15 січня 2026 року в Державній регуляторній службі України відбувся круглий стіл щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо реєстрації платників єдиного податку платниками податку на додану вартість».
За результатами аналізу ДРС дійшла висновку, що аналіз регуляторного впливу (АРВ), поданий розробником, не відповідає вимогам Методики, затвердженої постановою КМУ від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта». Зокрема, у документі неналежно обґрунтовано саму проблему, яку пропонується вирішити шляхом державного регулювання, відсутні кількісні показники її масштабів, не доведено неможливість розв’язання проблеми ринковими механізмами та чинним законодавством.
ДРС також звертає увагу, що розробник не оцінив реальний вплив змін на громадян і кінцевих споживачів, які фактично понесуть додаткові витрати через зростання цін. Крім того, не проведено порівняння адміністративного навантаження на мікробізнес до та після впровадження запропонованих змін.
Окрему критику викликала оцінка витрат бізнесу. За інформацією суб’єктів господарювання, потенційно під дію регулювання можуть потрапити близько 660 тис. мікро- та малих підприємців. Водночас Мінфін прогнозує додаткові надходження до бюджету на рівні близько 40 млрд грн на рік, закладаючи мінімальні витрати бізнесу – лише 0,179 млрд грн. Незалежні дослідження свідчать, що фактичні витрати на адміністрування ПДВ можуть становити від 61 до 115 млрд грн на рік, що перевищує очікувані фіскальні вигоди.
ДРС також зауважила, що в АРВ не проведено М-Тест, обов’язковий для регулювань, які впливають на суб’єктів мікропідприємництва, не передбачено компенсаторних механізмів для малого бізнесу та некоректно визначено показники результативності регуляторного акта.
У службі наголошують, що виявлені порушення не дозволяють об’єктивно оцінити ефективність запропонованого регулювання та його відповідність принципам доцільності, адекватності, збалансованості й ефективності. У зв’язку з цим ДРС вирішила:
відмовити в погодженні проєкту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо реєстрації платників єдиного податку платниками податку на додану вартість».
Джерело: Рішення ДРС від 22.01.2026 №44
Читайте більше:
ПДВ стає обов’язковим для єдинників: проєкт Закону від Мінфіну
Коли ФОП починати розрахунок 1 млн грн для ПДВ
ПДВ для ФОП: чи потраплять під оподаткування послуги, які зараз не враховуються за ст. 181 ПКУ
Законопроєкт про ПДВ для ФОП від Мінфіну: аналіз від нардепа Ярослава Железняка
ПДВ для ФОП: чи потраплять під оподаткування послуги, які зараз не враховуються за ст. 181 ПКУ
