
Експерт
Наталія КухтаКерівниця STUDIO7, консультантка у сфері бухгалтерського обліку та оподаткування
Два законопроєкти – №15538 та №15582 – пропонують різні критерії визначення категорії підприємства. Розбираємо нові межі для мікро-, малих, середніх і великих підприємств, правила переходу між категоріями, значення державної частки та можливий вплив змін на бухгалтерський облік, фінансову й ESG-звітність та організацію бухгалтерської служби

Законопроєкт №15538 зареєстрований 21 серпня 2026 року, а №15582 – 31 серпня 2026 року. Обидва документи пропонують нові критерії для визначення категорії підприємства, але роблять це за різними правилами. Для бухгалтера це важливо не лише як формальна класифікація. Від категорії підприємства можуть залежати вимоги до бухгалтерського обліку, фінансової звітності та звітності зі сталого розвитку.
Законопроєкт №15582 «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення суб’єктів підприємництва» уряд зареєстрував 31 серпня.
Поки що це лише законопроєкт: його одержала Верховна Рада та передала керівництву на розгляд.
За запропонованими правилами категорію підприємства визначатимуть за показниками за календарний рік:
Пропонуються такі межі:
Категорія | Працівники | Чистий дохід | Балансова вартість активів |
Мікропідприємство | до 9 осіб | до 2 млн € | до 2 млн € |
Мале підприємство | до 49 осіб | до 10 млн € | до 10 млн € |
Середнє підприємство | до 249 осіб | до 50 млн € | до 43 млн € |
Велике підприємство | Усі підприємства, які не відповідають критеріям мікро-, малого чи середнього (визначення за принципом виключення) | ||
І тут є важливий нюанс – «або».
Для фінансового критерію достатньо відповідати одному з двох показників: чистому доходу або балансовій вартості активів. А ось критерій щодо кількості працівників залишається обов’язковим. Якщо підприємство не вписується в жодну із зазначених категорій, його пропонують відносити до великого бізнесу.
Тому бухгалтеру доведеться дивитися не лише на штат і дохід, а й на балансову вартість активів.
А якщо підприємство не складає фінансову звітність?
Для суб’єктів господарювання, які за законом не зобов’язані вести бухгалтерський облік та складати й подавати фінансову звітність, передбачене окреме правило.
Балансову вартість активів у них не враховуватимуть. Тоді категорію визначатимуть за двома показниками:
Це важливий нюанс: два суб’єкти з однаковим доходом потенційно можуть визначати свою категорію за різними правилами залежно від того, чи зобов’язані вони вести бухоблік і подавати фінансову звітність.
Державна частка також матиме значення
Ще одна пропозиція законопроєкту №15582 стосується структури власності. Юридичних осіб, у статутному капіталі яких 25% або більше акцій чи часток належать державі або органу місцевого самоврядування, не планують визнавати суб’єктами мікро-, малого або середнього підприємництва. Тобто навіть невелика за кількістю працівників компанія через структуру власності може не отримати статус МСБ.
Для окремих органів місцевого самоврядування передбачені винятки – зокрема залежно від розміру місцевого бюджету та кількості жителів територіальної громади.
А тепер – законопроєкт №15538. Це значно масштабніший документ. Він передбачає зміни до Закону України від 16.07.1999 №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», зокрема, щодо звітності зі сталого розвитку та адаптації українських правил до європейських стандартів.
Але одночасно ним пропонується переглянути і критерії розміру підприємств.
І тут цифри вже інші:
Тобто два свіжі урядові законопроєкти фактично пропонують різні пороги для класифікації підприємств. І це одна з причин, чому бухгалтеру поки не варто механічно змінювати свою категорію. Обидва документи ще не є законом. Під час проходження Верховної Ради їхні положення та цифри можуть змінитися.
№15538 – це не лише про розмір підприємства
Особливість законопроєкту №15538 у тому, що він одночасно передбачає масштабну реформу бухгалтерської та нефінансової звітності. Зокрема, пропонується запровадити звітність зі сталого розвитку – ESG-звітність – для великих компаній та окремих державних підприємств.
Для компаній із чистим оборотом понад 450 млн євро та середньою кількістю працівників понад 1000 осіб передбачене обов’язкове звітування зі сталого розвитку. Окремі державні компанії також можуть потрапити під цей обов’язок незалежно від зазначених порогів.
Ще одна важлива пропозиція №15538 – правило переходу між категоріями.
Якщо підприємство протягом двох років поспіль не відповідає критеріям своєї категорії, воно переходить до категорії, критеріям якої відповідають його показники.
Тобто одного «вдалого» або «невдалого» року для зміни статусу недостатньо.
Категорія | Балансова вартість активів | Чистий дохід | Середня кількість працівників |
Мікропідприємство | Зараз: до 350 тис. € Проєкт: до 450 тис. € | Зараз: до 700 тис. € Проєкт: до 900 тис. € | до 10 осіб включно |
Мале підприємство | Зараз: до 4 млн € Проєкт: до 5 млн € | Зараз: до 8 млн € Проєкт: до 10 млн € | до 50 осіб включно |
Середнє підприємство | Зараз: до 20 млн € Проєкт: до 25 млн € | Зараз: до 40 млн € Проєкт: до 50 млн € | до 250 осіб включно |
Велике підприємство | Зараз: понад 20 млн € Проєкт: понад 25 млн € | Зараз: понад 40 млн € Проєкт: понад 50 млн € | понад 250 осіб |
Розберемо, ще одне питання, як категорія підприємства пов’язана з організацією бухгалтерського обліку? Юридична особа самостійно організовує бухгалтерський облік і визначає, хто та як його вестиме. Законодавство не вимагає від кожного підприємства обов’язково мати у штаті головного бухгалтера.
Для більшості звичайних юридичних осіб можливі різні варіанти організації бухобліку.
Підприємство може:
Але є категорії підприємств, для яких закон встановлює спеціальні правила.
Підприємства, що становлять суспільний інтерес, зобов’язані створити бухгалтерську службу на чолі з головним бухгалтером.
Причому така бухгалтерська служба повинна складатися щонайменше з двох осіб.
Виняток із цього правила передбачено для недержавних пенсійних фондів та інститутів спільного інвестування. Тому бухгалтеру недостатньо просто знати, скільки працівників працює на підприємстві або який у нього дохід.
Потрібно розуміти категорію підприємства, його статус, структуру власності та те, чи належить воно до підприємств, що становлять суспільний інтерес.
Читайте більше:
Звітність зі сталого розвитку та нові критерії підприємств: що зміниться для бізнесу з 2027 року
Верховний Суд у постанові від 20 серпня 2026 року у справі № 286/178/25 роз’яснив, чи може роботодавець самостійно визначати працівників, які залишаться на роботі під час скорочення штату. Суд підтвердив: оцінювання кваліфікації та продуктивності праці належить до компетенції роботодавця, однак це не дає права звільняти працівників довільно. Під час скорочення мають бути реальні організаційні зміни, дотримана процедура та враховане переважне право на залишення на роботі. Роботодавець також повинен перевірити можливість переведення працівника на іншу роботу та належно попередити його про вивільнення

