Шуляк: без подолання корупції у будівництві Україна не зможе залучити міжнародних інвесторів

Без посилення державою антикорупційного курсу у сфері містобудування Україна не може розраховувати на прихід міжнародних інвесторів, які відмовляються працювати на корупційних умовах. Відповідно відновлення України не буде ефективним. Хабарництво у цій сфері можна подолати за кількох умов

Так вважає голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, очільниця партії «Слуга Народу» Олена Шуляк.


Під час конференції «Будівництво та інфраструктура: ключові галузі зростання економіки», організованої аналітичним центром «We Build Ukraine», вона повідомила, що мільйонні хабарі і донині гальмують прозорий розвиток сфери містобудування, а міжнародні інвестори через це не поспішають інвестувати в Україну.


Один з найбільш показових кейсів, пояснила Шуляк, – багаторічні спроби зайти в Україну компанії IKEA. Ще у 2007 році компанія була готова інвестувати в Україну майже 2 млрд, але не змогла цього зробити через корупційні умови, з якими не погоджувалась.


Олена Шуляк наголосила:

Йшлося про виділення земельної ділянки в Києві, Одесі, Харкові, Донецьку. Але це питання потребувало «вирішення» за гроші, оскільки в Україні звикли працювати саме так: не буде хабара – не буде ділянки. Але у IKEA позиція щодо хабарів принципова: «Ні!». Тому, ні у 2007 році, ні пізніше компанія повноцінно в Україну не зайшла: не погодилася на такі умови.

Вона додала, що вартість «вирішення питання» у сфері містобудування може коштувати мільйони доларів. Останній випадок кейс, описаний у матеріалі «ЕП» щодо земель біля музею «Пирогів», коли тільки за видачу містобудівних умов і обмежень вимагали 4 млн доларів. При тому, що загальна сума хабара у межах цього проєкту становила 20 млн дол.


Народний депутат повідомила:

По-перше, хабарі у сфері містобудування вимагає місцева влада. По-друге, самі будівельні компанії розуміють, що можна домовитись, якщо у них щось не в порядку. Так, зараз лише за кілька десятків гривень можна купити висновок експертизи.

Вона наголосила, що видача містобудівних умов і обмежень за даними багатьох опитувань найбільш корупційна історія. Однак мінімізувати її прояви, через усунення чиновників від прийняття рішень допоки не вдалося.


Шуляк підкреслила:

Свого часу хотіли забрати у місцевої влади цю монополію на рівні законодавства завдяки ухваленню законопроєкту №5655. Йшлося про те, щоб у випадку порушення умов видачі містобудівних умов і обмежень забудовник міг звернутися до Державної інспекції архітектури і містобудування, яка б виступила у цьому випадку як третейський суддя. Але нам це не вдалося через спротив опонентів місцевої влади, яка, звісно, проти.

Корупційні прояви, наголосила вона, відбуваються на всіх етапах будівництва. Зокрема:


  1. при отримання дозволів на будівництво;
  2. при введенні обʼєкту в експлуатацію.

Більше того, є сотні випадків, коли забудовник просить архітектора і проєктувальника спеціально підвищити клас наслідків обʼєкту з СС1 і СС2 до класу наслідків СС3, оскільки тоді б можна було отримувати всі ці документи не через місцеву владу, а через ДІАМ, де ці процеси вдалося налаштувати прозоро.

Голова Комітету містобудування впевнена:

Що робити, щоб цього не було. Потрібно зробити видачу дозволів, містобудівних умов і обмежень тощо автоматичною без чиновника. Вже створені інструменти щодо цього, наприклад ЄДССБ, яка може автоматично перевіряти обʼєкт і відсікати речі, які неприйнятні. Але цей курс на подальшу цифровізацію сфери будівництва потрібно продовжувати.

Вона наголосила, що коли йдеться про знищення всіх монополій місцевої влади у цій сфері, потрібно долучати й інших гравців. Зокрема, приватний сектор.

Є такий позитивний приклад, як робота приватних нотаріусів, не тільки державних, як це було до певного часу. Ефективно працюють і приватні БТІ, оскільки при підвищенні відповідальності приватний сектор може давати більш якісні послуги. При цьому повинна бути підвищена кримінальна відповідальність для всіх учасників будівельного процесу.

Джерело: політична партія «Слуга народу»

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