Заряджайте знання – оформлюйте передплату і отримуйте павербанк🎁

ДПС не оприлюднила план-графік вчасно – перевірка незаконна: позиція Верховного Суду

Верховний Суд звернув увагу на важливість дотримання процедури призначення планової податкової перевірки, зокрема правил оприлюднення плану-графіка. Суд зазначив, що недотримання контролюючим органом встановлених строків і вимог до оприлюднення плану може свідчити про незаконність самої перевірки. У такому разі її результати та прийняті на їх підставі податкові повідомлення-рішення можуть не мати правових наслідків. Тому під час оскарження ППР суди мають першочергово перевіряти законність призначення та проведення перевірки, а вже потім – податкові порушення по суті

Експерт:Аліна Лакіс
1

10

Подобаються наші матеріали? Додайте нас в улюблені джерела Google, щоб частіше бачити наші новини в пошуку та ШІ-оглядах в Google.

Додати


Обставини справи


Товариство звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень. Спір виник, зокрема, у зв’язку з правомірністю призначення та проведення документальної планової перевірки.


Позивач вважав, що його неправомірно включили до плану-графіка перевірок, оскільки на момент такого включення він фактично не здійснював діяльності у сфері виробництва або реалізації підакцизної продукції, а також заперечував належність і своєчасність оприлюднення оновленого плану-графіка.


Відповідач наполягав на правомірності проведення перевірки та посилався, зокрема, на лист ДПС України щодо підстав включення товариства до плану-графіка документальних планових перевірок на 2023 рік і дані про оприлюднення плану-графіка.


Рішення суддів


  1. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, скасувавши одне з податкових повідомлень-рішень у частині штрафу, а в решті вимог відмовив, визнавши перевірку правомірною.
  2. Апеляційний суд залишив це рішення без змін.
  3. Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу частково, скасував судові рішення судів попередніх інстанцій у частині відмови в задоволенні позову та направив справу в цій частині на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині судові рішення залишив без змін.


Рішення Верховного Суду


Верховний Суд зазначив, що дотримання процедури призначення та проведення податкової перевірки має бути перевірене судами першочергово, оскільки встановлення незаконності перевірки може мати наслідком визнання протиправними її результатів і податкових повідомлень-рішень, прийнятих за її наслідками.


Відповідно до п.п. 69.35 підр. 10 р. ХХ Податкового кодексу України у спірний період (на період з 1 серпня 2023 року до припинення або скасування воєнного стану на території України) до плану-графіка могли включатися лише визначені законом категорії платників, а оновлений план-графік мав бути оприлюднений на офіційному вебсайті ДПС не пізніше останнього числа місяця його затвердження.


Під час оскарження податкових повідомлень-рішень суди мають насамперед з’ясувати, чи дотримався контролюючий орган установленої законом процедури призначення та проведення податкової перевірки, зокрема щодо оприлюднення плану-графіка перевірок.

Недотримання контролюючим органом вимог щодо оприлюднення плану-графіка проведення документальних планових перевірок є порушенням процедури призначення перевірки, що призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків її результатів, включаючи податкові повідомлення-рішення

У таких випадках суд не переходить до аналізу податкових порушень по суті, а встановлення обставин оприлюднення плану-графіка є першочерговим предметом доказування.


Джерело: Постанова КАС ВС від 04.03.2026 у справі №520/13487/24


Читайте більше:


Строк давності 1095 для перевірок ДПС повертається: за які роки можуть перевірити

Виклик до податкової на бесіду: правові підстави, приховані ризики та алгоритм дій платника

Строки давності для перевірок: що потрібно знати платникам після 1 серпня 2026 року

Помилки в наказі на перевірку ДПС: як перетворити промах інспекторів на захист бізнесу

План-графік перевірок ДПС-2026: чи є ваш бізнес у списку та як підготуватися

Планова податкова перевірка: як діяти, якщо побачили себе у плані-графіку


Аліна Лакіс

Експерт

Аліна Лакіс

Редакторка Бухгалтерської платформи 7eminar

Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
1

10

11

4523

1

11

2

65

2

27

4

30

3

22

3

16

6

33

4

34

4

24

4

244

2

34

3

14

5

38

4

33

3

567

3

11

8

5668

18

1209