
ПДВ
18.12.2025
ПДВ: Бюджетні кошти. Як не порушити правило першої події
Роз’яснення ключової проблеми визначення дати виникнення податкових зобов’язань з ПДВ (ПЗ) для компаній, що постачають товари бюджетним організаціям, коли оплата здійснюється за рахунок бюджетних коштів (п. 187.7 ПКУ). Проблема полягає у неоднозначності умов договорів та джерел оплати (звичайний рахунок або Казначейський), що створює ризик неправильного застосування правила «першої події» і донарахування ПДВ. Матеріал аналізує суперечливі позиції ДПС (ІПК) і пропонує алгоритм дій для мінімізації ризику, що ґрунтується на деталізації умов оплати в договорі та, за необхідності, складанні коригуючого розрахунку

ПИТАННЯ:
Компанія співпрацює з бюджетними організаціями та здійснює постачання товарів. Проте, оплата за товари може здійснюватися також за рахунок бюджетних коштів. Проте різні Договори містять різні умови щодо формулювання даних оплати, що прямо впливає на правомірність та правильність визначення податкових зобов’язань з ПДВ. Яким чином Компанії правильно визначати дату виникнення податкових зобов’язань з ПДВ?
Компанія займається продажем лікарських засобів та медичних препаратів. Одними із основних покупців у Компанії є лікарні та аптеки, які періодично здійснюють оплату за рахунок бюджетних коштів.
Згідно з п. 187.7 ст. 187 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) датою виникнення податкових зобов’язань у разі постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів є дата зарахування таких коштів на рахунок платника податку в банку / небанківському надавачу платіжних послуг або дата отримання відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов’язаннями перед бюджетом.
При укладанні Договорів з даними суб’єктами спостерігаються наступні випадки:
- в Договорі вказано, що оплата буде здійснюватися за рахунок бюджетних коштів, проте вказаний рахунок звичайний, не Державного казначейства України;
- в Договорі не вказано, що оплата буде здійснюватися за рахунок бюджетних коштів, проте вказаний рахунок Державного казначейства України;
- в Договорі немає посилань, на те що оплата буде здійснюватися за рахунок бюджетних коштів, проте гроші надходять з рахунку Державного казначейства України;
- незалежно від умов Договору оплата частково здійснюється з рахунку Державного казначейства України та частково зі звичайного рахунка.
Отже, Компанія не може спрогнозувати, за рахунок яких коштів буде здійснена оплата за поставлений товар. Тому існує ризик щодо неправильного визначення правила «першої події», що може призвести до заниження податкових зобов’язань та сплати ПДВ. Враховуючи, що Компанія систематично співпрацює з підприємствами (установами) які частково здійснюють оплату за рахунок бюджетних коштів, є ризик донарахування ПДВ за п. 187.7 ПКУ.
Способом зниження ризику є обґрунтований послідовний алгоритм, який необхідно визначити Компанії при здійсненні даних операцій починаючи з моменту укладання Договору.
Позиція податкового органу різна по даному питанню та викладена в наступних роз’ясненнях та ІПК:
ІПК ДПС від 05.04.2024 №1847/ІПК/99-00-21-03-02 – якщо після надання послуг оплата здійснюється за рахунок бюджетних коштів, необхідно скласти розрахунок коригування до попередньої п.н. (яка складена на постачання послуг) та виписати нову п.н. (на дату отримання бюджетних коштів).
ІПК ДПС від 14.03.2024 №1317/ІПК/99-00-21-03-02 – податкові органи прив’язуються до Договору та зазначають, що підтвердженням того, що товари/послуги оплачуються за рахунок бюджетних коштів, є наявність у договорі про поставку товарів/послуг умови, що оплата за поставлені товари/послуги здійснюється з відповідного бюджетного рахунку Державної казначейської служби України.
ІПК ДПС від 11.03.2024 №1259/ІПК/99-00-21-03-02 – в даній ІПК податкові органи прив’язуються до визначення бюджетних коштів згідно з Бюджетним кодексом України та також до Договору.
В роз’ясненні від 05.01.2024 Головне управління ДПС у Запорізькій області щодо часткової оплати за рахунок бюджетних коштів зазначає наступне:
Отже, у разі якщо договором передбачено, що товари/послуги частково оплачуються за рахунок бюджетних коштів, а частково – за рахунок коштів покупця, то за операцією з постачання таких товарів/послуг датою виникнення податкових зобов’язань (тобто датою, на яку має бути складена податкова накладна) є: для частини товарів/послуг, вартість якої оплачується за рахунок бюджетних коштів – дата отримання бюджетних коштів на поточний рахунок постачальника; для частини товарів/послуг, вартість якої оплачується за рахунок коштів покупця – дата першої події: або оплата покупцем коштів, або відвантаження товарів (для послуг – оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг). Щодо порядку складання податкових накладних у кожному конкретному випадку постачання товарів/послуг, які частково оплачуються за рахунок бюджетних коштів, а частково – за рахунок коштів покупця, рекомендуємо звертатися до ДПС для отримання індивідуальної податкової консультації в порядку, визначеному п. 52.1 ст. 52 ПКУ, із детальним описом обставин здійснюваних операцій. |
ІПК ДПС від 25.01.2022 №130/ІПК/99-00-21-03-02-06 – у цьому випадку позиція податкового органу зводиться до рахунку (з якого відбувалось перерахування коштів), тобто якщо кошти не були перераховані безпосередньо з рахунку, відкритого в органах Державної казначейської служби України, то така оплата не вважається оплатою за рахунок бюджетних коштів.
На існування зазначеного ризику вказує наступна судова практика: постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2023 року справа №560/12820/22, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року справа №380/2901/23.
У якості рекомендацій, порядок дій для зниження ризику щодо неправильного визначення «першої події» по операціях з продажу товарів (оплата за які частково відбувається за рахунок бюджетних коштів) та донарахування ПДВ, може бути наступним:
- на етапі укладання Договору постачання фіксувати в ньому інформацію щодо: джерела коштів (якими буде здійснена оплата) та рахунку (з якого буде відбуватись оплата за товар);
- у разі зміни умов Договору щодо джерела оплати коштів та рахунку фіксувати дану інформацію згідно зі складанням додаткових угод до Договорів;
- при наявності випадків де були нараховані ПЗ «по першій події» згідно з актом наданих послуг, а в подальшому оплата здійснена за рахунок бюджетних коштів (з відповідного бюджетного рахунку Державної казначейської служби України) складати розрахунок коригування з метою зменшення ПЗ по даті акта наданих послуг та подальшим складанням нової податкової накладної із зазначенням правильної дати виникнення ПЗ (дати отримання бюджетних коштів);
- у подальшому визначати податкові зобов’язання з ПДВ з дотриманням умов Договорів та п. 187.7 ПКУ.
Джерело: Консалтингова компанія White Consulting
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Відстрочки, ВЛК
05.08.2026
Багатодітні чоловіки можуть втратити відстрочку від мобілізації: що відомо зараз
В Україні пропонують переглянути одну з підстав для надання відстрочки від мобілізації під час воєнного стану. Йдеться про скасування автоматичного права на відстрочку для чоловіків, які мають на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років. Відповідне звернення адресоване Кабінету Міністрів із пропозицією підготувати законодавчі зміни та привести у відповідність підзаконні акти

