
Судова практика
19.12.2025
Ненадання документів – підстава для залишення платника у переліку ризикових
Апеляційний суд дійшов висновку, що подання лише заяви без доказів реальності господарських операцій не дає підстав для виключення платника з переліку ризикових за Порядком №1165

ГУ ДПС в Одеській області інформує, що П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 25.11.2025 у справі №420/3643/25 скаргу ГУ ДПС в Одеській області (далі також – ГУ ДПС, відповідач, контролюючий орган) задовольнив, рішення суду першої інстанції скасував та прийняв нове рішення, яким відмовив у задоволенні позову товариства (далі – ТОВ, платник, позивач).
Так, ГУ ДПС 19.12.2024, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 16.12.2024, було прийнято рішення про відповідність ТОВ критеріям ризиковості платника.
Підставою прийняття зазначеного рішення вказано на п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, а у графі код (коди) податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку зазначено:
18 – керівник та/або особа, яка має право підпису (посадова особа платника податку), є особою, що займає аналогічну посаду більше ніж у п`яти (включно) платників податків.
У графі «інформація, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку» зазначено:
- тип операції постачання;
- період здійснення господарської операції з 22.06.2024 по 19.12.2024;
- код згідно з Державним класифікатором продукції та послуг операції, визначеної як ризикова 68.20;
- податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції №ХХХХ, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку 09.12.2021 року.
У рішенні, підставою його прийняття, також зазначено:
ненадання платником податку копій документів, які можуть свідчити про невідповідність критеріям ризиковості платника податку.
Контролюючий орган вказав, що подані документи не відображають у повному обсязі провадження фінансово-господарської діяльності підприємства, що унеможливлює прийняття рішення про невідповідність критеріям ризиковості, не надано розрахунковий документ.
Звертаючись до суду з позовом, ТОВ вказувало на те, що подало до ГУ ДПС заяву про виключення платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, разом з відповідними копіями документів.
В свою чергу, ГУ ДПС заперечувало факт подання ТОВ належних та достатніх документів, необхідних для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 30.10.2025 про надання до суду копій документів та інформації, які були подані платником 16.12.2024, та які враховувались контролюючим органом при прийнятті рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 19.12.2024, ГУ ДПС повідомило суд, що позивачем не надано ні контролюючому органу, ні до суду при розгляді справи документів та пояснень, які були б підставою для виключення товариства з категорії ризикових платників.
Відповідач зазначив, що серед документів, що були подані платником податку на розгляд Комісії та, які в подальшому враховувались при прийнятті рішення, була лише заява про виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку
Таким чином, платником податку не було надано Комісії документів, які могли б свідчити про невідповідність критеріям ризиковості платника податку, що унеможливлювало прийняття Комісією рішення про невідповідність такого платника критеріям ризиковості.
Колегія суддів погодилася з твердженням ГУ ДПС стосовно того, що Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 №1165 (далі – Порядок №1165), в редакції, чинній на момент прийняття рішення від 19.12.2024, визначено певний алгоритм дій платника податку у разі незгоди з рішенням комісії регіонального рівня про визнання платника таким, що відповідає критеріям ризиковості, який полягає зокрема у наданні контролюючому органу доказів на спростування висновків про наявність підстав для віднесення платника податків до переліку ризикових.
При цьому, у випадку ініціювання платником процедури спростування відповідності платника податку критеріям ризиковості обов`язок такого спростування покладений на платника, який надсилає до контролюючого органу через електронний кабінет інформацію та копії відповідних документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій.
В даному випадку, позивачем не було надано контролюючому органу належних доказів, які б спростовували висновок Комісії про наявність підстав для віднесення товариства до переліку ризикових платників податків, з огляду на що у відповідача були відсутні підстави для виключення позивача з переліку ризикових платників податку
В свою чергу, зважаючи на зазначене вище, а також на наявність у контролюючого органу додаткової інформацію про те, що керівник ТОВ є особою, яка займає аналогічну посаду більше ніж у п`яти (включно) платників податку, що відповідно до Довідника кодів податкової інформації для цілей визначення ризиковості платника податків, є підставою для розгляду питання про відповідність платника ПДВ критеріям ризиковості платника податку, рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку не підлягає визнанню протиправним та скасуванню.
За таких обставин суд задовольнив скаргу контролюючого органу.
Джерело: ДПС
Читайте більше:
Як розблокувати ПН / РК: алгоритм дій
Як позбутися ризикового статусу платника ПДВ
Ведення Єдиного реєстру ПН та РК: що змінилося
Як змінився Порядок блокування ПН: коментар експерта
Новий порядок розгляду скарг на рішення про відмову в реєстрації ПН / РК
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Державний нагляд
06.08.2026
Спільна відповідальність за дотримання податкових правил: новий підхід ДПС
Ефективний податковий комплаєнс ґрунтується не лише на сумлінності бізнесу, а й на партнерській взаємодії з податковою службою. Саме спільна відповідальність платників податків і ДПС, превентивний підхід та якісна інформаційна підтримка допомагають мінімізувати податкові ризики та запобігати порушенням ще до їх виникнення