Організатори національної освітньо-грантової програми «Траєкторія 3» продовжили прийом заявок до 7 вересня 2026 року включно. Враховуючи безпекові виклики, з якими щодня стикаються українські підприємці, організатори продовжили можливість підготуватися та подати свої заявки: попри всі обставини, бізнеси продовжують працювати, розвиватися та підтримувати економіку України

Українці, які у 2025 році робили пожертви або благодійні внески неприбутковим організаціям, можуть скористатися правом на податкову знижку. До знижки можна включити документально підтверджені витрати в межах, установлених Податковим кодексом України. Щоб повернути частину сплаченого ПДФО, необхідно подати декларацію про майновий стан і доходи та підтвердні документи. За витрати 2025 року скористатися податковою знижкою можна до 31 грудня 2026 року включно. Якщо пропустити цей строк, право на знижку за 2025 рік на наступні роки не переноситься

ТОВ придбало основні засоби у грудні 2025 року та використовувало їх одночасно в оподатковуваних і звільнених від ПДВ операціях, тому нарахувало компенсуючі податкові зобов’язання за ст. 199 ПКУ. У червні 2026 року підприємство передало ці основні засоби як внесок до статутного капіталу іншої юридичної особи, і така передача є оподатковуваною операцією з ПДВ. У зв’язку зі зміною напряму використання необоротних активів виникає питання щодо раніше нарахованих компенсуючих зобов’язань

Контролюючий орган письмово повідомляє платника про анулювання реєстрації платника ПДВ протягом трьох робочих днів та відображає відповідну інформацію в електронному кабінеті. Крім того, дані про анулювання, підстави та дату такого рішення оприлюднюються ДПС у Реєстрі платників ПДВ та на офіційному вебсайті

Українців попереджають про нову хвилю фішингових атак із використанням підроблених листів нібито від судів. У таких повідомленнях шахраї заявляють про начебто відкриття судового провадження та надсилають фальшиву «електронну повістку» у вкладенні. Подібні листи також отримують платники податків із повідомленнями про нібито позов від ДПС. Відкриття вкладень або перехід за посиланнями може становити загрозу для комп’ютера, облікових записів і персональних даних

Дізнайтеся, як у 2026 році нараховується земельний податок та орендна плата, хто має право на пільги, які строки сплати та як діяти при зміні власника ділянки. Роз’яснюємо порядок нарахування, перевірки даних і пільгових умов під час воєнного стану

