З 3 липня 2026 року у абз. 3 п. 12 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Порядок №76) (з урахуванням змін, внесених до Постанови №862) передбачено:
Військовозобов'язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також працівники, які працюють за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві, в критично важливій установі, враховуються у загальній кількості військовозобов'язаних, зазначених у пунктах 6–10 цього Порядку, лише за одним місцем роботи, за яким строк трудових відносин є найбільшим.
Після 3 липня державні органи та обласні військові адміністрації почали надсилати підприємствам повідомлення про перевищення граничної кількості заброньованих працівників. Зокрема, про такий підхід свідчить роз’яснення Мінекономіки від 02.07.2026 №27-11/60569-07. Докладно про це ми розповідали у матеріалах:
- Отримано лист від ОВА про перевищення ліміту бронювання: як діяти далі.
- Підтвердження критичності до 10.08.2026, контроль лімітів та інші зміни до Порядку №76: аналіз від редакції 7eminar.
Водночас на практиці це спричинило низку проблем, оскільки, за словами роботодавців, під час перевірки нерідко враховували всі місця роботи працівника, незалежно від того, чи є його інший роботодавець критично важливим підприємством. Однак за попередньою інформацією влада визнає, що такий підхід до перевірки був помилковий (див. «Із 13 липня Мінекономіки перевірить ліміти бронювання: хто ризикує втратити критичність»).
Тож далі узагальнимо правила, якими доцільно керуватися при прийнятті рішень щодо врахування сумісників при розрахунку квот бронювання.
1. Облік сумісників у квоті
Військовозобов’язані сумісники враховуються в загальну чисельність для розрахунку ліміту лише за одним місцем роботи.
Таким місцем є підприємство, де строк безперервних трудових відносин є найбільшим (найдовшим). Правило «найдовшого строку» означає порівняння дат наказів про прийняття на роботу: де дата більш рання, там працівник і створює квоту. Орієнтиром очевидно буде інформація, надана роботодавцями у додатку Д5 Податкового розрахунку.
Але якщо працівник уже заброньований на певному підприємстві з критично важливим статусом, він має враховувати у його квоту на цьому ж підприємстві незалежно від періоду роботи на інших місцях роботи.
2. Робота на некритичному підприємстві.
Робота на підприємстві без статусу критичного взагалі не повинна враховуватися при розрахунку квот.
Докладніше: «Із 13 липня Мінекономіки перевірить ліміти бронювання: хто ризикує втратити критичність»
3. Дії при отриманні листа від органу влади про перевищення ліміту
Не варто анулювати бронювання миттєво. Спочатку проведіть внутрішній аудит дат прийняття на роботу всіх сумісників та звірте їх із даними ПФУ. Якщо розрахунок органу правильний, ви маєте 10 робочих днів на анулювання «зайвих» відстрочок через «Дію». Якщо виявлено помилку – готуйте мотивовані заперечення та запит до держоргану щодо прізвищ осіб, яких не було враховано.
Завантажуйте шаблон: Лист про анулювання бронювання працівнику (при невідповідності розрахунку Міністерства ОВА та підприємства)
Якщо ліміт дійсно було перевищено, то потрібно анулювати зайві бронювання і повідомити про це державний орган, який надіслав лист. Зразок відповіді: Лист про анулювання бронювання відповідній кількості працівників (перевищення квоти заброньованих)
4. Визначення підприємства для обліку сумісника
Пріоритет має те критично важливе підприємство, яке першим забронювало працівника. Якщо ж працівник не заброньований на жодному з місць, він враховується у базу того критичного підприємства, де він має найбільший безперервний стаж.
5. Значення «основного місця роботи»
Статус «основного місця» більше не має вирішального значення для квоти бронювання. Працівник може забезпечувати квоту підприємству, де він працює за сумісництвом, якщо стаж там довший, ніж на основному (або якщо сумісництво критичне, а основне – ні).
6. Документи, що підтверджують дату початку відносин
Головним документом є наказ про прийняття на роботу. Для державних органів підтвердженням є відомості з Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду, де фіксується дата початку трудових відносин.
7. Зміна статусу іншого підприємства на «критичне»
Якщо на момент отримання іншим підприємством статусу критичного працівник уже має чинне бронювання, він залишається у квоті того ж роботодавця до кінця терміну відстрочки.
8. Перевірка правильності розрахунку держорганів
Для власної перевірки доцільно:
- отримати від працівників інформацію про інші місця роботи та дати працевлаштування. Можна також звернутися до підприємства, де працює ваш працівник як сумісник чи за основним місцем роботи (зразок звернення див. Лист про надання інформації щодо статусу підприємства (критичність);
- перевірити історію трудових відносин через портал ПФУ;
- запросити у органу влади інформацію про працівників (прізвище ім’я, по, яких вони віднесли до таких, що працюють довше в іншому місці.
9. Збереження статусу при перевищенні квоти
Щоб не втратити статус, необхідно протягом 10 робочих днів:
- анулювати «надлишкові» бронювання в «Дії»;
- збільшити «базу» (загальну кількість військовозобов’язаних), прийнявши на роботу нових військовозобов'язаних, які не мають інших місць роботи;
- використати механізм «обнулення» стажу на іншому підприємстві через звільнення та повторне прийняття працівника там пізнішою датою.
10. Ризики автоматичного контролю з 1 вересня 2026 року
З 1 вересня системи ПФУ, Міноборони та «Дії» будуть автоматично звіряти дані в реальному часі. Головний ризик – миттєве виявлення «подвійного» обліку сумісників та автоматичне скасування статусу критичності всього підприємства у разі невідповідності лімітам протягом 10 днів.
До 1 вересня 2026 року перевірка лімітів бронювання критично важливих підприємств здійснюватиметься у ручному режимі. Тому підприємствам рекомендовано керуватися на актуальні дані, що відображаються у застосунку «Дія», щоб невідкладно реагувати на можливі ризики перевищення ліміту.
Джерело: 7еminar
Читайте більше:
Сумісники у квотах на бронювання з 3 липня: нові правила і попередження від Мінекономіки
Нові правила бронювання: схема для визначення квоти щодо сумісників
Роз'яснення Мінекономіки щодо перевищення обсягів бронювання військовозобов'язаних
Галузеві та регіональні критерії для бронювання
Кількість військовозобов’язаних на критичному підприємстві: кого враховувати з 3 липня 2026 року
Критичність з вересня: чи справді потрібно 50 працівників із зарплатою 80 тисяч
До 10 серпня потрібно подати два документи: нові правила для критичних підприємств
До 16 липня потрібно анулювати «зайві» бронювання: що змінилося з 3 липня
З 3 липня сумісники та працівники з відстрочками враховуються у квоту за одним місцем
Сумісники вже враховуються у квоту! Мінекономіки розсилає листи-повідомлення