Особи з інвалідністю
06.08.2026
Компенсація за облаштування робочих місць для осіб з інвалідністю: запропоновано розширити правила
Мінекономіки повторно оприлюднило проєкт змін до порядку надання компенсації витрат на облаштування робочих місць для осіб з інвалідністю. Пропонується розширити коло отримувачів, врегулювати компенсацію для ветеранів з інвалідністю, уточнити вимоги до документів та умов оплати праці, а також запровадити механізми контролю, щоб запобігти зловживанням і подвійного фінансування

Особи з інвалідністю
06.08.2026
Зміни правил виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю в 2026 році
Для окремих категорій роботодавців діють спеціальні правила виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю. Із 2026 року також запроваджено нову щоквартальну звітність і змінено порядок сплати цільового внеску у разі невиконання нормативу

ПДФО
06.08.2026
Як уникнути подвійного оподаткування для ФОП
Якщо ФОП не надала підприємству документи, що підтверджують її реєстрацію, податковий агент зобов’язаний утримати ПДФО при виплаті доходу. Для повернення надміру сплаченого податку ФОП подає річну декларацію про майновий стан і доходи, де відображає отриманий дохід та утриманий податок. Податкова служба, після перевірки, може повернути надміру сплачені суми

Єдиний податок
06.08.2026
Чи можна залишитися на спрощеній системі, якщо в ЄДР є «заборонений» КВЕД
ДПС надала індивідуальну податкову консультацію щодо ситуації, з якою часто стикається бізнес: підприємство при реєстрації зазначило максимальну кількість видів діяльності за КВЕД, частина з яких виявилася забороненою для платників єдиного податку 3-ї групи і вже отримало лист від ДПС. При цьому в заяві на спрощену систему та у фінансово-господарській діяльності використовувалися лише дозволені коди

ПДВ
06.08.2026
ФОП-платників ПДВ можуть перевести на квартальну звітність та інші зміни: проєкт від Мінфіну
Мінфін оприлюднив законопроєкт, який пропонує комплексні зміни до адміністрування ПДВ. Документ передбачає спрощення звітності для ФОП, нові правила складання податкових накладних, збільшення порогу для перевірок бюджетного відшкодування та запровадження квартального звітного періоду для підприємців – платників ПДВ

Пенсія, соцпільги
06.08.2026
Новий закон про пенсії діє, але не повністю: що потрібно знати
Закон про зміни до пенсійного законодавства вже набрав чинності, однак частина нововведень поки що не працює на практиці. Причина – уряд ще не затвердив необхідні зміни до підзаконних актів, які мають визначити порядок застосування нових правил щодо підтвердження страхового стажу та призначення пенсій

