
Експерт
Консалтингова компанія White ConsultingWhite Consulting Group – команда податкових менеджерів і бухгалтерів-практиків
У матеріалі аналізується правомірність складання податковим органом акта про відмову у наданні документів під час документальної перевірки (відповідно до ст. 85.6 ПКУ та Наказу ДПС №244). Наведено ключові процесуальні порушення з боку контролерів: включення до переліку запитів, в яких фактично навіть не запитувались відповідні документи, відсутність роз’яснень причин відмови щодо ненадання кожного документа, фіксація порушення раніше завершення робочого дня без використання права на подовження строку перевірки. Обґрунтовано, що за таких умов акт є незаконним і не може слугувати підставою для формування негативних висновків в акті перевірки

Під час проведення документальної позапланової перевірки податковий орган склав акт про відмову у наданні документів, зазначивши відповідну інформацію також в акті перевірки.
Водночас платника податків цікавить чи є правомірним складання такого акта та чи може він бути підставою для висновків, викладених в акті перевірки?
Відповідь
Відповідно до п. 85.6 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) у разі відмови платника податків або його законних представників надати копії документів посадовій (службовій) особі контролюючого органу така особа складає акт у довільній формі, що засвідчує факт відмови, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові платника податків (його законного представника) та переліку документів, які йому запропоновано подати. Зазначений акт підписується посадовою (службовою) особою контролюючого органу та платником податків або його законним представником. У разі відмови платника податків або його законного представника від підписання зазначеного акта в ньому вчиняється відповідний запис.
Відповідно до п. 5.1.4 наказ ДПС від 25.02.2021 №244 «Про затвердження Зразка форми акта (довідки) документальної планової/ позапланової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, та Методичних рекомендацій щодо оформлення матеріалів документальних перевірок» зазначено:
У разі ненадання у визначений у запиті строк (відмови від надання) або надання не в повному обсязі документів, пояснень, довідок, інформації тощо посадова особа контролюючого органу складає акт у довільній формі, що засвідчує такі факти, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові посадової особи (керівника або уповноваженої ним особи) платника податків здійснювати від його імені юридичні дії (його законного представника) та переліку документів, які йому запропоновано подати, а також причин такої відмови стосовно кожного документа. Зазначений акт підписується посадовою особою контролюючого органу та керівником платника податків або уповноваженою ним особою. Інформація про складання такого акта та факт відмови керівника платника податків або уповноваженої ним особи від підписання зазначеного акта також відображається в акті (довідці) перевірки.
Якщо надалі платником податків відповідні документи не надано, в акті (довідці) перевірки вказуються перелік таких документів та реквізити запиту на їх надання.
Проте, даний акт щодо відмови у наданні документів складений з порушенням норм чинного законодавства з огляду на наступне:
Так, згідно норм п. 82.2 ПКУ продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб’єктів малого підприємництва – не більш як на 2 робочих дні, інших платників податків – не більш як на 5 робочих днів.
В свою чергу, податковий орган не продовжив термін перевірки з метою отримання документів (яких на думку податкового органу їм не надали).
Враховуючи вищевикладене, акт про ненадання документів складений з порушенням норм чинного законодавства, а тому не може бути врахований та впливати на висновки Акту перевірки.
Джерело: Консалтингова компанія White Consulting
Читайте більше:
Документи ідеальні, витрати зняли: що таке ділова мета і як її довести
Як перевірити, чи податківці правильно нарахували пеню
Помилки в наказі на перевірку ДПС: як перетворити промах інспекторів на захист бізнесу
Підприємство купило електромобіль для господарських потреб. Заряджається електроенергією на підприємстві, рахунок отримуємо за електрику загальний на підприємство. Чи потрібно складати подорожні листи при використанні електромобіля? Наприклад, для відрядження працівників підприємства, який вид палива писати і якщо електромобіль заряджають на підприємстві і немає ніяких чеків на зарядку, як підтвердити відрядження на один день?

