1. Законодавчі норми та правила виконання нормативу осіб з інвалідністю
2. Ситуація 1. Частину місяця працівник був у неоплачуваній відпустці, але заробіток більше МЗП
3. Ситуація 2. Частину місяця працівник був у неоплачуваній відпустці, але заробіток менше МЗП
4. Ситуація 3. Один місяць кварталу працівник був у неоплачуваній відпустці
5. Ситуація 4. Два місяці кварталу працівник був у неоплачуваній відпустці
6. Ситуація 5. Один місяць кварталу працівник був у неоплачуваній відпустці, але нарахована премія
7. Ситуація 6. Працівника прийнято на роботу з 1 лютого 2026
8. Ситуація 7. Працівника прийнято на роботу з 20 січня 2026
9. Ситуація 8. Працівника прийнято на роботу з 9 лютого 2026

Законодавчі норми та правила виконання нормативу осіб з інвалідністю

Усі роботодавці зобов’язані виконувати норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю. Так, ст. 18-2 Закону України від 21.03.1991 №875 «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875)встановлено такі розміри нормативу:

1. для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників (далі – СКШП) від 8 до 25 осіб – одне робоче місце для особи з інвалідністю;
2. для роботодавців із СКШП від більше 25 осіб – 4% СКШП за квартал;
3. а для закладів охорони здоров'я, реабілітаційних центрів, організацій, що займаються навчанням чи доглядом за особами з інвалідністю – 2% СКШП.

Якщо у роботодавця СШКП за квартал складає 7 працівників і менше (тобто показник СКШП) – норматив виконувати не потрібно.

Роботодавці мають самостійно розраховувати норматив. За його невиконання доведеться сплачувати цільовий внесок.

Щоб правильно виконати норматив потрібно дотримуватись певних правил.

Правило 1. Для розрахунку нормативу використовують такий показник як середньооблікова кількість штатних працівників (СКШП).

Він визначається за нормами Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286).

При чому спочатку потрібно визначити СКШП за кожен місяць кварталу, потім підсумувати ці значення і поділити на 3.

Приклад. СКШП за січень 2026 року склала 25 осіб, за лютий – 37 осіб, за березень – 55 осіб. Відповідно СКШП за квартал дорівнює (25+37+55) : 3 = 39 осіб.

Відповідно норматив для такого роботодавця за 1 квартал 2026 року становить: 39 ос. х 4% = 1,56 = 2 ос.

Правило 2. При обчисленні СКШП враховуємо як норми Інструкції №286, а також додаткові правила, встановлені ст. 18-2 Закону №875 – при здійсненні розрахунку нормативу до СКШП не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці.

Як розраховувати СКШП?

Відповідно до п. 3.2.2 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286) при обчисленні СКШП враховуються всі категорії працівників облікового складу, зазначені у пунктах 2.4, 2.5 цієї Інструкції, крім працівників, які перебувають у відпустках у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого чинним законодавством або колективним договором підприємства, включаючи тих, які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку. Ну а сам показник СКШП обчислюється шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для лютого – по 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця.

Тобто цей показник «базується» на обліковій кількості штатних працівників. А згідно із нормами Інструкції №286, до нього враховують працівників, які прийняті на роботу за основним місцем роботи, як тих хто працює, так і тих, хто тимчасово відсутній через відпустку, хворобу, прогул, неявки з нез’ясованих причин тощо. Тобто неважливо працює в цей момент працівник чи ні, якщо він уклав трудовий договір за основним місцем роботи, то буде врахований до облікової кількості штатних працівників і відповідно до СКШП.

Не враховують до облікової кількості штатних працівників, а відтак і до СКШП зовнішніх сумісників, фізосіб, які виконують роботи / надають послуги за ЦПД тощо.

Виходячи із цих норм Інструкції №286, та враховуючи додаткові правила ст. 18-2 Закону №875 до СКШП будуть враховані працівники за основним місцем роботи крім працівників:

1. які знаходяться у відпустці по вагітності та пологах, у відпустці для догляду за дитиною до 3/6 років;
2. які відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці.

Приклад. Станом на 1 січня 2026 року у роботодавця працює 58 працівників, з них 2 працівники – це зовнішні сумісники, 3 працівники – у «декретних» відпустках, 15 працівників працюють на посадах, які віднесені до посад із важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці. 16 лютого було прийнято 5 працівників за основним місцем роботи (на звичайні посади).

