фінзвітність
13.11.2026
Працівники працюють в іншій області: куди платити податки та подавати 4ДФ
Підприємство орендує офіс в іншій області. Ні філії, ні іншого відокремленого підрозділу не організовувало. В тому офісі працюють частина найманих працівників. Куди сплачувати податки, утримані з цих працівників та відповідно здавати Додаток 4ДФ?

Особи з інвалідністю
13.11.2026
Повернення помилково сплаченого внеску за працевлаштування осіб з інвалідністю: проєкт наказу Мінфіну
ДПС оприлюднила проєкт змін до порядку повернення помилково та / або надміру сплаченого внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Пропонується, щоб платники подавали заяви виключно в електронній формі через Електронний кабінет, зазначаючи суму, дату сплати, платіжні реквізити та бажаний напрям повернення коштів. Перед поверненням ДПС перевірятиме дані, а в разі невідповідностей надсилатиме повідомлення про відмову із зазначенням причин

Витрати діяльності
13.11.2026
Подарунки контрагентам: облік, оподаткування та документальне оформлення
У бізнесі подарунки – це інструмент побудови партнерських відносин, але для бухгалтера кожен презент перетворюється на питання правильного обліку, оподаткування та документального оформлення. Де проходить межа між рекламою, маркетингом і власне подарунком? Які податкові наслідки має кожен із варіантів і як уникнути претензій під час перевірки? У статті розглянемо ключові правила, ризики та практичні поради, які допоможуть підприємству дарувати красиво, безпечно та у повній відповідності до законодавства

Державний нагляд
13.11.2026
З 14 листопада 2026 року нові обмеження на перекази для ФОП та юросіб: ліміти до 400 тис. грн та 1 млн грн
Банки оновили правила щодо лімітів на перекази для нових та неактивних ФОПів і юридичних осіб. З 14 серпня та 14 листопада 2026 року передбачено поетапне встановлення нових обмежень, зокрема для клієнтів без документального підтвердження доходів. Із листопада ліміти для ФОПів залежатимуть від групи платника: для ФОП 1 групи – до 400 тис. грн, для 2 та 3 груп – до 1 млн грн на місяць. Для нових і «сплячих» юридичних осіб передбачено ліміт до 2 млн грн на місяць

Податкова та фінзвітність
13.11.2026
Особливості подання фінзвітності та декларації з податку на прибуток новоствореним мікропідприємством за 9 місяців 2026 року
Новостворене ТОВ із серпня 2026 року: загальна система оподаткування + ПДВ. З 1 жовтня перейшли на спрощену систему (єдиний податок + ПДВ). За 9 місяців необхідно подати декларацію з податку на прибуток, а також фінансову звітність. За всіма критеріями ТОВ з моменту реєстрації по сьогодні належить до мікропідприємств. Яку фінансову звітність слід подати: для малого підприємства чи для мікропідприємства? Чи можна будь-яку, на власний розсуд? Які терміни подання фінзвітності та за якою формою? Потрібно подавати фінзвітність виключно до податкової служби (форма J…) чи через статистику (форма S...)?

Лікарняні та декретні
13.11.2026
Порядок дій та повернення коштів при достроковому виході працівниці на роботу з відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами у 2026 році
Працівниці відкрито лікарняний по вагітності 30.10.26. Вона виявила бажання вийти на роботу достроково 01.12.26. 1. Яка процедура повернення коштів у пенсійний якщо родовий вже перерахували працівнику? На який рахунок повертає працівник, на який рахунок повертає підприємство? Документальне оформлення. 2. Чи можливий такий варіант, що після фінансування ми перерахуємо працівнику тільки фактичну різницю і повернемо залишок одразу у пенсійний? 3. Чи можливий варіант подачі заявки на фінансування одразу на фактичну кількість днів та суму по вагітності та пологам?