Операції з цінними паперами мають особливий порядок оподаткування: бухгалтерський фінрезультат за ними не завжди дорівнює показнику, який враховується для цілей податку на прибуток. ПКУ передбачає окремі коригування на прибутки та збитки від продажу й переоцінки цінних паперів, а від’ємний загальний фінрезультат можна враховувати у наступних звітних періодах. Водночас для окремих операцій, зокрема РЕПО та операцій із деривативами, ці правила не застосовуються

Навчання в інтернатурі також дає право на податкову знижку. Податкова підтвердила, що витрати на оплату інтернатури у закладі вищої освіти можуть бути включені до податкової знижки, якщо виконані вимоги Податкового кодексу. Скористатися таким правом можуть як самі інтерни, так і члени їхніх сімей, які оплатили навчання

З 1 вересня 2026 року академічні стипендії для студентів закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти зростуть удвічі. Уряд також збільшив низку іменних стипендій для переможців інтелектуальних змагань та визначив нові розміри виплат для найбільш обдарованих молодих митців

Якщо особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність, не зареєстрована як ФОП, то на готівкові розрахунки з такою особою не поширюється обмеження в розмірі 10000 (десяти тисяч) грн. Водночас на розрахунки з такою особою поширюється обмеження у розмірі 50000 (п’ятдесяти тисяч) грн

Українці, які тимчасово проживають за кордоном та навіть знялися з реєстрації місця проживання в Україні, мають право на нульову ставку оподаткування при отриманні в дарунок нерухомості від батьків. Головна умова – збереження статусу податкового резидента України. Податкова служба роз'яснила нюанси визначення резидентства та правила оподаткування угод дарування між близькими родичами

25 941 грн – це не просто цифра, а ключовий критерій, який визначає статус підприємства та можливість бронювання його працівників під час мобілізації. Чому ця сума стала такою важливою і які наслідки чекають, якщо її не дотримуватися? Та чому 1 вересня 2026 року така важлива дата для критично важливих підприємств? Відповіді – у статті

Пенсійний фонд України затвердив постановою від 04.08.2026 №31-1 новий порядок взаємодії з медичними закладами та ФОП у разі виявлення необґрунтованих лікарняних. Документ визначає механізм надсилання повідомлень про порушення та вимог про компенсацію виплачених коштів. Також встановлюються чіткі строки реагування та відповідальність за невиконання таких вимог. Розглянемо, як саме діятиме новий порядок і які ризики він створює для бізнесу та медиків

Потрібно перевірити, коли ФОП перейшов на єдиний податок або коли його виключили з реєстру? Це можна зробити онлайн в Електронному кабінеті ДПС. Для пошуку достатньо податкового номера, коду ЄДРПОУ або ПІБ/найменування платника. Водночас під час воєнного стану доступ до електронних реєстрів може тимчасово обмежуватися з міркувань безпеки

Кабінет Міністрів схвалив законопроєкт №15460, розроблений Мінфіном, який змінює правила оподаткування міжнародних поштових та експрес-відправлень. Документ є частиною пакета законодавчих змін разом із законопроєктом №15112-д та покликаний запровадити в Україні європейську модель оподаткування дистанційної торгівлі. Зокрема, пропонується врегулювати порядок сплати ПДВ з посилок вартістю до 150 євро, визначити нові правила декларування товарів та встановити обов’язки для електронних торговельних платформ і поштових операторів. Очікується, що нові правила можуть запрацювати не раніше 1 січня 2027 року. Проте, на засіданні Ради 1 вересня дані законопроєкти не набрали прохідну кількість голосів від депутатів

Воєнний стан не скасовує документальні та фактичні перевірки, але встановлює важливу умову для їх проведення – безпеку. Податківці можуть проводити перевірку лише за наявності безпечного доступу до територій, приміщень, документів та іншої необхідної інформації, а також можливості провести інвентаризацію майна, товарів і коштів. Про ці та інші особливості проведення перевірок під час воєнного стану в інфографіці від ДПС

1 вересня 2026 року роботодавці знову зіткнулися з проблемами під час входу до особистого кабінету на вебпорталі ПФУ за допомогою КЕП. Через збій наразі можуть бути недоступними подання оперативних відомостей, опрацювання лікарняних, отримання даних про стаж та робота з електронними трудовими книжками. У деяких користувачів, зокрема під час авторизації КЕП від ПриватБанку, з’являється повідомлення про недійсність сертифіката. Розповідаємо, що можна зробити, поки фахівці з’ясовують причину проблеми

1 вересня ВРУ проголосувала за основу законопроєкт №15437, який пропонує відновити повноцінний контроль за державною допомогою бізнесу з боку Антимонопольного комітету України. Документ повертає обов'язковий моніторинг і звітність, призупинені після початку повномасштабної війни, а також наближає українські правила до стандартів ЄС