Спочатку визначимо СКШП за січень 2026 року для нормативу.

З 1 по 31 число буде включатись однакова кількість працівників, оскільки не було руху кадрів. Проте до СКШП не включаємо зовнішніх сумісників, працівників із важкими, шкідливими умовами праці та декретниць.

Тож СКШП за січень складає (58-2-3-15) х 31 : 31 = 38 осіб.

За лютий з 1 по 15 число буде включатись ця ж кількість працівників (38), але з 16 числа було прийнято 5 працівників, тому СКШП за лютий 2026 складає:

(38 ос. х 15 дн + 43 ос. х 13 дн) : 28 = 40,32 = 40 осіб.

За березень СКШП для нормативу 43 особи.

Відповідно СКШП за 1 квартал 2026 року складає: (38+40+43) : 3 = 40 ос.

Норматив: 40 ос. х 4% = 1,6= 2 особи.

Правило 3. Щоб дізнатись чи виконано норматив, потрібно порівняти норматив та СКШП за квартал осіб з інвалідністю.

Тобто потрібно визначати окремо СКШП в цілому по підприємству та окремо СКШП працівників з інвалідністю. Правила розрахунку однакові.

Правило 4. Щоб зарахувати працівника з інвалідністю до нормативу його зарплата має перевищувати розмір мінімальної зарплати. Це нова вимога Закону №875:

до виконання зазначеного нормативу робочих місць зараховується працевлаштування роботодавцем відповідної кількості осіб з інвалідністю, розмір оплати праці кожної з яких перевищує розмір мінімальної заробітної плати у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць. У разі недотримання роботодавцем вимоги щодо розміру оплати праці працівника, який є особою з інвалідністю, такий роботодавець не має право враховувати цю працюючу особу з інвалідністю у виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Тобто до нормативу можна зарахувати таких працівників:

1. по-перше, тих, кому встановлено групу інвалідності;
2. по-друге, такий працівник має бути працевлаштований за основним місцем роботи. Це правило передбачено Інструкцією №286. Відповідно зовнішній сумісник до нормативу включатись не буде;
3. по-третє, розмір зарплати працівника з інвалідністю має бути більше розміру мінімальної зарплати.

Якщо із групою інвалідності все зрозуміло (тобто мають бути документи, які підтверджують факт встановлення групи інвалідності), з основним місцем роботи також питань не виникає. То норма щодо зарплатного критерію поки що має білі плями. Виникають питання і щодо виплат, які можна включати до зарплати працівника з інвалідністю, і як виконувати цей критерій у разі відпрацювання не всіх днів місяця тощо. Тож поки не буде офіційних роз’яснень з цього приводу або порядку виконання нормативу, правило щодо зарплатного критерію можна трактувати по-різному.

Спробуємо навести своє бачення як зарахувати працівника до нормативу в деяких ситуаціях. Адже тут потрібно контролювати і сам показник СКШП осіб з інвалідністю за квартал і зарплатну вимогу.

Не ризикуйте штрафами за недотримання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю – перевірте все за хвилину. Калькулятор нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю сам розрахує СКШП, норматив і навіть можливу суму санкцій. Спробуйте – точно не пошкодуєте, бо краще знати заздалегідь, ніж потім платити

Ситуація 1. Частину місяця працівник був у неоплачуваній відпустці, але заробіток більше МЗП

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. В нього є працівник з інвалідністю, який працює за основним місцем роботи. Оклад працівника 15000 грн. З 1 по 10 січня 2026 року такий працівник був у неоплачуваній відпустці. Нарахована зарплата за відпрацьований час у січні склала 10227,27 грн. (15000 : 22 х 15). В лютому та березні працівник працював і його зарплата склала по 15 000 грн.

Щоб зарахувати працівника до нормативу потрібно:

1. по-перше, контролювати його зарплату за кожний місяць кварталу, що її розмір був більше МЗП (у 2026 році 8647 грн);
2. по-друге, визначати СКШП за місяці кварталу і за 1 квартал.

Зарахувати до нормативу можемо (на нашу думку), якщо ці критерії дотримуються одночасно!

