Перевірки ДПС під час мораторію для ФОП: до кого і коли прийдуть у 2026 році

Мораторій на безпідставні податкові перевірки не означає повної заборони податкового контролю, а має змінити підхід до відбору платників для перевірок. ДПС роз’яснила, як ці обмеження застосовуються до ФОП, хто визначає рівень податкового ризику та чи може підприємець із незначним ступенем ризику потрапити під позапланову перевірку. Окремі правила діють для бізнесу, пов’язаного з обігом підакцизних товарів

Експерт:Аліна Лакіс
2

20

Подобаються наші матеріали? Додайте нас в улюблені джерела Google, щоб частіше бачити наші новини в пошуку та ШІ-оглядах в Google.

Додати


Державна податкова служба роз’яснила, як на практиці має працювати мораторій на безпідставні перевірки бізнесу, запроваджений після рішення Ради національної безпеки і оборони.


У новій індивідуальній податковій консультації податківці відповіли на питання стосовного того:


  1. чи поширюються встановлені обмеження на ФОПів?
  2. хто визначає ступінь ризику платника?
  3. чи може ДПС провести документальну позапланову перевірку ФОП, який не працює з підакцизними товарами і не має високого рівня ризику?
Із роз’яснення ДПС випливає головне: мораторій не скасовує податкові перевірки. Він має відсіювати з-поміж потенційних об’єктів контролю бізнес із незначним рівнем ризику

ФОП також підпадають під дію мораторію


Перше питання, яке виникає у підприємців: чи стосується це обмеження саме ФОП, адже рішення РНБО говорить про суб’єктів господарювання. Податківці наголошують, що обмеження поширюються на суб’єктів господарювання, а ними є не лише компанії, а й фізичні особи – підприємці.


Низький ризик – це не просто «маленький бізнес»


Розмір бізнесу сам по собі не означає, що ФОП автоматично належить до низькоризикової категорії. ДПС використовує систему управління податковими ризиками, запроваджену постановою КМУ від 25.07.2024 №854.


Тобто, податкова повинна не однаково прискіпливо перевіряти всіх підприємців, а насамперед звертати увагу на тих, у кого є ознаки можливих порушень.


Тобто ФОП із невеликим оборотом не має автоматичного «імунітету» від перевірки лише через те, що його бізнес невеликий. Важливо, які саме ризики бачить у його діяльності податкова.


Кого не повинні включати до плану перевірок


ДПС зазначила, що на виконання рішення РНБО платники податків – юридичні та фізичні особи, – у яких встановлені лише критерії ризику незначного ступеня, не відбираються для проведення документальних планових перевірок.


Тобто якщо у ФОП немає середніх чи високих ризиків, а всі визначені щодо нього ризики належать до незначного ступеня, включати такого підприємця до плану-графіка перевірок не повинні.


Позапланові перевірки


Найбільше запитань у підприємців виникає саме щодо позапланових перевірок. Вони не залежать від включення платника до плану-графіка.


Відповідно до ст. 78 Податкового кодексу України (далі – ПКУ), документальна позапланова перевірка проводиться за наявності хоча б однієї з передбачених законом підстав. Тому якщо ФОПа не має у плані перевірок, це ще не означає, що податкова за жодних обставин не може прийти з позаплановою перевіркою.

Однак ДПС у новій ІПК окремо зазначає: під час організації позапланових перевірок також враховується рішення РНБО. Якщо у діяльності платника спостерігаються лише ризики незначного ступеня, такі платники не повинні підпадати під відповідні перевірки. Тому кожну ситуацію потрібно оцінювати не за одним критерієм

Якщо ФОП отримав рішення про проведення позапланової перевірки, варто перевірити одразу кілька речей:


  1. яка саме підстава зазначена, чи відповідає вона ст. 78 ПКУ,
  2. який рівень ризику встановлено щодо підприємця та чи не поширюються на нього обмеження рішення РНБО.


