
Судова практика
13.11.2025
Мобінг у сільраді: ВС скерував справу до адміністративної юрисдикції
Верховний Суд роз’яснив, що скарги працівників органів місцевого самоврядування на мобінг (цькування) керівництвом не підлягають розгляду в цивільному процесі. Такі спори є публічно-правовими і належать до юрисдикції адміністративних судів

Позивачка зазначала, що працює керівником юридичного відділу Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області. За весь період своєї трудової діяльності:
- належним чином виконувала посадові обов`язки;
- дотримувалась правил внутрішнього трудового розпорядку;
- не притягалась до дисциплінарної відповідальності;
- постійно підвищувала свій професійний рівень;
- була керівником юридичної практики;
- неодноразово нагороджувалась різними грамотами за багаторічну сумлінну працю в органах місцевого самоврядування.
Проте, починаючи з лютого 2023 року сільський голова без будь-яких причин припинив нараховувати їй надбавку до посадового окладу за високі досягнення у праці та зменшив розмір щомісячної премії, а з червня по серпень 2023 року її місячна заробітна плата після здійснення всіх відрахувань становила 8 500 грн.
Також сільський голова обмежив її у виконанні посадових обов`язків, усунув від виконання договірної роботи, з січня по липень 2023 року позбавив доступу до системи внутрішнього документообігу, незважаючи на її посаду, уклав трудовий договір на виконання обов`язків юриста з приватною особою, вчинив з нею конфлікт та заподіяв їй легкі тілесні ушкодження, організував обшук в особистому кабінеті, єдину з усього колективу не запросив на збори з приводу Дня Незалежності України.
Всі ці дії в сукупності вона вважає мобінгом щодо себе
Такими діями відповідачів їй заподіяно моральну шкоду у розмірі 400 000 грн, яка полягає у втраті нормальних життєвих зв`язків.
Позивачка просила суд
- визнати факт мобінгу;
- зобов`язати голову Мурованської сільради усунути (без подальшого припинення з працівником трудової діяльності на період розгляду провадження у справі) мобінг (цькування) при виконанні посадових обов`язків керівника юридичного відділу Мурованської сільради;
- зобов`язати Мурованську сільраду провести перерахунок заробітної плати та провести її виплату з урахуванням раніше проведених виплат заробітної плати;
- стягнути солідарно з відповідачів Мурованської сільради та голови Мурованської сільрадиза вчинення мобінгу (цькування) при виконанні посадових обов`язків керівника юридичного відділу Мурованської сільради моральну шкоду у розмірі 400 000 грн.
Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили в задоволенні вимог, мотивуючи відсутністю доказів систематичного умисного тиску.
Так, позивачка не надала доказів систематичних (повторюваних) тривалих умисних дій або бездіяльності роботодавця, які підпадають під ознаки мобінгу
Питання про припинення/зменшення виплати надбавки і премії помилково вважає проявом мобінгу, оскільки з урахуванням підпунктів 1 та 2 п. 2 постанови КМУ від 09.03.2006 №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», питання щодо виплати надбавки та премії належить до дискреційних повноважень керівника і відповідне рішення керівника з цього питання, навіть якщо з ним не згодний працівник, не може вважатись мобінгом.
Це твердження узгоджується з приписами частини третьої статті 22 Кодексу Законів про працю України (далі – КЗпП).
Суди також вказали, що не може бути ознакою мобінгу факт укладення трудового договору з іншим юристом , оскільки укладення такого договору передбачено чинним законодавством (стаття 602 КЗпП) і на його укладення був наданий відповідний дозвіл Мурованською сільрадою.
Окрім як своїх показів, наданих як свідком, позивач не долучила до матеріалів справи інших належних і допустимих доказів створення відповідачем обстановки з метою ізоляції її від колективу, а інші описані позивачем дії, письмові вказівки голови сільської ради щодо виконання тих чи інших завдань, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки носять характер припущень, нічим об`єктивно не підтверджені
У грудні 2024 року через позивачка подала касаційну скаргу.
Верховний Суд (далі – ВС) вказав, що у ст. 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Судова юрисдикція – це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства: цивільного, кримінального, господарського та адміністративного
Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з:
- цивільних;
- земельних;
- трудових;
- сімейних;
- житлових та інших правовідносин.
Крім справ, розгляд яких здійснюється у порядку іншого судочинства.
Згідно з частиною першою ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу:
- прийняття громадян на публічну службу, її проходження;
- звільнення з публічної служби.
Публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Також ВС послався на подібні прецеденти та дійшов наступних висновків:
Спори щодо мобінгу на публічній службі розглядаються в порядку адміністративного судочинства.
ВС повідомив позивачку, що розгляд цього спору віднесений до юрисдикції адміністративного суду та протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення вона може звернутися до ВС у складі Касаційного цивільного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Джерело: постанова ВС від 22.10.2025 у справі №463/7626/23
Читайте більше:
Трудовий спір: мобінг (цькування) на роботі
Адміністративна і кримінальна відповідальність за мобінг: деталі законодавства
Перевірки з мобінгу повертаються: з 1 жовтня Держпраці матимуть більше повноважень
🎂Святкуємо 7EMINAR DAY разом! Даруємо найвигідніші ціни року та сюрпризи – лише раз на рік, не пропустіть!
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
ЄСВ
13.08.2026
ФОП хоче сплатити ЄСВ за минулі роки для стажу: чи показувати пеню в уточнюючому Додатку 1
ФОП у 2024 році користувався «воєнною» пільгою та не сплачував ЄСВ за себе. Зараз у нього не вистачає стажу і він хоче сплатити ЄСВ за 2024 рік. Як заповнити Уточнюючий Додаток 1? Чи потрібно самостійно нараховувати пеню та показати її в Додатку 1?

