Норматив осіб з інвалідністю – 2026: кого включати та як підтвердити

1. Новий норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю з 2026 року
2. Працівники з неповним робочим часом та новий зарплатний критерій
3. Кого включати та не включати до нормативу: практичні приклади
4. Документи для підтвердження статусу особи з інвалідністю
5. Висновки

Новий норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю з 2026 року

Питання виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю визначено в Законі України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875), який з 1 січня 2026 року буде діяти в іншій редакції. Так, з цього періоду цей норматив буде встановлений в такому розмірі:

1. для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників від 8 до 25 осіб – одне робоче місце для особи з інвалідністю,
2. для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників від більше 25 осіб – 4% середньооблікової чисельності штатних працівників за квартал,
3. а для закладів охорони здоров'я, реабілітаційних центрів, організацій, що займаються навчанням чи доглядом за особами з інвалідністю – 2%.

Якщо у роботодавця середньооблікова кількість штатних працівників за квартал склала 7 працівників і менше – норматив виконувати не потрібно.

Зверніть увагу! З 1 січня 2026 року норматив виконують щоквартально, а не за рік. Також важливим є те, що розрахунок нормативу, як і раніше, буде здійснюватися на підставі показника середньооблікової кількості штатних працівників. Він, своєю чергою, визначається за нормами Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату України від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286)

Інструкцією №286 передбачено одне головне правило – при обчисленні середньооблікової кількості штатних працівників враховуємо працівників за основним місцем роботи. Зовнішніх сумісників не включаємо. Відповідно зовнішні сумісники не будуть включатися і до нормативу.

Якщо у вас працівник з інвалідністю працює як за основним місцем роботи та ще як внутрішній сумісник, то його, при розрахунку середньооблікової чисельності, рахуємо як одну особу.

Працівники з неповним робочим часом та новий зарплатний критерій

А якщо працівник з інвалідністю працює на умовах неповного робочого часу?

При розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників він зараховується як ціла одиниця, незалежно від зайнятості, працює повний чи неповний робочий час. Звісно, за умови, що дане місце роботи для нього є основним.

Але з 2026 року тут буде одночасно діяти інше правило. Щоб зарахувати працівника з інвалідністю до нормативу, його нарахована зарплата має перевищувати мінзарплату у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць. Тобто сьогодні до нормативу можна включити працівника з інвалідністю за основним місцем роботи, який взагалі не відпрацював місяць і нарахована зарплата дорівнює нулю. Або який працює з неповним робочим часом і сума нарахованого заробітку не дотягує до мінімальної зарплати. В будь-якому випадку зараз такий працівник буде зарахований до середньооблікової кількості штатних працівників і до нормативу як одна особа.

З 2026 року, до нормативу зараховуємо такого працівника тільки за умови його нарахованої зарплати, більше ніж мінімальна за повний місяць.

Кого включати та не включати до нормативу: практичні приклади

Наприклад, якщо працівнику встановлено неповний робочий час по 4 години щодня, оклад 10000 грн, за відпрацьований час його нарахована зарплата буде становити 5000 грн. Отже, включити його до нормативу не можна.

Інший приклад. Працівнику з інвалідністю, який працює за основним місцем роботи, так само встановлено неповний робочий час по 4 години щодня. Оклад 20000 грн, а за відпрацьований час його нарахована зарплата буде становити 10000 грн. В цьому випадку такий працівник буде включатись до нормативу. І включатимемо його як одну особу, навіть незважаючи, що від працює з неповною зайнятістю.

Уклали договір цивільно-правового характеру з особою, якій встановлено інвалідність? До нормативу її не включайте.

Крім того, для зарахування до нормативу немає значення встановлена група інвалідності та вік працівника. Проте важливим залишається працевлаштування за основним місцем роботи та дотримання зарплатного критерію не менше мінімальної зарплати з 2026 року.

Отже, кого з працівників включаємо до квоти з’ясували. А якими документами слід підтвердити цей статус?

Документи для підтвердження статусу особи з інвалідністю

З 1 січня 2025 року відбулись зміни щодо встановлення або підтвердження групи інвалідності. Традиційні медико-соціальні експертні комісії (далі – МСЕК) перестали існувати й виконувати свої функції. Їх замінили експертні команди, які працюють у межах цифрової системи оцінки функціональності особи.

І відтепер підтвердженням встановлення працівнику інвалідності вважається належним чином засвідчений витяг із рішення експертної команди щодо встановлення інвалідності – документ, оформлений відповідно до постанови Кабміну від 15.11.2024 №1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи».