Підакцизний бізнес – окрема категорія


Крім того, рішення РНБО та план його реалізації передбачають обмеження для суб’єктів із незначним ступенем ризику та авторизованих економічних операторів. Але ці обмеження не поширюються на суб’єктів, які займаються діяльністю, пов’язаною з обігом підакцизних товарів.


Тому для ФОП, який працює з алкоголем, тютюновими виробами, пальним чи іншими підакцизними товарами, ситуація відрізняється. Сам факт низького рівня ризику тут не означає, що підприємець отримує такий самий захист від перевірки, як бізнес поза цією сферою.


Також податківці зазначають, що п. 73.3 ПКУ дозволяє контролюючому органу направити платнику письмовий запит, якщо податкова інформація свідчить про можливі порушення податкового, валютного чи іншого законодавства, контроль за яким здійснює ДПС. Причому у запиті мають бути зазначені факти, які можуть свідчити про порушення.


Після цього підприємець може надати документи та пояснення або, якщо справді допустив помилку, самостійно її виправити й повідомити про це податкову. Саме такий підхід ДПС називає проактивним: спочатку допомогти платнику виконати податковий обов’язок, а вже потім застосовувати більш жорсткі заходи, якщо ризик не усунуто.


ДПС не відмовляється від перевірок – змінюється їхній фокус


Податківці прямо наголошують, що рішення РНБО не змінює сам порядок призначення та проведення документальних перевірок.


Водночас ДПС заявляє, що вдосконалює систему оцінки податкових ризиків, щоб у першу чергу перевіряти платників, у діяльності яких виявлені найбільш суттєві ризики. Тобто йдеться не про припинення податкового контролю, а про зміну його фокусу.


Джерело: Судово-юридична газета


Читайте більше:


Строк давності 1095 для перевірок ДПС повертається: за які роки можуть перевірити

Строки давності для перевірок: що потрібно знати платникам після 1 серпня 2026 року

Фактична перевірка ДПС: 6 порушень податківців, які можуть стати підставою для скасування перевірки

План-графік перевірок ДПС-2026: чи є ваш бізнес у списку та як підготуватися

Планова податкова перевірка: як діяти, якщо побачили себе у плані-графіку

Позапланові перевірки 2026

ІР-адреса: чому вона цікавить податківців

Податкові перевірки 2026: хто у полі зору фіскалів і чому

ФОП і «дроблення бізнесу»: податкова логіка перевірок

Документальні перевірки у ФОПів

Як проводять та що перевіряють під час фактичної перевірки

Аліна Лакіс

Експерт

Аліна Лакіс

Редакторка Бухгалтерської платформи 7eminar

✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
2

20

1

16

4

42

3

27

2

34

3

21

3

29

6

1142

4

228

5

69

3

30

4

30

3

19

18

47178

6

3395

3

67

3

28

3

19

Від «тонкої капіталізації» до правил ATAD: як зміниться облік витрат на запозичення з 1 січня 2028 року

КМУ схвалив законопроєкт №16036, розроблений Мінфіном для імплементації статті 4 Директиви ЄС ATAD щодо обмеження витрат на запозичення. Документ пропонує відмовитися від вибіркового правила «тонкої капіталізації» та запровадити єдиний підхід до всіх боргових зобов’язань – незалежно від статусу кредитора. Базове обмеження витрат на запозичення зберігається на рівні 30% EBITDA, водночас передбачено пороги, винятки та можливість безстрокового перенесення неврахованих витрат на майбутні періоди. Невраховані проценти, накопичені за чинними правилами до кінця 2027 року, не згорають, а враховуватимуться за новим механізмом. Застосовувати нові правила планують із 1 січня 2028 року, що має дати бізнесу час підготуватися до змін

основне зображення для Від «тонкої капіталізації» до правил ATAD: як зміниться облік витрат на запозичення з 1 січня 2028 року
3

17

2

40