Критичність для Дія Сіті ускладнили? Нові правила, зарплатні вимоги, ліміти та ризики втрати бронювання

1. «Індивідуальний» критерій для отримання статусу
2. Умови щодо зарплати заброньованих працівників
3. Ключові новації для ІТ-компаній та резидентів Дія Сіті з 27 жовтня 2026 року
4. Оновлена процедура розгляду звернень з 27 жовтня
5. Формула розрахунку для підтвердження зарплатного критерію
6. Правила для стартапів: як отримати критичність
7. Висновки

Постановою КМУ від 23.10.2026 №1328 «Деякі питання організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова №1328) в черговий раз переглянув підходи до визначення підприємств критично важливими та запровадив оновлені правила бронювання військовозобов'язаних.

Зміни почали діяти з 27 жовтня. Але як і раніше діє загальне правило: щоб набути статусу критично важливого підприємства, юридична особа має відповідати щонайменше трьом критеріям, визначеним у п. 2 Критерів та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Критерії №76). Обов’язковими є такі з них:

1. у юрособи відсутня заборгованість зі сплати податків та ЄСВ (пп. 5);
2. розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб (працівників) за останній календарний місяць становить не менше трьох мінімальних заробітних плат (пп. 6), тобто у 2026 році – не менше ніж 25 941 грн.

Третій критерій юридична особа обирає самостійно з переліку, наведеного у п. 2 Критеріїв №76.

Для резидентів Дія Сіті у п. 2 Критеріїв №76 є «свій» критерій, який був визначений ще з 2 червня 2026 року постановою КМУ від 30.05.2026 №692 (далі – Постанова №692).

«Індивідуальний» критерій для отримання статусу

Постанова №1328 не скасувала і не змінила спеціальні правила для резидентів Дія Сіті щодо зарплатних критеріїв, які діють ще з червня цього року. Нагадаємо ці правила:

1. вимога щодо розміру середньої винагороди: підприємство (у т.ч. стартап) має відповідати вимогам пункту 2 частини першої статті 5 Закону України від 15.07.2021 №1667-IX «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» (далі – №1667). Це означає, що розмір середньої місячної винагороди залученим працівникам та гіг-спеціалістам має бути не меншим за еквівалент 1200 євро;
2. період підтвердження: відповідність цьому рівню виплат має зберігатися кожного місяця протягом останніх шести календарних місяців, що передують моменту звернення;
3. спосіб підтвердження: лише на основі податкових розрахунків (з додатками 4ДФ та Д1), які були подані підприємством в установленому порядку за ці 6 місяців.

Умови щодо зарплати заброньованих працівників

Постанова №692 запровадила жорстку вимогу щодо щомісячного нарахування заброньованим працівникам приватного сектору не менше 3-х мінімальних зарплат (25 941 грн). Проте резиденти Дія Сіті офіційно виключені з-під дії цієї норми:

1. для заброньованих працівників ІТ-компаній (резидентів) не діє обов’язковий поріг щомісячно нарахованої зарплати – не менше 25 941 грн;
2. умовами збереження їхньої відстрочки залишаються умови їхніх трудових договорів або гіг-контрактів, за умови, що компанія загалом підтвердила свій статус через загальний показник розміру середньої місячної винагороди залученим працівникам та гіг-спеціалістам (не меншим за еквівалент 1200 євро).

Ключові новації для ІТ-компаній та резидентів Дія Сіті з 27 жовтня 2026 року

1. IT-бізнес – серед 13 дозволених галузей. Відповідно до оновленого п. 4 Критеріїв №76 статус критично важливих для функціонування економіки можуть отримувати підприємства лише з 13 визначених галузей, серед яких офіційно закріплено Інформаційні технології (IT). Тобто належність до IT-сфери залишається вагомою підставою для звернення за критичним статусом.

2. Координаційний центр при КМУ – центр прийняття рішень. Постановою №1328 створено Координаційний центр з організації бронювання військовозобов’язаних при КМУ (п. 6 та п. 8 Порядку №76).

Якщо ІТ-компанії або резиденту Дія Сіті необхідно збільшити ліміт бронювання понад базові 50%, обґрунтовані пропозиції подаються Мінцифри до Координаційного центру.

