Середня кількість працівників: як визначити для «інвалідного» нормативу та цільового внеску

1. Середня кількість працівників для нормативу
2. Середня кількість працівників для цільового внеску

Середня кількість працівників для нормативу

Роботодавці зобов’язані виконувати норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю. Так, ст. 18-2 Закону України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875) передбачено, що з 1 січня 2026 року норматив встановлений в такому розмірі:

1. для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників від 8 до 25 осіб – одне робоче місце для особи з інвалідністю;
2. для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників від 25 осіб – 4% середньооблікової чисельності штатних працівників за квартал;
3. для закладів охорони здоров'я, реабілітаційних центрів, організацій, що займаються навчанням чи доглядом за особами з інвалідністю – 2%.

Якщо у роботодавця середньооблікова кількість штатних працівників за квартал склала 7 працівників і менше – норматив виконувати не потрібно.

Важливо! з 1 січня 2026 року норматив виконують щоквартально

В Законі №875 йдеться про визначення нормативу на підставі такого показника як середньооблікова кількість штатних працівників (далі – СКШП). Він визначається за нормами Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286).

Для нормативу потрібен показник СКШП за квартал. Для цього потрібно підсумувати показники СКШП за місяць за кожен місяць кварталу та поділити на кількість місяців в періоді, тобто на 3.

Приклад 1. Підприємство мало СКШП: у січні – 620 осіб, лютому – 640 осіб, березні – 690 осіб.

СКШП за 1 квартал становить:

(620 + 640 + 690) : 3 = 650 осіб.

Своєю чергою СКШП за місяць обчислюється шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для лютого – по 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця (п. 3.2.1 Інструкції №286).

Зверніть увагу! При обчисленні СКШП враховуємо працівників за основним місцем роботи. Зовнішніх сумісників – не включаємо. Оскільки вони не враховуються до облікової кількості штатних працівників. Відповідно зовнішні сумісники не будуть включатися і до нормативу. Якщо працівник в одного роботодавця працює за основним місцем роботи і за внутрішнім сумісництвом, то він буде врахований до облікової та СКШП як одна особа

Крім того, при визначенні СКШП не будуть враховані працівники, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, а також у відпустках для догляду за дитиною до 3/6 років. Це правило п. 3.2.2 Інструкції №286.

Проте для того, щоб визначити норматив, потрібно враховувати спецправило ст. 18-2 Закону №875:

При здійсненні розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

16 квітня 2026 набула чинності постанова Кабміну від 01.04.2026 №490 «Деякі питання розрахунку та виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю», якою затверджено, зокрема, перелік штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (далі – Перелік №490).

Увага! Норми Переліку №490 слід застосовувати з 1 січня 2026 року

Зверніть увагу: не всіх працівників, які працюють в шкідливих, небезпечних, важких умовах праці можна виключити при обчислені СКШП. Відповідно до Переліку №490 не включаються до СКШП під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю:

1) штатні одиниці, умови праці на яких за результатами проведеної атестації робочих місць відповідно до Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», затверджених МОЗ, відносяться до робіт:

1. із шкідливими умовами праці, в тому числі важкими та напруженими умовами праці (3 клас);
2. з небезпечними умовами праці (4 клас).

2) штатні одиниці, робота на яких належить до робіт підвищеної небезпеки, на які відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабміну від 26.10.2011 №1107, роботодавцем:

1. отримано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
2. зареєстровано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

3) штатні одиниці, умови праці (служби) на яких передбачають проходження служби на посадах рядового та начальницького складу або на посадах із спеціальним званням, пов’язаної з провадженням оперативнорозшукової діяльності, досудового розслідування, виконанням обов’язків з підвищеним ризиком для життя або здоров’я, аварійно-рятувальних чи інших невідкладних робіт, постійним зберіганням та носінням зброї, застосуванням заходів фізичного впливу, керуванням спеціалізованим транспортом, а також проходження військової служби, праці (служби) на посадах, які передбачають особистий виступ у всеукраїнських та міжнародних спортивних змаганнях, або посадах, у разі призначення на які законодавством встановлено вимоги щодо придатності за станом здоров’я, що підтверджується рішенням медичної (військово-лікарської) комісії.

