Середня кількість працівників для нормативу
Роботодавці зобов’язані виконувати норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю. Так, ст. 18-2 Закону України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875) передбачено, що з 1 січня 2026 року норматив встановлений в такому розмірі:
- для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників від 8 до 25 осіб – одне робоче місце для особи з інвалідністю;
- для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників від 25 осіб – 4% середньооблікової чисельності штатних працівників за квартал;
- для закладів охорони здоров'я, реабілітаційних центрів, організацій, що займаються навчанням чи доглядом за особами з інвалідністю – 2%.
Якщо у роботодавця середньооблікова кількість штатних працівників за квартал склала 7 працівників і менше – норматив виконувати не потрібно.
Важливо! з 1 січня 2026 року норматив виконують щоквартально
В Законі №875 йдеться про визначення нормативу на підставі такого показника як середньооблікова кількість штатних працівників (далі – СКШП). Він визначається за нормами Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286).
Для нормативу потрібен показник СКШП за квартал. Для цього потрібно підсумувати показники СКШП за місяць за кожен місяць кварталу та поділити на кількість місяців в періоді, тобто на 3.
Приклад 1. Підприємство мало СКШП: у січні – 620 осіб, лютому – 640 осіб, березні – 690 осіб.
СКШП за 1 квартал становить:
(620 + 640 + 690) : 3 = 650 осіб.
Своєю чергою СКШП за місяць обчислюється шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для лютого – по 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця (п. 3.1.1 Інструкції №286).
Зверніть увагу! При обчисленні СКШП враховуємо працівників за основним місцем роботи. Зовнішніх сумісників – не включаємо. Оскільки вони не враховуються до облікової кількості штатних працівників. Відповідно зовнішні сумісники не будуть включатися і до нормативу. Якщо працівник в одного роботодавця працює за основним місцем роботи і за внутрішнім сумісництвом, то він буде врахований до облікової та СКШП як одна особа
Крім того, при визначенні СКШП не будуть враховані працівники, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, а також у відпустках для догляду за дитиною до 3/6 років. Це правило п. 3.2.2 Інструкції №286.
Проте для того, щоб визначити норматив, потрібно враховувати спецправило ст. 18-2 Закону №875:
При здійсненні розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Тобто для виконання нормативу із працевлаштування осіб з інвалідністю потрібно визначати СКШП за місяць таким чином:
(Працівники облікового складу за кожен день місяця (без зовнішніх сумісників) – «декретниці» – працюючі у шкідливих умовах праці) : календарні дні місяця.
Приклад 2. В січні 2026 року на підприємстві 108 працівників, з них 2 працівників перебувають у відпустці для догляду за дитиною, 3 працівника зовнішніх сумісника, 5 працівників працюють в шкідливих умовах.
Визначимо СКШП за січень для нормативу:
(108 – 2 – 3 – 5) х 31 : 31 = 98 осіб.
Якщо кількість працівників не змінюватиметься протягом січня – березня, то СКШП за 1 квартал 2026 року становитиме:
(98 СКШП січня + 98 СКШП лютого + 98 СКШП березня) : 3 = 98 осіб.
Норматив за 1 квартал 2026 року:
98 осіб х 4% = 3,92 = 4 особи.
Звісно, хотілося б побачити роз’яснення відповідних відомств. Адже їх думка може бути зовсім іншою. Також цей алгоритм використовуємо саме для обчислення нормативу. А ось яких працівників з інвалідністю зараховувати до нормативу – це тема окремої розмови. Тому що і там діють свої нові правила, які стосуються не тільки дотримання зарплатного критерію.
Середня кількість працівників для цільового внеску
З 2026 року якщо роботодавець не виконав норматив, він має сплатити цільовий внесок. Розмір внеску обраховується платником шляхом визначення результату добутку таких показників:
- 40 відсотків середньомісячної заробітної плати (винагороди) у відповідному календарному кварталі, розрахованої на одного працівника; кількість місяців у кварталі;
- різниця між встановленим нормативом робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю і середньообліковою кількістю штатних працівників – осіб з інвалідністю за квартал, які працевлаштовані роботодавцем з урахуванням вимог, визначених цією статтею щодо розміру оплати праці.
При чому на період воєнного стану та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому воєнний стан буде припинено чи скасовано, розмір цільового внеску встановлюється на рівні 50% від базового розміру.
Розмір внеску розраховується з показників кварталу, за який він сплачується.