ПДВ
05.08.2026
Який порядок формування податкового кредиту туроператором
ДПС роз'яснила особливості формування податкового кредиту з ПДВ для туроператорів і турагентів. Незважаючи на спеціальні правила оподаткування туристичних послуг, після запровадження системи електронного адміністрування ПДВ податковий кредит формується за загальними нормами Податкового кодексу. До нього включаються всі суми ПДВ, сплачені при придбанні товарів і послуг, що використовуються у туристичній діяльності

ПДВ
05.08.2026
Публічні закупівлі та ПДВ: ДПС надала роз'яснення на запит Мінекономіки
ДПС у листі від 29 липня 2026 року роз'яснила, які операції є об'єктом оподаткування ПДВ, а які не підлягають оподаткуванню або звільняються від нього. Роз'яснення надано на запит Мінекономіки у зв'язку з визначенням очікуваної вартості предмета закупівлі під час проведення публічних закупівель. Податківці нагадали, що для правильного визначення податкових наслідків необхідно враховувати статус постачальника, характер господарської операції та наявність податкових пільг

Нематеріальні активи
05.08.2026
ПЗ за ліцензією амортизують щонайменше два роки навіть після завершення договору
ДПС роз’яснила, коли починати податкову амортизацію програмного забезпечення, який мінімальний строк установлювати та як враховувати витрати на розширення його функціоналу. Ключовий висновок податківців: якщо право користування програмним забезпеченням визнано нематеріальним активом групи 5, його амортизують у податковому обліку не менше двох років – навіть якщо строк ліцензії або договору закінчився раніше

ПДФО
05.08.2026
Приз безкоштовно або товар за 1 гривню: які податкові наслідки для переможця
Участь у рекламних розіграшах може мати не лише приємні, а й податкові наслідки. Податкова служба роз'яснила, коли у фізичної особи виникає оподатковуваний дохід у разі отримання призу або права придбати товар за символічною ціною. Порядок оподаткування залежить від того, чи отримує переможець приз безкоштовно, чи користується індивідуальною знижкою. В обох випадках функції податкового агента виконує юридична особа, яка проводить розіграш

Судова практика
05.08.2026
Чи має мобілізований працівник право вимагати завершення оцінювання для отримання премії: позиція ВС
Верховний Суд роз'яснив, чи може суд зобов'язати роботодавця завершити оцінювання мобілізованого працівника для нарахування річної премії. У постанові від 4 березня 2026 року суд дійшов висновку, що саме по собі проходження військової служби не свідчить про порушення трудових прав. Вирішальне значення мають положення внутрішніх документів підприємства та дії самого працівника щодо ініціювання процедури оцінювання. Суд також наголосив, що не має права втручатися в кадрові процеси роботодавця та підміняти його управлінські рішення