Крім того, для підприємств залізничного транспорту, електроенергетичних підприємств та суб’єктів охоронної діяльності Перелік №490 застосовується з урахуванням положень Законів України від 04.07.1996 №273/96-ВР «Про залізничний транспорт», від 13.04.2017 №2019-VIII «Про ринок електричної енергії», від 22.03.2012 №4616-VI «Про охоронну діяльність».

Тобто для виконання нормативу із працевлаштування осіб з інвалідністю потрібно визначати СКШП за місяць таким чином:

(Працівники облікового складу за кожен день місяця (без зовнішніх сумісників) – «декретниці» – працюючі у шкідливих умовах праці) : календарні дні місяця.

Приклад 2. В січні 2026 року на підприємстві 108 працівників, з них 2 працівників перебувають у відпустці для догляду за дитиною, 3 працівника зовнішніх сумісника, 5 працівників працюють в шкідливих умовах, що відповідають умовам Переліку №490.

Визначимо СКШП за січень для нормативу:

(108 – 2 – 3 – 5) х 31 : 31 = 98 осіб.

Якщо кількість працівників не змінюватиметься протягом січня – березня, то СКШП за 1 квартал 2026 року становитиме:

(98 СКШП січня + 98 СКШП лютого + 98 СКШП березня) : 3 = 98 осіб.

Норматив за 1 квартал 2026 року:

98 осіб х 4% = 3,92 = 4 особи.

Отже, такий алгоритм розрахунку СКШП використовуємо саме для обчислення нормативу. А ось яких працівників з інвалідністю зараховувати до нормативу – це тема окремої розмови. Тому що і там діють свої нові правила, які стосуються, зокрема, дотримання зарплатного критерію.

Середня кількість працівників для цільового внеску

З 2026 року якщо роботодавець не виконав норматив, він має сплатити цільовий внесок. Розмір внеску обраховується платником шляхом визначення результату добутку таких показників:

1. 40 відсотків середньомісячної заробітної плати (винагороди) у відповідному календарному кварталі, розрахованої на одного працівника; кількість місяців у кварталі;
2. різниця між встановленим нормативом робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю і середньообліковою кількістю штатних працівників – осіб з інвалідністю за квартал, які працевлаштовані роботодавцем з урахуванням вимог, визначених цією статтею щодо розміру оплати праці.

При чому на період воєнного стану та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому воєнний стан буде припинено чи скасовано, розмір цільового внеску встановлюється на рівні 50% від базового розміру.

Розмір внеску розраховується з показників кварталу, за який він сплачується.

Для розрахунку внеску потрібно знайти середньомісячну зарплату на 1 працівника. Яким чином її визначати буде наведено у відповідному порядку від Кабміну. Кабмін 25 лютого 2026 р. ухвалив постанову від 25.02.2026 №268 якою затверджено Порядок обчислення середньомісячної заробітної плати для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю (далі – Постанова №268).

Постанова №268 набрала чинності з дати її опублікування (03.03.2026 р.), але застосовується з 1 січня 2026 року.

Згідно з ним середньомісячна заробітна плата (винагорода) розрахована на одного працівника у відповідному календарному кварталі (ЗП сер), для цілей розрахунку внеску обчислюється за такою формулою:

ЗП сер = ЗП кварт : К сер : П, де

1. ЗП кварт – нарахована заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) за календарний квартал;
2. К сер – середня кількість працівників, які працюють на умовах трудового договору (контракту), договору про стажування, контракту про проходження служби або на інших умовах, передбачених законодавством, крім цивільно-правових договорів, та яким нараховано заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) за відповідний календарний квартал;
3. П – кількість місяців у календарному кварталі, за які здійснено нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення).