В таблиці наведемо як виконуються ці критерії.

Таблиця 1

Отже, СКШП з інвалідністю за 1 квартал буде складати: (1+1+1) : 3 = 1 особа.

Норматив за 1 квартал виконано.

Ситуація 2. Частину місяця працівник був у неоплачуваній відпустці, але заробіток менше МЗП

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. В нього є працівник з інвалідністю, який працює за основним місцем роботи. Оклад працівника 15000 грн. Працівник у січні з 1 по 20 число був у неоплачуваній відпустці. Нарахована зарплата за відпрацьований час у січні склала 5454,55 грн. (15000 : 22 х 8). В лютому та березні працівник працював і його зарплата склала по 15 000 грн.

В таблиці наведемо як виконуються ці критерії за 1 квартал 2026 року.

Таблиця 2

В даному випадку за січень не можемо включити працівника до нормативу. Але за лютий та березень він буде зарахований, оскільки критерії дотримано. Закон №875 не містить чіткої відповіді що зарплата працівника з інвалідністю має бути більше МЗП в кожному місяці кварталу. Тому вважаємо, що дотримуватись цих критеріїв потрібно помісячно (звісно краще мати відповідь з цього приводу від профільних відомств, адже їх думка може бути іншою).

СКШП з інвалідністю за 1 квартал буде складати: (0+1+1) : 3 = 0,6667 = 1 особа.

Отже, при таких умовах норматив за 1 квартал також виконано.

Ситуація 3. Один місяць кварталу працівник був у неоплачуваній відпустці

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. В нього є працівник з інвалідністю, який працює за основним місцем роботи. Оклад працівника 15000 грн. Працівник весь січень був у неоплачуваній відпустці.

В таблиці наведемо як виконуються критерії за 1 квартал 2026 року.

Таблиця 3

Зверніть увагу! Навіть попри те що весь місяць працівник не працював через неоплачувану відпустку, він буде включатись до СКШП за місяць. Адже Інструкція №286 та ст. 18-2 Закону №875 не містять виключень для таких працівників

Проте зарахувати включити працівника до нормативу за січень не можемо, адже нарахованої зарплати немає.

Але як і в ситуації 2 це не вплине на показник СКШП за квартал.

СКШП з інвалідністю за 1 квартал буде складати: (0+1+1) : 3 = 0,6667 = 1 особа.

Отже, при таких умовах норматив за 1 квартал також виконано.

Ситуація 4. Два місяці кварталу працівник був у неоплачуваній відпустці

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. В нього є працівник з інвалідністю, який працює за основним місцем роботи. Оклад працівника 15000 грн. Працівник весь січень та лютий був у неоплачуваній відпустці.

В таблиці наведемо як виконуються критерії за 1 квартал 2026 року.

Таблиця 4

До СКШП за січень, лютий та березень працівник буде включатись. Проте зарплатна вимога не виконується у січні та лютому.

СКШП з інвалідністю за 1 квартал буде складати: (0+0+1) : 3 = 0,3333 = 0 особа.

Отже, при таких умовах норматив за 1 квартал НЕ виконано.

Ситуація 5. Один місяць кварталу працівник був у неоплачуваній відпустці, але нарахована премія

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. В нього є працівник з інвалідністю, який працює за основним місцем роботи. Оклад працівника 15000 грн. Працівник весь січень був у неоплачуваній відпустці. Проте в січні нарахована премія за 2024 рік в сумі 25000 грн.

Премія за 2024 рік нарахована у січні 2026 року, тому вона включається до фонду оплати праці за січень 2026 року. Отже, і за січень зарплатна вимога виконана.

В таблиці наведемо як виконуються критерії за 1 квартал 2026 року.

Таблиця 5

СКШП з інвалідністю за 1 квартал буде складати: (1+1+1) : 3 = 1 особа.

Норматив за 1 квартал виконано.

Ситуація 6. Працівника прийнято на роботу з 1 лютого 2026

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. 1 лютого був прийнятий на роботу (основне місце роботи) працівник з інвалідністю з окладом 12000 грн.

В таблиці наведемо як виконуються критерії щодо СКШП з інвалідністю та зарплати за 1 квартал 2026 року.

