12 березня 2025 року Верховна Рада України ухвалила законопроєкт від 03.10.2024 №12089 «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» (далі – Закон, законопроєкт).
Федерація роботодавців України неодноразово висловлювала свою підтримку ухваленого Закону, оскільки він закріплює повагу до права власності – фундаментального права, без якого неможливі розвиток держави, економічне зростання та залучення інвестицій.
Цей Закон є важливим кроком до зміцнення правової визначеності та стабільності в Україні.
Адже для будь-якого бізнесу, національного чи міжнародного, критично важливими є правова визначеність, стабільність та гарантії недоторканності власності. Допоки правоохоронні органи матимуть змогу переглядати майнові рішення, ухвалені десятки років тому, Україна залишатиметься зоною підвищених інвестиційних ризиків. В умовах воєнного стану та необхідності відновлення економіки, захист прав власності стає наріжним каменем для формування довіри з боку національного та міжнародного бізнесу.
Підписання та подальша імплементація ухваленого Верховної Радою України Закону сприятиме:
- зміцненню правової визначеності та стабільності: законодавче закріплення гарантій захисту права власності є важливим кроком для підвищення довіри бізнесу до державних інституцій та залучення інвестицій;
- підвищенню інвестиційної привабливості України: 10-річний строк для перегляду законності набуття права власності забезпечує достатній час для перевірок та виявлення порушень, водночас надаючи гарантії інвесторам. Якщо протягом цього періоду компетентні органи не виявили порушень або не ініціювали відповідних дій, це порушує питання їхньої ефективності та обґрунтованості витрат коштів платників податків на їх утримання;
- подоланню безвідповідальності та корупційних ризиків: персональна відповідальність органів державної влади та місцевого самоврядування за прийняті рішення є необхідною умовою для подолання безвідповідальності та корупційних ризиків у сфері державного управління. Без чіткої відповідальності кожного посадовця за ухвалене ним рішення прагнення досягти правопорядку та гарантувати захист прав власників залишатиметься нереалізованим;
- забезпеченню справедливої компенсації добросовісним набувачам: чіткий механізм компенсації у разі витребування майна забезпечує справедливий баланс між державними інтересами та правами добросовісних набувачів. Суд може ухвалити рішення про повернення майна державі чи громаді лише за умови попереднього внесення ринкової вартості на депозитний рахунок суду;
- захисту стратегічно важливих активів держави: Закон не поширюється на об’єкти критичної інфраструктури, землі оборонного значення, об’єкти культурної спадщини та природно-заповідного фонду.
Закон стосується виключно добросовісних набувачів, що є ключовим фактором для стимулювання подальшого інвестування та економічного розвитку.
При цьому, його положення не поширюються на майно, яке вибуло з державної чи комунальної власності та належало до об’єктів критичної інфраструктури, стратегічних активів держави, земель оборонного значення, об’єктів культурної спадщини та природно-заповідного фонду. Це гарантує захист суспільного інтересу, а у разі виникнення спорів щодо таких об'єктів, норми Закону не застосовуватимуться.
Федерація роботодавців України сподівається на схвалення Президентом цього важливого законодавчого рішення та просить підписати цей законопроєкт, оскільки його імплементація сприятиме зміцненню правової стабільності, захисту інвестицій та економічному розвитку держави.
В умовах війни та подальшого післявоєнного відновлення України вкрай важливо забезпечити прозорі, справедливі та передбачувані правила для всіх учасників економічного процесу, що є необхідною умовою для сталого розвитку української економіки та її інтеграції у міжнародні ринки.
Джерело: Федерація роботодавців України