Національний банк України розглянув депутатське звернення народного депутата Олександра Федієнка щодо зазначення персональних даних у документах на підтвердження платіжних операцій та заявив, що наразі не вбачає підстав для перегляду переліку обов'язкових реквізитів платників. У регуляторі наголосили, що поточні нормативи відповідають європейському законодавству та не створюють обов'язку видавати виключно паперові квитанції з повним набором конфіденційних даних

Роботу застосунку Резерв+ відновлено після тимчасових технічних труднощів, що виникли через підвищене навантаження. За повідомленням Міноборони, авторизація та основні функції сервісу знову працюють у звичайному режимі. Користувачам рекомендують оновити застосунок до останньої версії в App Store або Google Play

З 1 вересня 2026 року для педагогічних і науково-педагогічних працівників має запрацювати нова система оплати праці. Посадові оклади зростуть ще на 20% після підвищення на 40% із січня, а частина закладів освіти перейде від ЄТС до нової моделі розрахунку зарплат. Водночас розмір фактичних виплат залежатиме від посади, кваліфікації, стажу, навантаження, надбавок і доплат. Для працівників шкіл, ЗВО, профосвіти та ІРЦ визначені окремі умови й орієнтовні діапазони зарплат, тоді як для дошкілля та позашкілля перехід залежатиме від рішення місцевої влади

ФОП – платник єдиного податку четвертої групи під час розрахунку загального МПЗ має врахувати у рядку 02.4 розд. ІІ Додатка 3 сплачений військовий збір. До розрахунку включається військовий збір, сплачений протягом відповідного податкового (звітного) року, за винятком помилково та/або надміру сплачених сум. Для ФОП-«єдинника» 4-ї групи з 1 січня 2025 року військовий збір сплачується щомісячно у розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року. Окремо враховується військовий збір із доходу від реалізації власної сільгосппродукції, якщо протягом року підприємець перейшов зі загальної системи на спрощену. Тож у рядку 02.4 відображають загальну суму такого військового збору, фактично сплаченого за звітний рік

Підприємство придбало електромобіль. Як заповнити подорожній лист, якщо немає законодавчо встановлених норм списання електроенергії. Чи може підприємство самостійно розрахувати та затвердити такі норми? Чи потрібно взагалі застосовувати для електромобіля норми списання електроенергії, як у випадку з паливом?

Якщо єдина операція за день – продаж товару та його повернення із поверненням коштів, платнику ПДВ рекомендують оформити податкову накладну в загальному порядку і розрахунок коригування до неї. Це дозволить коректно відобразити операції у податковому обліку

У Податковому розрахунку за липень як вірно заповнити рядки 091, 091.1, 092, якщо фактично 23 особам було нараховано зарплату, з них 2 інваліди, ще є 5 працівників мобілізованих, яким зарплата не нараховується?

Європейська Бізнес Асоціація презентувала нову редакцію Business Climate Note – аналітичного огляду ключових викликів для бізнесу та рекомендацій щодо їх подолання. Серед пріоритетів – зміцнення верховенства права, передбачуване інвестиційне середовище, економічне відновлення, розвиток людського капіталу та євроінтеграція

У статті розбираємо, коли структурування бізнесу є законним, а коли дроблення може привернути увагу ДПС, БЕБ, банків чи кредиторів. Покажемо 19 варіантів структурування – від найризикованіших схем із ФОП до моделей із низьким ризиком, а також пояснимо, які ознаки штучності та наслідки варто врахувати бізнесу у 2026 році

ДПС роз’яснила порядок заповнення Розрахунку ЮО та Розрахунку ФОП/НПД при поданні «Звітного нового» або «Уточнюючого» додатка 4ДФ чи ФІЗ-4ДФ. Такі Розрахунки містять інформацію лише за рядками з реквізитами або сумами ПДФО та військового збору, які уточнюються, але сам Розрахунок має містити обов’язкові реквізити

Як правильно відобразити в обліку нарахування зарплати різним категоріям працівників, лікарняні від ПФУ, відпускні з резервом і виплати за цивільно-правовим договором? Шість практичних ситуацій із детальними розрахунками та бухгалтерськими проводками – усе в одному матеріалі

Для реєстрації або внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб – платників податків громадяни України за кордоном можуть надсилати документи поштою. Разом із заявою необхідно подати копії документів, що посвідчують особу та підтверджують місце проживання, а для дітей – додаткові документи законних представників

ВС визнав правомірною участь опікуна майна особи, зниклої безвісти за особливих обставин, у загальних зборах ТОВ та голосування від її імені. Суд зазначив, що частка у статутному капіталі є майном учасника, а право участі в управлінні товариством є складовою управління цим майном

Ринок праці залишається складним для роботодавців: працівників шукають більше, але знайти потрібних фахівців усе ще непросто. Щоб конкурувати за кадри, бізнес підвищує зарплати – після зростання реальних доходів на 7% торік НБУ прогнозує понад 12% у 2026 році. Водночас швидше зростання зарплат може посилювати інфляційний тиск