Для розрахунку внеску потрібно знайти середньомісячну зарплату на 1 працівника. Яким чином її визначати буде наведено у відповідному порядку від Кабміну. На сьогодні є проєкт такого порядку.
Згідно з ним середньомісячна заробітна плата (винагорода) розрахована на одного працівника у відповідному календарному кварталі (ЗП сер), для цілей розрахунку внеску обчислюється за такою формулою:
ЗП сер = ЗП кварт : К сер : 3, де
- ЗП кварт – нарахована заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) за календарний квартал, на яку нарахований єдиний внесок;
- К сер – середня кількість працівників, які працюють на умовах трудового договору (контракту), контракту про проходження служби або на інших умовах, передбачених законодавством, крім цивільно-правових договорів, та яким нараховано заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) за відповідний календарний квартал;
- 3 – кількість місяців у календарному кварталі.
Як бачимо, для визначення середньомісячної зарплати потрібно знати середню кількість працівників.
Вона ж, своєю чергою, визначається за іншими правилами ніж СКШП для власне нормативу.
Так, відповідно до проєкту такого порядку середня кількість працівників за відповідний календарний квартал (К сер) обчислюється як сума СКШП та кількості зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості:
К сер = СКШП + КСЕПЗ
Тобто, по суті, ми до СКШП за квартал маємо додати кількість зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості.
Але! Для цілей розрахунку цільового внеску потрібно буде враховувати особливі правила визначення СКШП. А саме не будуть враховуватись:
- особи, які виконують роботи (надають послуги) за ЦПД;
- працівники, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого законодавством;
- працівники, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати протягом повної тривалості звітного періоду;
- працівники, з якими призупинено дію трудового договору;
- працівники, яких увільнено від роботи через військову службу за ч. 3 ст. 119 Кодексу законів про працю;
- працівники, праця яких відноситься до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабміном.
Приклад 3. У січні 2026 року на підприємстві 106 працівників за основним місцем роботи, з них 2 працівників перебувають у відпустці для догляду за дитиною, 5 працівників працюють в шкідливих умовах, один працівник весь квартал був у неоплачуваній відпустці, 4 працівники перебувають на військовій службі.
Визначимо СКШП за січень для цільового внеску:
(106 – 2 – 5 – 1 – 4) х 31 : 31 = 94 осіб.
Якщо кількість працівників не змінюватиметься протягом січня – березня, то СКШП для цільового внеску за 1 квартал 2026 року становитиме:
(94 СКШП січня + 94 СКШП лютого + 94 СКШП березня) : 3 = 94 осіб.
Як бачимо, при визначенні СКШП для нормативу слід враховувати правила Інструкції №286 плюс додатково не враховуємо працівників, які працюють в «шкідливих» умовах. Для цільового внеску при обчисленні СКШП виключаємо ще додаткові категорії працівників. Звісно, якщо не буде інших роз’яснень.
Кількість зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості за відповідний квартал (КСЕПЗ) враховується пропорційно оплаченому часу та визначається шляхом ділення загальної кількості людино-годин робочого часу (відпрацьованого та невідпрацьованого), за який була нарахована заробітна плата зовнішнім сумісникам, на табельний фонд робочого часу, визначений з урахуванням тривалості робочого тижня, встановленої роботодавцем згідно з законодавством або колективним договором.
Приклад 4. На підприємстві працює 2 сумісника з неповним робочим часом. Один відпрацював в 1 кварталі 378 годин, другий – 252 години. Норма робочого часу для 5-денного робочого тижня з урахуванням встановлення воєнного стану до 5:30 03.02.2026 року становить 504 години.
Отже, середня кількість сумісників за 1 квартал буде становити:
(378+252) : 504 = 1,25 = 1 особа.
Якщо врахувати приклад 3 та 4, то для цільового внеску середня кількість працівників за 1 квартал 2026 року буде становити 94+1=95 осіб.
Тетяна ГУЛЬ, консультант з питань оплати праці та трудового права, редактор 7еminar
Читайте більше:
Підтвердження інвалідності по-новому: пільгова ставка ЄСВ 8,41%
Електронний витяг про інвалідність: покрокова інструкція з перевірки
Працівник з інвалідністю: зарплата, податки, звітність, зразки документів
Мінікурси на тему:
Новий підхід до ставки ЄСВ 8,41%: як обійти ризик
Інвалідний норматив – 2026: нові правила, штрафи, звітність
Норматив осіб з інвалідністю – 2026: кого включати та як підтвердити
