- Практична ситуація
- Позиція Мінекономіки
- Соцвідпустка «на дітей»: правові підстави та тривалість
- Норма щодо відпрацювання: до і після травня 2021 року
- Думка Держпраці
- Висновки
Практична ситуація
Доволі часто виникають такі питання від наших підписників. Працівник перебуває у відпустці для догляду за дитиною до 3/6 років. Він має право на соцвідпустку на дітей. Але під час такої відпустки він звільняється. Чи виплачувати працівнику компенсацію за соцвідпустку «на дітей» за роки, коли він повністю перебував у доглядовій відпустці?
Позиція Мінекономіки
За думкою Мінекономіки – ні. Наразі маємо новий лист від 21.05.2025 №4701-05/38102-09 від цього відомства, в якому вони висловили свою думку з приводу такої ситуації:
…законодавством про працю не передбачено надання двох відпусток, що надаються одночасно за один і той же самий період. Таким чином на нашу думку працівниця не набуває права на відпустку, передбачену статтею 19 Закону по відпустки, за період перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та у відпустці без збереження заробітної плати, визначеної пунктом 3 частини першої статті 25 Закону по відпустки. Право на виплату компенсацію за відпустку, передбачену статтею 19 Закону № 504, виникає лише у разі наявності права на таку відпустку.
Чи має рацію Мінекономіки? Давайте розбиратися.
Соцвідпустка «на дітей»: правові підстави та тривалість
Відпустка працівникам які мають дітей передбачена ст. 182-1 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) та ст. 19 Закону України від 15.11.1996 №504/96-ВР «Про відпустки» (далі – Закон про відпустки). Вона відноситься до соціальної відпустки та надається працівникам, які мають дітей. Тривалість такої відпустки 10 календарних днів, а за наявності двох або більше підстав – 17 днів. Крім того, оскільки така відпустка є соціальною, вона не залежить від відпрацьованого часу на підприємстві та надається повною тривалістю.
Головне, щоб у відповідному році працівник мав право на таку відпустку. Наприклад, якщо працівниця в червні 2025 року народила другу дитину і старшій дитині до 15 років, то за 2025 рік у неї або батька дитини є право на соцвідпустку повної тривалості 10 календарних днів.
Норма щодо відпрацювання: до і після травня 2021 року
Але раніше навіть якщо право на таку відпустку у працівника було, для її надання мала бути ще одна умова – хоча б один відпрацьований день. Проте це було прямо передбачено законодавством раніше. Зараз такої умови немає (див. таблицю нижче)
Норма ст. 19 Закону про відпустки | |
до 9 травня 2021 року | після 9 травня 2021 року |
Жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину з інвалідністю, або яка усиновила дитину, матері особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, одинокій матері, батьку дитини або особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла під опіку дитину або особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, чи одному із прийомних батьків надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (стаття 73 КЗпП). За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів. | Одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину з інвалідністю, або які усиновили дитину, матері (батьку) особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, одинокій матері, батьку дитини або особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла під опіку дитину або особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, чи одному із прийомних батьків надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (стаття 73 КЗпП). За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів |
Як бачимо, з 09 травня 2021 року у ст. 19 Закону про відпустки відсутня умова про те, що право на соцвідпустку на дітей виникає у разі, якщо жінка працює. Відповідно у працівника виникає право на соцвідпустку на дітей тривалістю 10 або 17 к. дн. за кожен рік в якому таке право було, навіть якщо в такому році працівник не відпрацював жодного дня.
Увага! Законодавство не містить періодів, які зараховуються до стажу, який дає право на соцвідпустку
Така норма передбачена тільки для щорічних відпусток і періоди відпускного стажу наведені в ст. 9 Закону про відпустки.
Соцвідпустка на дітей не відноситься до щорічних, тому підраховувати періоди, які зараховують або не зараховують до стажу, який дає право на соцвідпустку, не потрібно. Правило одне – якщо працівник має право на таку відпустку, вона повинна бути надана – як у поточному році, так і в наступних, якщо не була використана. А якщо таку відпустку він не використав – при звільненні слід виплатити компенсацію (ст. 24 Закону про відпустки).
Тому погодитись із Мінекономіки з висновком, що за період перебування у відпустках для догляду за дитиною до 3/6 років працівник не набуває права на соцвідпустку на дітей – ми не можемо.