Податкова та фінзвітність
13.08.2026
Виправлення рядка 091.1 у Звітному новому: чи потрібні додатки до Розрахунку
ТОВ подали об'єднану звітність за липень 2026 року, є квитанція 2 про прийняття. Зараз виявили помилку – відобразили особу з інвалідністю, яка працює за сумісництвом, в рядку 091.1. Як тепер виправити цю помилку? Якщо виправляти через Звітний новий, то чи потрібно подавати додатки до Розрахунку?

ФОП
13.08.2026
Правила подання Уточнюючої декларації по єдиному податку для ФОП 1–2 групи
По ФОП 2 група, було подано декларацію за 2025 рік з Додатком 1, але не правильно вказаним доходом. Розпишіть, будь ласка, як подати Уточнюючу декларацію? Чи потрібно заново подавати Додаток 1, якщо в ньому показники всі правильні і змінюватись не будуть?

Е-сервіс
13.08.2026
Заблокували КЕП: як поновити чинність сертифіката та не допустити його скасування
Блокування кваліфікованого сертифіката КЕП є тимчасовим і діє не більше 30 календарних днів. У цей період користувач може звернутися до Кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг ДПС із заявою та поновити чинність сертифіката. Заяву опрацьовують протягом двох годин із моменту її отримання, а звернення має бути подане в робочий день Надавача. Якщо строк блокування спливе, сертифікат автоматично скасують. Водночас сертифікат, заблокований через зміну відомостей, поновити не можна – його потрібно скасувати

Військовий облік
13.08.2026
Звіряння онлайн через Дію вже працює з 13 серпня
Компанії та їхні відокремлені підрозділи тепер можуть онлайн отримувати, актуалізувати й звіряти дані працівників із Реєстром «Оберіг» через портал Дія. Роботодавці можуть додавати та видаляти записи про працевлаштування, редагувати відомості й подавати фінальну звірку без візитів до ТЦК та СП. Для коректного оновлення даних інформація про прийняття або звільнення працівника має бути попередньо подана до ПФУ. Після перевірки та внесення змін роботодавець підписує дані КЕП, а результат опрацювання надходить на електронну пошту

Податок на майно
13.08.2026
Нарахували податок на нерухомість: встигніть сплатити протягом 60 днів
Податкове повідомлення-рішення з податку на нерухомість дає 60 днів на сплату. Перед оплатою перевірте об’єкт, площу, частку власності та пільги, а у разі помилок зверніться до податкової – найзручніше через Електронний кабінет платника

Документообіг, первинні документи
13.08.2026
Отримайте довідка з місця роботи переходить онлайн: послугу запущено в Дії
Уряд продовжує цифровізацію кадрових процесів у державному секторі. Змінами до Постанови №1317 передбачено можливість переведення довідки з місця роботи в електронний формат. Держслужбовці уже можуть отримувати довідку не виходячи з дому, онлайн, через Дію

Податок на майно
13.08.2026
Увага! Встигніть сплатити земельний податок
Фізичним особам земельний податок нараховує контролюючий орган за місцем розташування земельної ділянки. Податкове повідомлення-рішення разом із детальним розрахунком суми податку має бути надіслане платнику до 1 липня поточного року. У розрахунку зазначають, зокрема, кадастровий номер і площу ділянки, ставку податку та розмір пільги, якщо вона застосовується. Сплатити нараховану суму потрібно протягом 60 днів із дня вручення ППР

Військовий облік
13.08.2026
Військовий облік працівників онлайн через Дію вже працює!
Підприємства, установи та організації отримали можливість онлайн звіряти й оновлювати дані військового обліку працівників через портал Дія. Це має спростити взаємодію роботодавців із ТЦК та СП і зменшити обсяг паперової роботи – зокрема, якщо інформацію подано в електронній формі, дублювати її на папері не потрібно. Керівник або уповноважена особа подає необхідні відомості через портал Дія та підписує повідомлення електронним підписом. Дані про прийняття на роботу або звільнення після перевірки мають оновлюватися в реєстрі «Оберіг» протягом 72 годин

