Не ігноруйте заперечення до акта перевірки: названо вагому причину

Апеляційний суд підтвердив, що заперечення на акт податкової перевірки та всі додані до них документи є невід'ємною частиною матеріалів перевірки. Якщо ДПС ухвалює податкове повідомлення-рішення без їх належної оцінки, таке рішення може бути визнане протиправним. Суд також послався на аналогічну правову позицію Верховного Суду

2

7

Подобаються наші матеріали? Додайте нас в улюблені джерела Google, щоб частіше бачити наші новини в пошуку та ШІ-оглядах в Google.

Додати


Багато платників податків ставляться до заперечень на акт перевірки як до формальності. Логіка зрозуміла: акт складено, висновки зроблені, податкова все одно «своє не віддасть» – навіщо витрачати час на папери, які ніхто не читатиме. Саме тому документи, які могли б зняти штраф, часто просто не подаються.


Як пояснює команда адвоката Богдана Янківа, така помилка може дорого коштувати. Як вбачається з постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2026 у справі №380/1965/25 заперечення «рятують» від податкових повідомлень-рішень (далі – ППР).


Спір виник навколо обліку товару. Під час перевірки, податкова дійшла висновку, що товар у платника не обліковано належним чином, і застосувала штрафні санкції.


Платник із цим не погодився. Він:

подав заперечення на акт перевірки і додав до них документи, які підтверджували облік товару, – зокрема накладні на внутрішнє переміщення. Тобто документи, що показують рух товару всередині підприємства: звідки, куди і в якому обсязі він переміщувався.

Далі відбулося те, що відбувається постійно. ДПС фактично не врахувала ці документи і все одно застосувала штраф. Заперечення формально «розглянули», але на висновки акта вони не вплинули – рішення ухвалили так, ніби документів не існувало.


Суд оцінив саме цю дію податкової і визнав її неправомірною.


Заперечення – це частина матеріалів перевірки


Ключ до цієї справи – у тому, який юридичний статус мають заперечення. І тут закон не залишає простору для тлумачень.


Суд прямо зазначив: заперечення на акт перевірки та всі додані до них документи є невід’ємною частиною матеріалів перевірки. Це випливає з норм статті 86 Податкового кодексу України. А матеріали перевірки – це саме та база, на якій контролюючий орган ухвалює остаточне рішення.


Простими словами:

коли ви подаєте заперечення з документами, ви не «просите» податкову подивитися ще раз. Ви доповнюєте матеріали, які вона зобов’язана оцінити до того, як виписати податкове повідомлення-рішення. Обов’язок оцінити – не право на розсуд інспектора.

У цій справі суд спирався не лише на власну оцінку. Він послався на сталу практику Верховного Суду – постанову від 21.09.2023 у справі №280/1310/22. Її суть у тому, що якщо податкова ухвалює рішення без урахування документів, поданих із запереченнями, таке рішення є протиправним і підлягає скасуванню.


Що це означає на практиці:


  1. Ви подали документи разом із запереченнями.
  2. Ці документи стали частиною матеріалів перевірки в силу закону.
  3. ДПС ухвалила ППР, не оцінивши їх.
  4. Рішення ухвалене з порушенням процедури – і підлягає скасуванню.


Ця конструкція працює навіть тоді, коли ви впевнені у своїй позиції по суті. Вона просто додає другий рівень захисту:

суд може погодитися з вами по документах, а може – по процедурі. Обидва шляхи ведуть до скасування ППР.

Що варто робити:


Крок 1. Не пропускайте стадію заперечень. Це не формальність, а єдиний момент, коли ви можете вплинути на рішення до того, як воно ухвалене. Заперечення на акт перевірки з доданими документами за законодавством стають частиною матеріалів перевірки.


Крок 2. Подавайте документи повторно, навіть якщо вже подавали. Якщо ДПС не врахувала їх під час перевірки або зробила з них неправильні висновки – додайте їх до заперечень ще раз.


Крок 3. Пояснюйте кожен документ. Напишіть, яку саме обставину він підтверджує і який висновок акта спростовує. Це різниця між «поданими документами» і «документами, значення яких було донесено».


Крок 4. Фіксуйте ігнорування. Якщо ППР усе одно ухвалено без урахування ваших документів – це не глухий кут, а самостійна підстава для скасування рішення в суді, підкріплена практикою Верховного Суду.

Ігнорування податковою поданих документів працює не проти вас, а проти неї. За умови, що документи були подані, а їхнє значення – пояснене.

Джерело: команда адвоката Богдана Янківа


Читайте більше:


Податки за «контент»: суд підтвердив донарахування 451 тис. грн

Первинні документи важливіші за «дані з інтернету»: позиція Верховного Суду

Верховний Суд узагальнив практику адміністративних спорів за червень 2026 року

Дані від іноземної держави є податковою інформацією для проведення перевірки: Суд

Оскарження ППР без помилок: ВС роз'яснив строки, поважні причини та правило «сумніви – на користь платника»

✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
2

7

2

234

2

3

2

232

2

14

2

7

2

12105

2

8

10

45059

7

9545

2

5

2

16

2

6

2

7

2

9

2

16

2

7

4

259

5

221

5

377