До речі, це не єдине роз’яснення Мінекономіки з цього приводу. У листі від 10.08.2021 №4712-06/40796-07, від 05.06.2023 №4706-05/26141-09 вони мали таку ж саму думку.
Проте у листі від 05.06.2023 №4706-05/26141-09 вони надали різні погляди на схожу ситуацію. За їх думкою, якщо весь рік працівник перебував у доглядових відпустках, він не набуває право на соцвідпустку на дітей. Якщо ж в календарному році працівник не працював через простій, відпустку без збереження зарплати тощо – право на соцвідпустку є.
З чим дійсно наші думки співпадають – не можна одночасно перебувати у двох відпустках. Тобто якщо працівник перебуває у відпустці для догляду за дитиною, у відпустці без збереження зарплати, у щорічній відпустці тощо, він не може одночасно бути і в соцвідпустці на дітей. Тому така відпустка може бути надана після закінчення таких відпусток.
Наприклад, працівниця має право на соцвідпустку як одинока мати, у 2025 році перебуває у відпустці для догляду за дитиною до 3 років. Проте одночасно оформити соцвідпустку на дітей вона не може. Але вона має право достроково припинити відпустку для догляду за дитиною до 3 років, оформити соцвідпустку на дітей, а потім має повне право знову оформити доглядову відпустку. Або ж вона отримає за набуті у відпустці до 3 років дні соцвідпустки на дітей компенсацію при звільненні.
Думка Держпраці
Наведемо також і роз’яснення Держпраці з цієї ситуації:
«Додаткові відпустки працівникам, які мають дітей, надаються понад тривалість щорічної відпустки, передбаченої статтями 6, 7 і 8 Закону про відпустки, а також понад тривалість щорічних відпусток, установлених іншими законами та нормативно-правовими актами, й переносяться на інший період або продовжуються в порядку, визначеному статтею 11 Закону про відпустки.
Період часу, за який надається відпустка, – календарний рік, а не робочий рік. Це відрізняє її від щорічних відпусток. Право на таку відпустку повної тривалості в такому разі виникає незалежно від відпрацьованого часу, з 1 січня нового року. Якщо нею не скористатися, то з кожного 1 січня вона накопичується.
Проте скористатися додатковою соціальною відпусткою може тільки один із батьків. Хто саме – вони обирають самостійно…
Отримувач відпустки не обов’язково тепер має працювати. Це значить, що зараз право на відпустку має, наприклад, жінка, яка взагалі впродовж року жодного дня не працювала, наприклад, перебувала в декретній відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. Також мати, яка перебуває у такій декретній відпустці, може передати право на відпустку на дітей батькові. Якщо працівник з якихось причин не скористався цим правом і не використав цю відпустку за минулий рік або ж за кілька попередніх років, він має право використати цю відпустку, а в разі звільнення, незалежно від підстав, йому має бути виплачена компенсація за всі невикористані дні відпустки, згідно зі статтею 24 Закону України про відпустки».
На нашу думку, позиція Держпраці відповідає нормі ст. 182-1 КЗпП та ст. 19 Закону про відпустки
Висновки
- Право на соцвідпустку виникає з моменту появи підстави для її надання і не залежить від відпрацьованого часу.
- Законодавство не містить періодів, які дають або не дають права на соцвідпустку «на дітей».
- За рік знаходження у доглядових відпустках, неоплачуваних відпустках тощо право на соцвідпустку не втрачається. Працівниця може використати таку соцвідпустку, наприклад, після закінчення відпустки для догляду за дитиною до 3/6 років, або такою відпусткою може скористатися батько дитини.
- Дні соцвідпустки на дітей не втрачаються у разі їх невикористання. Використати соцвідпустку один із батьків може і в наступних роках, а в разі звільнення слід виплатити компенсацію за усі невикористані дні соцвідпустки.
Тетяна ГУЛЬ, консультант з питань оплати праці та трудового права, редактор 7еminar
Шаблони та зразки:
Заява про надання додаткової відпустки на дітей
Наказ про надання додаткової відпустки на дітей
Довідка про невикористання додаткової соціальної відпустки на дітей (матір'ю)
Довідка про виплату компенсації при звільненні за соціальну відпустку на дітей
Статті на тему:
Відпустка по догляду за дитиною до 3 років
Додаткова відпустка на дітей: хто має право, як надають, підтвердні документи