Як бачимо, для визначення середньомісячної зарплати потрібно знати середню кількість працівників.

Вона ж, своєю чергою, визначається за іншими правилами ніж СКШП для власне нормативу.

Так, відповідно до Постанови №268 середня кількість працівників за відповідний календарний квартал (К сер) обчислюється як сума середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу (СКШП) та кількості зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості:

К сер = СКШП + КСЕПЗ

Тобто, по суті, ми до СКШП за квартал маємо додати кількість зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості.

Але! Для цілей розрахунку цільового внеску потрібно буде враховувати особливі правила визначення СКШП. А саме не будуть враховуватись:

1. особи, які виконують роботи (надають послуги) за ЦПД;
2. працівники, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого законодавством;
3. працівники, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати протягом повної тривалості звітного періоду;
4. працівники, з якими призупинено дію трудового договору;
5. працівники, яких увільнено від роботи через військову службу за ч. 3 ст. 119 Кодексу законів про працю;
6. працівники, праця яких відноситься до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабміном (це Перелік №490).

Приклад 3. У січні 2026 року на підприємстві 106 працівників за основним місцем роботи, з них 2 працівників перебувають у відпустці для догляду за дитиною, 5 працівників працюють в шкідливих умовах, один працівник весь квартал був у неоплачуваній відпустці, 4 працівники перебувають на військовій службі.

Визначимо СКШП за січень для цільового внеску:

(106 – 2 – 5 – 1 – 4) х 31 : 31 = 94 осіб.

Якщо кількість працівників не змінюватиметься протягом січня – березня, то СКШП для цільового внеску за 1 квартал 2026 року становитиме:

(94 СКШП січня + 94 СКШП лютого + 94 СКШП березня) : 3 = 94 осіб.

Як бачимо, при визначенні СКШП для нормативу слід враховувати правила Інструкції №286 плюс додатково не враховуємо працівників, які працюють в «шкідливих» умовах. Для цільового внеску при обчисленні СКШП виключаємо ще додаткові категорії працівників.

Кількість зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості за відповідний квартал (КСЕПЗ) враховується пропорційно оплаченому часу та визначається шляхом ділення загальної кількості людино-годин робочого часу (відпрацьованого та невідпрацьованого), за який була нарахована заробітна плата зовнішнім сумісникам, на табельний фонд робочого часу, визначений з урахуванням тривалості робочого тижня, встановленої роботодавцем згідно з законодавством або колективним договором.

Приклад 4. На підприємстві працює 2 сумісника з неповним робочим часом. Один відпрацював в 1 кварталі 378 годин, другий – 252 години. Норма робочого часу для 5-денного робочого тижня з урахуванням встановлення воєнного стану до 5:30 04.05.2026 року становить 512 години.

Отже, середня кількість сумісників за 1 квартал буде становити:

(378+252) : 512 = 1,23 = 1 особа.

Якщо врахувати приклад 3 та 4, то для цільового внеску середня кількість працівників за 1 квартал 2026 року буде становити 94+1=95 осіб.

Читайте більше:

Підтвердження інвалідності по-новому: пільгова ставка ЄСВ 8,41%

Електронний витяг про інвалідність: покрокова інструкція з перевірки

Працівник з інвалідністю: зарплата, податки, звітність, зразки документів

Нові правила обладнання робочих місць для осіб з інвалідністю у 2026 році: що мають врахувати роботодавці

Компенсації роботодавцям від служби зайнятості: працевлаштування ВПО, безробітних, осіб з інвалідністю та облаштування робочих місць

Мінікурси на тему:

Новий підхід до ставки ЄСВ 8,41%: як обійти ризик

Інвалідний норматив – 2026: нові правила, штрафи, звітність

Норматив осіб з інвалідністю – 2026: кого включати та як підтвердити