Транспорт у діяльності
13.08.2026
Один транспорт використовується для доставки пального декілька разів на добу: скільки заяв потрібно
Суб’єкти господарювання, які перевозять власне пальне або етиловий спирт для власного споживання чи промислової переробки, мають дотримуватися встановлених правил обліку транспортних засобів і оформлення заявки на переміщення. Заявка подається щодо кожної операції, а період транспортування не може перевищувати 30 календарних днів. Водночас якщо один транспортний засіб протягом доби неодноразово перевозить пальне з одним кодом УКТ ЗЕД між тими самими пунктами навантаження та розвантаження, достатньо однієї заявки

ПДФО
13.08.2026
Зміна податкової адреси ФОП: що робити зі звітністю та сплатою податків
Якщо ФОП на загальній системі оподаткування змінює податкову адресу через зміну адміністративного району, він подає річну податкову декларацію за новим місцезнаходженням. Проте сплата ПДФО та військового збору здійснюється за попереднім місцем реєстрації до кінця поточного бюджетного року. Це правило дозволяє уникнути плутанини з розподілом податкових надходжень між бюджетами

Судова практика
13.08.2026
Інвалідність не означає автоматичне право на дистанційну роботу: позиція ВС
Сам факт встановлення працівникові інвалідності не означає, що роботодавець зобов’язаний автоматично перевести його на дистанційну роботу. Верховний Суд у постанові від 08.07.2026 у справі №753/9267/25 зазначив, що для застосування дистанційної роботи як форми розумного пристосування має бути підтверджена відповідна потреба працівника, зокрема медичними рекомендаціями. Водночас роботодавець має розглянути можливі варіанти адаптації умов праці та обґрунтувати відмову, якщо характер роботи не дозволяє працювати дистанційно

Лікарняні та декретні
13.08.2026
Відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами: коли починається і як визначається її тривалість
Жінка має право оформити відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами з 30 тижня вагітності або пізніше – за власним бажанням і за відсутності медичних протипоказань. Вона триває сумарно 126 к. дн. (або 140 к. дн. – у разі ускладнених пологів чи народження двійні й більше). Підставою для надання відпустки є сформований медичний висновок і відповідний листок непрацездатності

Трудові книжки, ЕТК
13.08.2026
ЕТК замість паперової книжки: як роботодавцю вести облік трудової діяльності
Електронна трудова книжка стала основним інструментом обліку трудової діяльності працівників. Відомості про прийняття на роботу, переведення та звільнення кадрова служба вносить до реєстру в електронній формі через вебпортал Пенсійного фонду України із використанням КЕП. Такий формат спрощує кадровий документообіг та забезпечує актуальність даних про трудові відносини

Податок на прибуток
13.08.2026
Резидент Дія Сіті змінив ціну послуг: як це впливає на податок на прибуток
Зміна вартості послуг або анулювання акта може вплинути на оподаткування резидента Дія Сіті – платника податку на прибуток на особливих умовах. У разі якщо ціна послуги протягом 365 днів змінилась і не була оплачена у вказаний строк, то її нова сума вказується у рядку 24.2 Додатка ДІЯ і приймає участь у формуванні рядка 25 Додатка ДІЯ. У разі якщо протягом строку в 365 днів операція була анульована, то об'єкт оподаткування резидента Дія Сіті – платника податку на особливих умовах не виникає

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
13.08.2026
Скільки зберігати Z-звіти та як правильно організувати їх зберігання в е-формі
Z-звіти є важливою складовою обліку розрахункових операцій, тому суб’єкт господарювання має забезпечити їх належне зберігання. Щоденні фіскальні звітні чеки потрібно зберігати не менше 1095 днів, у паперовій та/або електронній формі. Обраний спосіб має забезпечувати можливість візуального перегляду Z-звітів під час перевірки та відповідність даних інформації у фіскальній пам’яті РРО або на фіскальному сервері. Підприємству також варто внутрішнім документом визначити місце, формат і спосіб зберігання таких документів та відповідальну за це особу

Інше
13.08.2026
До 50 днів на рішення: як працює механізм звільнення бізнесу від податкових обов’язків під час форс-мажору
Підприємства та ФОП, які через наслідки збройної агресії втратили можливість своєчасно виконувати податкові обов’язки, можуть скористатися спеціальним механізмом звільнення від їх виконання. Для цього потрібно подати до ДПС заяву та документи, що підтверджують причинно-наслідковий зв’язок між воєнними наслідками та неможливістю виконати податковий обов’язок. Рішення за заявою приймають індивідуально, а розгляд документів може тривати до 20 календарних днів, а за потреби надання додаткових документів – загалом до 50 днів. Водночас у бізнесу виникають питання щодо складності підтвердження та тривалості процедури, через що лунають пропозиції її спростити та скоротити строки розгляду





