Безкоштовний вебінар: Зарплатна звітність і Додатки Д1 і 4ДФ — нюанси заповнення & Бронювання під загрозою

Неповідомлення про розгляд заперечень є підставою скасування ППР: позиція Верховного Суду

Податкова не повідомила підприємство про дату, час і місце розгляду заперечень на акт перевірки – і це стало підставою для скасування податкових повідомлень-рішень. Верховний Суд наголосив: платник має право брати участь у розгляді своїх заперечень, а контролюючий орган зобов’язаний забезпечити таку можливість у порядку та строки, визначені п. 86.7 ПКУ. Порушення цієї процедури є самостійною підставою для скасування ППР незалежно від обґрунтованості висновків перевірки

Експерт:Аліна Лакіс
2

15

Подобаються наші матеріали? Додайте нас в улюблені джерела Google, щоб частіше бачити наші новини в пошуку та ШІ-оглядах в Google.

Додати


Обставини справи


Товариство звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами документальної позапланової виїзної перевірки.


Спір виник у зв’язку з висновками контролюючого органу про заниження податкових зобов’язань з ПДВ, завищення бюджетного відшкодування та від’ємного значення ПДВ, а також нереєстрацію податкових накладних.


Позивач, зокрема, посилався на порушення контролюючим органом процедури розгляду заперечень на акт перевірки. Податковий орган вважав висновки перевірки обґрунтованими, зазначав, що ненадання платником податків первинних та інших документів на підтвердження задекларованих показників податкового обліку до перевірки згідно з приписами п. 44.6 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) прирівнюється до їх відсутності. Винятком є лише випадки виїмки документів або іншого їх вилучення правоохоронними та іншими компетентними органами.


Суди першої та апеляційної інстанцій позов задовольнили та скасували податкові повідомлення-рішення. Верховний Суд залишив ці рішення без змін.


Рішення Верховного Суду


У цій справі Верховний Суд розглянув питання щодо правових наслідків недотримання контролюючим органом встановленої п. 86.7 ПКУ процедури розгляду заперечень платника на акт перевірки, зокрема неповідомлення платника про дату, час і місце такого розгляду.


Суд зазначив, що за п. 86.7 ПКУ платник податків має право подати заперечення на акт перевірки та додаткові документи і пояснення. Такі заперечення та документи є невід’ємною частиною матеріалів перевірки. У разі їх отримання контролюючий орган зобов’язаний повідомити платника про місце і час розгляду матеріалів перевірки протягом двох робочих днів з дня отримання заперечень, але не пізніше ніж за чотири робочі дні до дня їх розгляду. Платник має право брати участь у такому розгляді та надавати письмові й усні пояснення.

У цій справі платник подав заперечення на акт перевірки, однак контролюючий орган не повідомив його у встановленому порядку та строки про дату, час і місце їх розгляду. Унаслідок цього податкові повідомлення-рішення були прийняті без належного розгляду заперечень платника та без забезпечення його права брати участь у такому розгляді

Верховний Суд також звернув увагу, що ненадання платником документів під час перевірки за загальним правилом може прирівнюватися до їх відсутності (п. 44.6 ПКУ). Водночас платник має право надати документи після завершення перевірки, але до прийняття рішення контролюючим органом. Контролюючий орган зобов’язаний врахувати такі документи у випадках та порядку, визначених законом.

Отже, неповідомлення платника податків про дату, час і місце розгляду його заперечень на акт перевірки є істотним процедурним порушенням вимог п. 86.7 ПКУ. Таке порушення є самостійною та достатньою підставою для визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами перевірки, незалежно від обґрунтованості окремих висновків акта перевірки щодо податкових зобов’язань платника.

Джерело: Постанова КАС ВС від 08.01.2026 у справі №160/8485/23, (Огляд судової практики Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо процедурних порушень під час призначення та проведення податкових перевірок)


Читайте більше:


Заперечення на акт перевірки: роз'яснення від ДПС

Не ігноруйте заперечення до акта перевірки: названо вагому причину

Заперечення на акт перевірки ДПС: коли вони працюють, а коли лише марнують час

Коли подавати та як оформити заперечення до акта податкової перевірки

Аліна Лакіс

Експерт

Аліна Лакіс

Редакторка Бухгалтерської платформи 7eminar

Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
2

15

2

1

1

3

1

1444

5

823

3

12

3

10

3

12

3

14

2

8

2

11

2

15

2

17

2

9

4

475

2

15

8

20018

2

12

2

12

2

13