Проте довідки, які були видані МСЕК до першого січня 2025 року, залишаються чинними на період, на який їх видано. Наприклад, довідка МСЕК була видана до 01.01.2025 і діє по червень 2026 року. Отже, цей документ можна використовувати для підтвердження встановленої групи інвалідності. В червні 2026 року працівник вже має надати новий документ – витяг із рішення експертної команди щодо встановлення інвалідності.

Для осіб, яким інвалідність встановлена безстроково, документами, що підтверджують цей факт, є документи, видані МСЕК до 01 січня 2025 року. Отримання документів нового зразка для них не є обов’язковим (такі особи можуть його отримати за власним бажанням або за рішенням суду).

Отже, для підтвердження інвалідності з 2025 року роботодавець має отримати:

1. належним чином засвідчений витяг із рішення експертної команди,

або

1. копію довідки до акта огляду МСЕК про встановлення групи інвалідності, виданої до 1 січня 2025 року.

Також підтверджує інвалідність для виконання нормативу копія пенсійного посвідчення або посвідчення одержувача державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії.

Чи потрібна індивідуальна програма реабілітації для включення працівника з інвалідністю до квоти 4%?

Ні, не потрібно. Законом №875 цей документ для виконання квоти не вимагається.

Проте зверніть увагу! Якщо у вас працює особа з інвалідністю 1 групи незалежно від причин її встановлення або 2 групи з порушенням зору чи з психічними розладами, то таких працівників можна зарахувати до нормативу за принципом «один працівник за двох». Порядок зарахування таких працівників до нормативу в подвійному розмірі затверджений постановою КМУ від 01.04.2026 №490. Цим Порядком наведено перелік підтвердних документів.

Так, підставою для застосування роботодавцем подвійного зарахування є:

1) для осіб з інвалідністю 1 групи незалежно від причин її встановлення – один з документів, в якому зазначено про встановлення особі 1 групи інвалідності, а саме:

1. виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією/довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (видана до 1 січня 2025);
2. витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
3. індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю;
4. посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни;
5. посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (для категорії 1 серії А);
6. посвідчення учасника ліквідації ядерних аварій (для категорії 1 серії Я);
7. посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для категорії 1 серії Б);
8. посвідчення потерпілого від радіаційного опромінення (для категорії 1 серії Я);
9. пенсійне посвідчення;
10. посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу відповідно до Законів України від 16.11.2000 №2109-III «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та від 18.05.2004 №1727-IV «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»;
11. довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу;

2) для осіб з інвалідністю 2 групи з порушенням зору або психічними розладами – один з документів, в якому зазначено про встановлення особі другої групи інвалідності та основного діагнозу, яким підтверджується порушення зору або наявність психічних розладів, визначених переліком хвороб відповідно до національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я», затвердженого Мінекономіки, які надають право на зарахування роботодавцем до виконання нормативу однієї працевлаштованої особи з інвалідністю другої групи з порушеннями зору або психічними розладами у

розрахунку за двох штатних працівників, згідно з додатком, а саме:

1. виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією/довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (видана до 1 січня 2025);
2. витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
3. індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю.

Висновки

1. Нові правила виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю діють з 2026 року. Тепер цей норматив буде виконуватись щоквартально.
2. При обчисленні середньооблікової кількості штатних працівників і нормативу враховуємо працівників за основним місцем роботи. Зовнішніх сумісників не включаємо.
3. Працівника з інвалідністю можна зарахувати до нормативу, якщо його нарахована зарплата буде перевищувати мінзарплату.
4. Для підтвердження інвалідності роботодавець має отримати витяг з рішення експертної команди, або копію довідку МСЕК, або копію відповідного посвідчення.

Читайте більше:

Середня кількість працівників: як визначити для «інвалідного» нормативу та цільового внеску

Підтвердження інвалідності по-новому: пільгова ставка ЄСВ 8,41%

Електронний витяг про інвалідність: покрокова інструкція з перевірки

Працівник з інвалідністю: зарплата, податки, звітність, зразки документів

Нові правила обладнання робочих місць для осіб з інвалідністю у 2026 році: що мають врахувати роботодавці

Компенсації роботодавцям від служби зайнятості: працевлаштування ВПО, безробітних, осіб з інвалідністю та облаштування робочих місць

Мінікурси на тему:

Інвалідний норматив – 2026: нові правила, штрафи, звітність

Витяг чи довідка МСЕК: нові вимоги до підтвердження інвалідності