Таблиця 6

Працівника прийнято на основне місце роботи 1 лютого. За січень 2026 року СКШП осіб з інвалідністю 0 осіб, за лютий та березень – по 1 особі. Зарплатний критерій дотримується в лютому та березні. Проте норматив за 1 квартал виконано:

(0+1+1) : 3 = 0,6667 = 1 особа.

Ситуація 7. Працівника прийнято на роботу з 20 січня 2026

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. 20 січня був прийнятий на роботу (основне місце роботи) працівник з інвалідністю з окладом 12000 грн.

В таблиці наведемо як виконуються критерії щодо СКШП з інвалідністю та зарплати за 1 квартал 2026 року.

Таблиця 7

Наведемо пояснення стосовно січня 2026 року. Адже в цьому місяці не виконався ані зарплатний критерій (нарахована зарплата за січень склала 12000 : 22 р.дн. х 9 р. дн. = 4909,09 грн), ані СКШП з інвалідністю.

І зарплатним критерієм зрозуміло – фактично нарахована зарплата менше розміру МЗП. Хоча можливо у профільного відомства чи перевіряючих може бути інша думка. Зокрема вони можуть вважати, що важливим є розмір зарплати в умовах повного місяця, щоб він перевищував МЗП. Тут варто дочекатись роз’яснень.

Щодо СКШП за січень. Відповідно до норм п. 3.2.1 Інструкції №286 цей показник слід розраховувати таким чином:

1 особа х 12 : 31 = 0,387 = 0 ос., де

1. 12 – кількість календарних днів з дати прийняття на роботу і до останнього календарного дня місяця (січня), коли працівник зараховується до облікової кількості штатних працівників з інвалідністю;
2. 31 – кількість календарних днів січня.

Тобто за січень не виконано зарплатний критерій, а також СКШП з інвалідністю складає 0 осіб.

Проте при таких умовах СКШП з інвалідністю за 1 квартал буде складати: (0+1+1) : 3 = 0,6667 = 1 особа.

Тобто норматив за 1 квартал буде виконано.

Ситуація 8. Працівника прийнято на роботу з 9 лютого 2026

Приклад. У роботодавця норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю за 1 квартал 2026 року складає 1 особа. 9 лютого був прийнятий на роботу (основне місце роботи) працівник з інвалідністю з окладом 10000 грн.

В таблиці наведемо як виконуються критерії щодо СКШП з інвалідністю та зарплати за 1 квартал 2026 року.

Таблиця 8

Працівника прийнято на роботу в лютому. Тому за січень критерії не виконано.

В лютому СКШП з інвалідністю становить 1 особа:

1 особа х 20 : 28 = 0,714 = 1 ос., де

1. 20 – кількість календарних днів з дати прийняття на роботу і до останнього календарного дня місяця (лютого), коли працівник зараховується до облікової кількості штатних працівників з інвалідністю;
2. 28 – кількість календарних днів лютого.

Проте нарахована зарплата за лютий менше розміру МЗП. Зарплатний критерій не дотримано.

При таких умовах СКШП з інвалідністю за 1квартал буде складати: (0+0+1) : 3 = 0,333 = 0 особа.

Тобто норматив за 1 квартал НЕ буде виконано.

Знову ж підкреслимо – з урахуванням норм Інструкції №286 та зарплатного критерію, поки вважаємо, що саме так можна зарахувати / не зарахувати працівника з інвалідністю до нормативу. Але краще було б побачити офіційні роз’яснення або конкретний порядок розрахунку нормативу.

Тримаємо цю тему на пульсі і у разі більш чітких роз’яснень повідомимо наших читачів.

Тетяна ГУЛЬ, консультант з питань оплати праці та трудового права, редактор 7еminar

Читати більше:

До 10 березня штрафи за норматив осіб з інвалідністю: востаннє за старими правилами

Штрафи, внески та звітність: повний гід з виконання інвалідного нормативу у 2026 році

Калькулятор нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю 2026

Де прописано право осіб з інвалідністю працювати неповний робочий день

Особа з інвалідністю: що означає «помірний ступінь обмеження» у Витягу

Особливості надання та тривалості основної щорічної відпустки для осіб з інвалідністю

Один працівник – за двох: як працюватиме подвійне зарахування в нормативі пояснює нардеп

Мінімальна зарплата для працівників з інвалідністю у 2026 році: чи можна врахувати лікарняні