3. Часові обмеження для збільшеного ліміту (п. 9¹ Порядку №76). Якщо резидент Дія Сіті отримає рішення від Мінцифри про збільшення ліміту бронювання понад 50%, то слід врахувати такі вимоги:

1. рішення про збільшений ліміт видається на строк не більше одного року;
2. після того як Мінцифри внесе повідомлення про новий збільшений ліміт до Єдиного переліку в «Дії», роботодавець зобов'язаний оформити бронювання працівників протягом 10 робочих днів. Якщо у цей строк бронювання в «Дії» не виконано, рішення про збільшення ліміту автоматично втрачає чинність;
3. після закінчення строку дії рішення про збільшений ліміт керівник зобов’язаний протягом 5 робочих днів через «Дію» анулювати відстрочки працівникам, які виходять за межі базової квоти.

4. Військовий облік без порушень – запорука збільшення ліміту. Відповідного п. 8 Порядку №76, Координаційний центр відмовляє в розгляді пропозицій про збільшення квоти понад 50%, якщо на підприємстві зафіксовано факт систематичного порушення військового обліку:

1. наявність протягом останніх 12 місяців 2 і більше документально підтверджених порушень правил військового обліку;
2. притягнення керівника підприємства до адміністративної відповідальності за ст. 210¹ Кодексу України про адміністративні правопорушення протягом останніх 12 місяців.

5. Зміни для IT-компаній, які працюють на потреби Міноборони. Збережено та деталізовано підпункт 1 пункту 9 Критеріїв №76: IT-компанії, які розробляють, модифікують чи адмініструють засоби інформатизації для Міноборони без використання бюджетних коштів (на підставі контрактів з відомством), можуть звертатися за отриманням статусу критично важливих безпосередньо до Міністерства оборони України з можливістю 100% бронювання персоналу, задіяного у цих проєктах.

Оновлена процедура розгляду звернень з 27 жовтня

З 27 жовтня 2026 року ухвалення рішень про надання критичності також проходить через новостворений Координаційний центр при КМУ. Процедура включає такі етапи:

1. резидент Дія Сіті подає заяву та підтвердні документи (довідку про відсутність боргу, Податкові розрахунки за 6 місяців із квитанціями №2, довідку про чисельність військовозобов'язаних) до Мінцифри;
2. Мінцифри протягом 7 робочих днів перевіряє надані документи й звертається до Координаційного центру при КМУ зі своїми рекомендаціями;
3. Координаційний центр розглядає звернення протягом не більше ніж одного календарного місяця та надає висновок. У разі наявності обґрунтованої потреби (наприклад, ризик зупинки оборонного замовлення) Мінцифри має право звернутися до Координаційного центру щодо невідкладного розгляду звернення. У такому разі Координаційний центр зобов'язаний опрацювати документи та надати рекомендації у строк не більше ніж 7 робочих днів з дня отримання;
4. Мінцифри з урахуванням рекомендацій Координаційного центру у строк до 3 робочих днів приймає рішення про визнання резидента Дія Сіті критично важливим (або надсилає мотивовану відмову).

Формула розрахунку для підтвердження зарплатного критерію

На жаль, до цього часу немає чітко визначеної формули для розрахунку розміру середньої винагороди.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону №1667 розмір середньої місячної винагороди працівникам та гіг-спеціалістам – це сума, що розраховується шляхом ділення суми всіх виплат у вигляді винагороди (заробітної плати) (до утримання податків, зборів та інших обов'язкових платежів), здійснених юридичною особою працівникам та гіг-спеціалістам у відповідному календарному місяці, на загальну кількість працівників та гіг-спеціалістів, яким здійснювалися такі виплати.

Оскільки для підтвердження відповідності критерію (1200 євро) резиденти Дія Сті повинні подавати копії Податкових розрахунків, то зрозуміло, що контроль відбуватиметься за показниками ціє звітності. Які саме показники будуть враховуватися, не можна сказати однозначно. Але не виключено, що для контролю будуть використовуватися відомості з додатку Д1, а саме нарахування:

1. найманим працівникам (код застрахованої особи «1» або «2» у додатку Д1);
2. гіг-спеціалістам (коди «82» та «83» у додатку Д1).

При цьому слід врахувати, що коли протягом календарного місяця застрахованій особі не нараховано зарплату (у т.ч. інші виплати, які відносяться до фонду оплати праці), то таку особу не враховують при розрахунку середньої місячної винагороди.

Дані про суму нарахованого доходу працівникам та гіг-спеціалістам також можна отримати із додатку 4ДФ. Також відомості про кількість найманих працівників та гіг-спеціалістів, яким у календарному місяці було нараховано дохід відображаються у додатку 4ДФ за показниками рядків:

1. 04 «Працювало за трудовими договорами (контрактами) (ознака 101)»;
2. 05 «Працювало за цивільно-правовими договорами (ознака 102)» (за умови, що показник відображає виключно кількість гіг-спеціалістів).

Але все ж Мінцифри має чітко пояснити резидентам Дія Сіті, за якою формулою потрібно обчислювати розмір середньої місячної винагороди працівникам та гіг-спеціалістам.

Правила для стартапів: як отримати критичність

Для ІТ-компаній, що набули статус резидента за спрощеною процедурою відповідно до частини третьої статті 5 Закону №1667 (стартапи), зберігаються правила, які діяли раніше:

1. хоча Закон №1667 дозволяє стартапам протягом певного часу не виконувати вимогу щодо 1200 євро для збереження резидентства, ця пільга не поширюється на бронювання;
2. щоб стати критично важливим, стартап зобов’язаний показати 6 місяців середній розмір винагороди на рівні від 1200 євро. Це фактично унеможливлює отримання статусу критичності для нових компаній раніше ніж через пів року діяльності з високими зарплатами.

Для того, щоб стартап (резидент Дія Сіті, що набув статусу за спрощеною процедурою) міг отримати статус критично важливого підприємства та бронювати своїх працівників, він повинен відповідати наступним вимогам щодо доходів:

1. Розмір середньої місячної винагороди залученим працівникам та гіг-спеціалістам має бути не меншим за еквівалент 1200 євро протягом 6 календарних місяців.
2. Мінімальний поріг доходу: дохід підприємства за підсумками трьох повних місяців, наступних за місяцем набуття статусу резидента Дія Сіті, має бути не меншим за еквівалент 20 000 (двадцять тисяч) євро.
3. Для підтвердження цієї суми враховуються наступні надходження:
4. дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг); роялті (якщо вони не були враховані у дохід від реалізації); гранти;
5. інвестиції (внески до статутного капіталу).
6. Еквівалент у 20 000 євро розраховується за офіційним курсом гривні щодо євро, встановленим Національним банком України станом на 1 січня поточного календарного року.
7. Максимальний ліміт для статусу стартапу: для збереження самого статусу резидента Дія Сіті на тимчасовій основі (як стартап) річний дохід компанії не повинен перевищувати 1167 мінімальних заробітних плат.

Висновки

1. Резидент Дія Сіті для отримання критично вадливого статусу має підтвердити середню місячну винагороду працівникам і гіг-спеціалістам на рівні не менше еквівалента 1200 євро протягом кожного з останніх шести календарних місяців. Підтвердження здійснюється за даними податкової звітності (Д1 та 4ДФ).
2. Збільшення ліміту бронювання понад 50% потребує окремого погодження та дотримання жорстких строків. Рішення діє не більше року, а після внесення нового ліміту до «Дії» підприємство має 10 робочих днів для бронювання працівників. Систематичні порушення військового обліку можуть стати підставою для відмови у збільшенні квоти.
3. Для ІТ-стартапів отримання критичного статусу може бути відкладене щонайменше на пів року. Навіть якщо законодавство дозволяє тимчасово не виконувати вимогу щодо 1200 євро для збереження резидентства Дія Сіті, для бронювання необхідно підтвердити цей рівень винагороди за шість місяців. Крім того, стартап має виконати вимогу щодо мінімального доходу або інвестицій у розмірі еквівалента 20 000 євро.

Читайте більше:

Нові правила бронювання 2026: зарплати, квоти та перепідтвердження критичності

Дія Сіті: що це, які особливості звітування та оподаткування податком на прибуток підприємств

Звіт про відповідність резидента Дія Сіті: інструкція із заповнення та подання

Гіг-спеціалісти резидента Дія Сіті: винагорода, лікарняні, оплачувана перерва, відображення у Податковому розрахунку

Працівники Дія Сіті: заробітна плата, лікарняні, відпускні, відображення у Податковому розрахунку