Оскарження ППР без помилок: ВС роз'яснив строки, поважні причини та правило «сумніви – на користь платника»

Пропустили строк оскарження податкового повідомлення-рішення – ризикуєте програти справу ще до того, як суд почне аналізувати її по суті. Верховний Суд нагадав, як правильно визначити строки звернення до суду, коли їх можна поновити та чому принцип in dubio pro tributario залишається одним із найсильніших аргументів на користь платника податків

1

9


Чому строк оскарження – це перше, що перевіряє суд


Перш ніж читати ваші аргументи про незаконність донарахувань, суд дивиться на одну річ: чи вчасно ви звернулися. Якщо строк пропущено, а поважних причин немає – позов повертають або залишають без розгляду. Зміст спору при цьому взагалі не досліджується.


У справі №520/27700/25 ця загроза була цілком реальною. Податкова в касаційній скарзі наполягала: підприємець пропустив місячний строк, поважних причин не навів, а отже позов треба було залишити без розгляду – і донарахування мали б устояти автоматично. Тобто питання строку мало не вирішило долю 92 мільйонів гривень окремо від того, хто правий по суті.


Саме тому розуміти свій строк – не формальність, а перша лінія захисту. І тут є нюанс, на якому спотикаються навіть досвідчені підприємці: строк залежить від того, що саме ви оскаржуєте і чи проходили досудове оскарження.


1, 3 чи 6 місяців: як визначити свій строк оскарження ППР


Єдиного строку «на все» не існує. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 16.07.2025 у справі №500/2276/24 чітко розклала, коли який строк діє. Все залежить від двох обставин: чи оскаржували ви рішення спершу в адміністративному (досудовому) порядку до ДПС, і чи стосується воно нарахування грошових зобов’язань.


Ось як це працює на практиці:


  1. 6 місяців – якщо ви не оскаржували рішення контролюючого органу в досудовому порядку. Строк рахується з дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення своїх прав.
  2. 3 місяці – якщо ви оскаржували в досудовому порядку рішення, яке не стосується нарахування грошових зобов’язань. Наприклад, блокування податкової накладної або присвоєння ризикового статусу.
  3. 1 місяць – якщо ви оскаржували в досудовому порядку рішення, яке передбачає нарахування грошових зобов’язань, тобто власне податкове повідомлення-рішення. Строк відлічується після завершення процедури адміністративного оскарження (п. 56.19 Податкового кодексу України).
Простими словами: щойно ви подали скаргу до ДПС на ППР і отримали відмову – у вас лишається всього місяць, щоб піти в суд

Це найкоротший із усіх строків, і саме він найчастіше «згорає». Тому, оскаржуючи донарахування в адміністративному порядку, заздалегідь готуйте позов щоб після відповіді податкової не втратити жодного дня.


Поважні причини пропуску строку: чотири умови, які перевіряє суд


Суд не визнає поважною будь-яку причину. «Я був зайнятий» або «забув» не спрацює. Щоб суд поновив пропущений строк, причина має одночасно відповідати чотирьом умовам:


  1. Це обставина, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює вчинення процесуальних дій у визначений законом строк.
  2. Вона виникла об’єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк.
  3. Вона виникла протягом того строку, який було пропущено.
  4. Вона підтверджується належними й допустимими доказами.
Зверніть увагу на останній пункт: причину мало назвати – її треба довести документально. Якщо ви посилаєтесь на хворобу, відрядження, відсутність документів чи затримку з отриманням правової допомоги – зберігайте все, що це підтверджує. Бездоказове посилання суд відхилить, і строк не поновлять

Сумніви тлумачаться на користь платника: принцип in dubio pro tributario


Процедура – це половина справи. Друга половина – те, як суд тлумачить неоднозначні норми. І тут постанова дала ще один потужний аргумент для бізнесу.


Податкова намагалася підвести післяплату через NovaPay під поняття «розрахункова операція», зачепившись за слово «тощо» у ст. 2 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Логіка проста: перелік не вичерпний, отже туди можна «дотягнути» будь-що.


Верховний Суд відповів принципово: якщо формулювання норми допускає неоднозначне тлумачення – це недосконалість законодавства, і вона не може обертатися проти платника. Якби законодавець вважав такі операції розрахунковими, він мав би прямо це передбачити, а не залишати все на розсуд слова «тощо».

В основі цього підходу – принцип презумпції правомірності рішень платника податку, відомий як in dubio pro tributario: усі сумніви тлумачаться на користь платника

Що робити, якщо податкова нарахувала вам штраф: покроково


Зведемо все в практичний алгоритм:


  1. Визначте свій строк одразу. Подивіться, чи проходили ви адміністративне оскарження і чи стосується рішення грошових зобов’язань. Від цього залежить, маєте ви 1, 3 чи 6 місяців.
  2. Готуйте позов паралельно зі скаргою в ДПС. Якщо оскаржуєте ППР у досудовому порядку, після відмови у вас лише місяць – закладайте цей запас часу заздалегідь.
  3. Фіксуйте докази поважності. Якщо є ризик пропустити строк – збирайте все, що підтверджує об’єктивні причини: документи про затримку, підтвердження звернення за правничою допомогою.
  4. Не опускайте руки після залишення позову без розгляду. Зверніться повторно без зволікань і обґрунтуйте причини — як це спрацювало у справі №520/27700/25.
  5. Використовуйте принцип сумнівів на користь платника. Якщо донарахування ґрунтується на розширювальному тлумаченні нечіткої норми – це сильний аргумент проти позиції ДПС.


Джерело: Команда адвокатів Богдана Янківа


Читайте більше:


РРО/ПРРО при «Новій пошті» та післяплаті: що змінив новий висновок ВС

ФОП виявив штраф за актом перевірки, якого не отримував: як діяти далі

Отримали податкове повідомлення-рішення: скільки часу є на сплату або оскарження

ВС: строк на оскарження ППР рахується від належного отримання на пошті

Оскарження податкового повідомлення-рішення: види

✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
1

9

1

760

1

4

4

216

Топ-Новина
Бронювання, критичність
22.07.2026

До 15 серпня – розгляд заяв, до 1 вересня – оновлений статус: нові деталі щодо критичності підприємств

До 10 серпня 2026 року підприємства, у яких не змінилися критерії визнання критично важливими, можуть скористатися спрощеною процедурою для підтвердження свого статусу. За інформацією, озвученою під час зустрічі Європейської Бізнес Асоціації з представниками профільних державних органів 16 липня, подані заявки планують опрацювати до 15 серпня, а в період з 15 серпня до 1 вересня підприємства, які відповідатимуть встановленим вимогам, отримають оновлений статус критично важливих. Також було анонсовано розширення функціоналу кабінету в «Дії» для контролю квоти на бронювання та наголошено, що реорганізація Мінекономіки, яка триватиме орієнтовно до вересня, не вплине на розгляд документів і процедури визначення критично важливих підприємств

основне зображення для До 15 серпня – розгляд заяв, до 1 вересня – оновлений статус: нові деталі щодо критичності підприємств
1

43

4

7952

2

22

8

5558

3

28

1

123

5

8133

2

10

7

12552

2

22

5

1794

3

34

2

14

4

2864

2

39

2

41