Кадрова робота
06.08.2026
ФОП 2 групи: перегляньте ліміт працівників!
ФОП на ІІ групі єдиного податку можуть використовувати працю не більше 10 найманих працівників. При цьому до цього ліміту не включаються працівники, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або у відпустці для догляду за дитиною. Перед оформленням нового працівника варто перевірити, чи не буде перевищено встановлену законодавством граничну кількість найманих осіб

ІТ, Дія Сіті, Дефенс Сіті
06.08.2026
Дефенс Сіті: хто надає статус, податкові пільги та обмеження режиму
В Україні діє спеціальний правовий режим Дефенс Сіті, створений для стимулювання розвитку оборонно-промислового комплексу. Резиденти цього режиму отримують суттєві податкові пільги, однак разом із ними – жорсткі вимоги до цільового використання прибутку, обмеження на виплату дивідендів та інвестиційні правила. Розбираємо ключові умови, ризики та практичні нюанси для бізнесу

Ліцензії та дозволи
06.08.2026
Які ліцензії потрібні для виробництва, імпорту та експорту біоетанолу
ДПС нагадала особливості ліцензування діяльності з біоетанолом. Виробники, які мають чинну ліцензію на виробництво біоетанолу, можуть здійснювати його оптову торгівлю без оформлення окремої ліцензії. Водночас для імпорту, експорту та інших операцій із біоетанолом закон встановлює окремі вимоги, а його роздрібний продаж в Україні залишається забороненим

Календар бухгалтера
06.08.2026
До 10 серпня: подаємо фінансову звітність за півріччя 2026 року + статті по заповненню
Наближаються граничні строки звітної кампанії за півріччя 2026 року. Таким чином, фінансову звітність подаємо до Держстату до 30 липня 2026 року, а до ДПС до 10 серпня. А щоб не загубитися в рядках та формах, ми зібрали все в одному місці

ЄСВ
06.08.2026
Чи можна розстрочити або відстрочити заборгованість по сплаті ЄСВ
Чинним законодавством, яке регулює порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, не передбачено розстрочення та відстрочення заборгованості по сплаті єдиного внеску

Сільгоспдіяльність
06.08.2026
Коли юрособа – платник єдиного податку не визначає МПЗ
ДПС нагадала, для яких земельних ділянок мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ) не визначається. Зокрема, це стосується окремих земель садівничих кооперативів, земель запасу, невитребуваних паїв, земель у зонах відчуження, ділянок у межах населених пунктів, а також земель, що перебувають у консервації чи забруднені вибухонебезпечними предметами. Водночас при розрахунку МПЗ необхідно враховувати особливості, встановлені Податковим кодексом України

Пільги
06.08.2026
У Раді пропонують розширити пільги з ПДВ та мита для товарів оборонного призначення
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкти №15463 та №15464, якими пропонується розширити податкові та митні пільги для ввезення товарів оборонного призначення. Ініціативи передбачають поширення звільнення від ПДВ та ввізного мита на поставки, що фінансуються іноземними державами, міжнародними організаціями або в межах програм міжнародної допомоги, а також розширюють перелік підприємств, які зможуть скористатися такими пільгами

Екологічний податок
06.08.2026
Нова декларація з екоподатку: звітуємо за IV квартал – пояснює ДПС
Мінфін оновив форму декларації з екологічного податку, а ДПС вже роз'яснила, коли її потрібно застосовувати. Попри набрання чинності наказом у липні, звітувати за новою формою слід не одразу. Розповідаємо, за який період уперше подаватиметься оновлена декларація та які зміни внесено до її форми

Сумісництво, суміщення
06.08.2026
Повідомлення працівнику-суміснику про надання довідки про середню зарплату
Підготовили для вас зразок повідомлення працівнику-суміснику про надання довідки про середню зарплату за основним місцем роботи для правомірного обчислення суми страхової виплати та оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності






