
У бюджетній сфері досить поширена ситуація, коли працівники різної кваліфікації фактично отримують однакову заробітну плату на рівні мінімальної. Чи є це законним і де межа між правомірними діями роботодавця та порушенням трудових прав?
Як формується зарплата у бюджетній сфері
Умови та розміри оплати праці працівників бюджетних установ встановлює КМУ (ст. 8 Закону України від 24.03.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці», далі – Закон про оплату праці). Ключовим документом є: Постанова КМУ від 30.08.2002 №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (далі – Постанова №1298) – запроваджує Єдину тарифну сітку (ЄТС). Саме ЄТС визначає: тарифні розряди посадові оклади співвідношення між посадами.
Наприклад: двірник – зазвичай 1 тарифний розряд, юрисконсульт – 7–10 тарифні розряди залежно від кваліфікації Тобто оклади мають бути різними, оскільки відображають рівень кваліфікації.
Чому тоді зарплата однакова?
Причина – у державній гарантії мінімальної заробітної плати:
якщо нарахована зарплата менша за мінімальну – роботодавець зобов’язаний зробити доплату до мінімалки (ст. 3-1 Закону про оплату праці).
У результаті:
- низькі тарифні оклади «дотягуються» до мінімальної зарплати,
- різниця між кваліфікованими і некваліфікованими працівниками фактично зникає.
Це законно, але створює проблему «зрівнялівки».
А як щодо надбавок і премій?
Тут ситуація принципово інша, адже зарплата складається з: основної (оклад) та додаткової (надбавки, доплати, премії) частин (ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 2 Закону про оплату праці).
Постанова №1298 дозволяє встановлювати: надбавку за складність і напруженість за високі досягнення за виконання важливої роботи.
Але їх виплата залежить від:
- наявності коштів у фонді зарплати,
- рішень керівника,
- положення про преміювання.
Коли відмова у надбавках – незаконна
Що робити працівнику, якщо він як фахівець отримує стільки ж як і працівник без кваліфікації:
- Перевірити колективний договір, положення про оплату праці, положення про преміювання.
- Якщо виплати передбачені, але не здійснюються – можна звертатися до:
- Держпраці,
- профспілки,
- засновника (департамент, міська рада),
- суду.
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
Читайте більше:
Зарплата бюджетників і ЄТС-2026: зміни для педагогів, медиків, фахівців
Підвищення посадових окладів 2026
Підвищення окладів у соцсфері 2026: посади, по яких не передбачена надбавка
Зарплати у соціальній сфері: кого стосується коефіцієнт 2,5, – лист Мінсоцполітики




















