Верховний Суд роз'яснив правила оренди нерозподілених земельних ділянок

Велика Палата Верховного Суду підтвердила, що невитребувані земельні паї можуть передаватися в оренду без проведення земельних торгів. Водночас суд підкреслив: якщо особа не має визначеного законом переважного права, саме бажання отримати земельну ділянку не є підставою для скасування договору оренди, укладеного з іншим орендарем

Експерт:7eminar
2

8

Подобаються наші матеріали? Додайте нас в улюблені джерела Google, щоб частіше бачити наші новини в пошуку та ШІ-оглядах в Google.

Додати


ТОВ «Стор-агро» звернулося з позовом до Великодимерської селищної ради і ТОВ «Портал-агро» про визнання недійсними договорів оренди землі та скасування державної реєстрації.


Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, проте апеляційний суд задовольнив вимоги, оскільки під час апеляційного перегляду було з’ясовано, що ТОВ «Стор-Агро» є особою, яка першою звернулася до селищної ради з відповідною заявою, а тому підстав для застосування конкурсного підходу, визначеного ст. 134 Земельного кодексу України (далі ЗК України), немає, навіть незважаючи на те, що позивач не довів наявності в нього переважного права на оренду земельних ділянок на підставі ст. 37-1 ЗК України.


Велика Палата Верховного Суду (далі – ВП ВС) у постанові від 01.07.2026 у справі №911/1138/25 дійшла наступних правових висновків.


ВП ВС резюмувала, що:

нерозподілені земельні ділянки / невитребувані земельні частки (паї), які належали на праві колективної власності колективним сільськогосподарським підприємствам чи кооперативам, не перебувають ані в держаній, ані в комунальній власності, а фактично залишаються в режимі земель колективної власності, очікуючи визначення їхнього приватного власника або переходу у власність територіальної громади відповідно до закону.

У таких правовідносинах органи місцевого самоврядування діють не як власники земельних ділянок, а як їхні тимчасові розпорядники, а тому процедури, передбачені для розпорядження землями державної чи комунальної власності, не можна вважати обов`язковими під час розпорядження цими об`єктами земельних прав, якщо це прямо не перебачено законом.


Під час дії воєнного стану земельне законодавство передбачає дві окремі процедури передачі згаданих об`єктів земельних прав в оренду:


  1. звичайну (стаття 13 Закону України від 05.06.2003 №899-IV «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», далі Закон);
  2. спрощену (укладення договорів відповідно до підпункту 2 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» ЗК України).

Жодна із наведених процедур не передбачає обов`язкового проведення земельних торгів для передачі в оренду нерозподілених земельних ділянок та невитребуваних земельних часток (паїв).

При цьому, ВП ВС вказала на таке.


Особа претендент на нерозподілену земельну ділянку чи невитребувану земельну частку (пай) звертається до суду не за захистом свого речового права на земельну ділянку (права користування / оренди), а правомірного інтересу в отриманні таких ділянок у користування в майбутньому, якому не кореспондують обов`язки інших осіб, зокрема, органу місцевого самоврядування - передати земельну ділянку чи інших претендентів на відповідну земельну ділянку поступитися нею.


Такий інтерес підлягає захисту за умови, якщо земельна ділянка була сформована за заявою позивача, який першим звернувся до органу місцевого самоврядування з заявою про затвердження технічної документації (проєкту землеустрою), однак земельна ділянка безпідставно передана в оренду іншій особі. У такому випадку оцінці підлягають дії:


  1. як органу місцевого самоврядування;
  2. так і претендентів на земельні ділянки на предмет їх добросовісності.


У цій справі ВП ВС виснувала, що спірні земельні ділянки були сформовані на підставі заяви відповідача, а не позивача в цій справі, що свідчить про відсутність порушення інтересу позивача з боку органу місцевого самоврядування, оскільки земельна ділянка передана в оренду тій особі, за заявою якої була сформована.

З огляду на це висновки суду апеляційної інстанції про те, що селищна рада в порушення вимог ст. 13 Закону надала в оренду невитребувані земельні ділянки (паї) не особі, яка першою звернулася до ради з відповідною заявою, ґрунтуються на неправильному застосуванні норм матеріального права.

З урахуванням наведеного, ВП ВС у цій справі задовольнила касаційні скарги відповідача, скасувавши рішення суду апеляційної інстанції та залишивши в силі рішення суду першої інстанції.


Джерело: постанова ВС від 01.07.2026 у справі №911/1138/25


Читайте більше:


Верховний Суд узагальнив практику адміністративних спорів за червень 2026 року

Новий функціонал Бази правових позицій: Верховний Суд додав огляди та дайджести

Верховний Суд: добровільно сплачений земельний податок не може стягуватися повторно

ВС проаналізував практику відмов у відкритті касаційного провадження за І півріччя 2026 року

Не скасовувати договори, а витребувати майно: Велика Палата ВС пояснила підхід до будівельних спорів

✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
7eminar

Експерт

7eminar

Бухгалтерська Платформа №1

2

8

4

131

3

7

4

5

2

8

2

5

2

4

2

7

5

13283

4

51

2

7975

3

2241

3

2988

2

10

2

6

2

14

2

23

2

10

2

9

4

1189