Працевлаштування, переведення
05.08.2026
Випробування під час прийняття на роботу в період воєнного стану: чи можливе
У Держпраці пояснили, що чинне законодавство дозволяє при укладенні трудового договору в період дії воєнного стану встановлювати умову про випробування під час прийняття на роботу для будь-якої категорії працівників

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
05.08.2026
З 1 січня 2027 року нові фіскальні чеки: що зміниться для бізнесу
З 1 січня 2027 року фіскальні чеки можуть змінитися – Мінфін оприлюднив відповідний проєкт змін до Положення №13. Серед новацій – уточнення щодо адреси та назви господарської одиниці, новий реквізит IMEI для певних товарів, спрощення у формах оплати та важливі зміни для інтернет-торгівлі. Поки документ ще на стадії проєкту – саме час розібратися в деталях

Податкова та фінзвітність
05.08.2026
ФОП подав місячні Розрахунки: як виправити помилку, якщо квартальний «Звітний новий» не приймають
ФОП подавав Об'єднану звітність за 2 квартал 2026 року за місячними формами. Зараз виявив помилку, яку хотів виправити квартальним звітом. «Звітний новий» Розрахунок за квартальною формою не прийнятий, помилка: Документ не відповідає всім вимогам електронного документа, оскільки виявлено недостовірність обов’язкового реквізиту щодо типу документа (новий звітний документ подається після подання звітного документа до закінчення граничного строку подання). Як виправити помилку?

Інше
05.08.2026
Держспецзв’язку вчергове оновила Перелік забороненого ПЗ: 2020 найменувань у списку!
Держспецзв’язку вкотре оновила перелік програмного забезпечення та комунікаційного обладнання, забороненого до використання в Україні. Після оновлень від 5 серпня 2026 року до списку додано нові російські програмні продукти та розробників, а загальна кількість заборонених позицій уже досягла 2020. Роботодавцям, державним органам і підприємствам варто перевірити, чи не використовують вони програмне забезпечення, яке потрапило до оновленого переліку. Використання підсанкційного ПЗ може призвести до обов'язкової його заміни, а за невиконання припису – до адміністративної відповідальності

Бронювання, критичність
05.08.2026
Як не втратити критичність з липня 2026 року: контроль середньої зарплати по підприємству
У статті розбираємо зарплатні критерії для критично важливих підприємств з червня 2026 року. Пояснюємо, які рядки нового Податкового розрахунку використовуються для обчислення середньої нарахованої зарплати працівників, кого включають до розрахунку та кого не враховують. Розбираємо, як правильно застосовувати ці дані для перевірки

Відпустка, відпускні
05.08.2026
Нові правила отримання відпустки, переведення та звільнення: кого стосуються
В Україні набирає чинності закон, який розширює права військовослужбовців, умовно-достроково звільнених від відбування покарання для проходження військової служби за контрактом. Документ усуває низку законодавчих прогалин і прирівнює їхні соціальні гарантії до інших категорій військових. Зокрема, вони отримали право на щорічні оплачувані відпустки, переведення між підрозділами ЗСУ та додаткові підстави для дострокового припинення контракту. Також врегульовано питання відпусток після звільнення з полону, лікування та відпусток у зв'язку з вагітністю і пологами

Податкова та фінзвітність
05.08.2026
Чому в Додатку Д1 не дає поставити «Ж» у жінок і «Ч» у чоловіків: що робити
Заповнюю новий квартальний Податковий розрахунок в ЕК. В додатку Д1 в графі 06 (жінка-Ж, чоловік-Ч) програма не дає проставити літери, вибиває помилку і перетворює букву на 0. Як вийти з даної ситуації?

Перевірки, штрафи
05.08.2026
Яким чином податкова повідомляє платника податків про продовження термінів перевірки
Податкові органи можуть продовжувати строки перевірок для великих платників податків на 15 робочих днів, суб’єктів малого підприємництва – на 5 днів, та інших платників – на 10 днів за рішенням керівника. Якщо під час перевірки платник надає документи менше ніж за три робочі дні до завершення перевірки, її строк може бути додатково продовжений на три дні

Екологічний податок
05.08.2026
Розміщення відходів, викиди та скиди: коли потрібно сплачувати екологічний податок
Не кожне підприємство автоматично стає платником екологічного податку. Такий обов’язок виникає лише за наявності визначених Податковим кодексом об’єктів оподаткування, зокрема викидів забруднюючих речовин, скидів у водні об’єкти чи розміщення відходів. Податківці нагадали, хто саме є платником екоподатку та в яких випадках його необхідно сплачувати. Окрему увагу приділено поняттю «розміщення відходів» і умовам, за яких така діяльність підлягає оподаткуванню

Календар бухгалтера
05.08.2026
10 серпня – подаємо декларації та звіти за ІІ квартал 2026 року
До 10 серпня 2026 року платники податків мають подати до ДПС низку квартальних декларацій і звітів за II квартал та фінансову звітність за перше півріччя. Серед обов’язкової звітності – декларації з податку на прибуток, єдиного податку, рентної плати, екологічного податку, туристичного збору та інші документи






