
Експерт
Консалтингова компанія White ConsultingWhite Consulting Group – команда податкових менеджерів і бухгалтерів-практиків
У матеріалі аналізується правомірність складання податковим органом акта про відмову у наданні документів під час документальної перевірки (відповідно до ст. 85.6 ПКУ та Наказу ДПС №244). Наведено ключові процесуальні порушення з боку контролерів: включення до переліку запитів, в яких фактично навіть не запитувались відповідні документи, відсутність роз’яснень причин відмови щодо ненадання кожного документа, фіксація порушення раніше завершення робочого дня без використання права на подовження строку перевірки. Обґрунтовано, що за таких умов акт є незаконним і не може слугувати підставою для формування негативних висновків в акті перевірки

Під час проведення документальної позапланової перевірки податковий орган склав акт про відмову у наданні документів, зазначивши відповідну інформацію також в акті перевірки.
Водночас платника податків цікавить чи є правомірним складання такого акта та чи може він бути підставою для висновків, викладених в акті перевірки?
Відповідь
Відповідно до п. 85.6 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) у разі відмови платника податків або його законних представників надати копії документів посадовій (службовій) особі контролюючого органу така особа складає акт у довільній формі, що засвідчує факт відмови, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові платника податків (його законного представника) та переліку документів, які йому запропоновано подати. Зазначений акт підписується посадовою (службовою) особою контролюючого органу та платником податків або його законним представником. У разі відмови платника податків або його законного представника від підписання зазначеного акта в ньому вчиняється відповідний запис.
Відповідно до п. 5.1.4 наказ ДПС від 25.02.2021 №244 «Про затвердження Зразка форми акта (довідки) документальної планової/ позапланової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, та Методичних рекомендацій щодо оформлення матеріалів документальних перевірок» зазначено:
У разі ненадання у визначений у запиті строк (відмови від надання) або надання не в повному обсязі документів, пояснень, довідок, інформації тощо посадова особа контролюючого органу складає акт у довільній формі, що засвідчує такі факти, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові посадової особи (керівника або уповноваженої ним особи) платника податків здійснювати від його імені юридичні дії (його законного представника) та переліку документів, які йому запропоновано подати, а також причин такої відмови стосовно кожного документа. Зазначений акт підписується посадовою особою контролюючого органу та керівником платника податків або уповноваженою ним особою. Інформація про складання такого акта та факт відмови керівника платника податків або уповноваженої ним особи від підписання зазначеного акта також відображається в акті (довідці) перевірки.
Якщо надалі платником податків відповідні документи не надано, в акті (довідці) перевірки вказуються перелік таких документів та реквізити запиту на їх надання.
Проте, даний акт щодо відмови у наданні документів складений з порушенням норм чинного законодавства з огляду на наступне:
Так, згідно норм п. 82.2 ПКУ продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб’єктів малого підприємництва – не більш як на 2 робочих дні, інших платників податків – не більш як на 5 робочих днів.
В свою чергу, податковий орган не продовжив термін перевірки з метою отримання документів (яких на думку податкового органу їм не надали).
Враховуючи вищевикладене, акт про ненадання документів складений з порушенням норм чинного законодавства, а тому не може бути врахований та впливати на висновки Акту перевірки.
Джерело: Консалтингова компанія White Consulting
Читайте більше:
Документи ідеальні, витрати зняли: що таке ділова мета і як її довести
Як перевірити, чи податківці правильно нарахували пеню
Помилки в наказі на перевірку ДПС: як перетворити промах інспекторів на захист бізнесу
ТОВ планує списати морально застарілий модуль CRM-програми, придбаний 25.11.2025 через зміну законодавчих вимог, та розробити новий модуль. Як відобразити списання старого модуля в бухгалтерському обліку та додатку РІ до декларації з податку на прибуток? Які проведення застосувати та як обліковувати витрати на розроблення нового модуля?

ДПС посилює увагу до схем штучного дроблення бізнесу між кількома ФОПами або компаніями для зменшення податкового навантаження. Спільні приміщення, працівники, бренд чи управління можуть привернути увагу податківців, але самі по собі не доводять порушення. Розглянемо 7 ознак можливого дроблення бізнесу, які ризики це створює та за яких умов податкова може донарахувати зобов’язання

Неподання або несвоєчасне подання заяви за формою №20-ОПП може коштувати платнику податків від 340 до 2040 грн залежно від обставин порушення. Штрафи передбачені як за первинне порушення, так і за його повторення протягом року або неусунення. Розповідаємо, які санкції загрожують ФОП і підприємствам та протягом якого строку ДПС може їх застосувати

Держпраці Дніпра продовжує надсилати роботодавцям листи-попередження, якщо звітність містить ознаки можливих порушень трудового законодавства. Найбільше таких листів стосується тривалих відпусток без збереження зарплати – 14 217, а ще 6 490 керівникам вказали на отримання зарплати нижче мінімальної. Підставою для таких звернень є інформація, яку ПФУ в обов’язковому порядку передає Держпраці. Розповідаємо, про які саме порушення трудового законодавства Пенсійний фонд повідомляє контролюючі органи

Автоматичне списання податкового боргу вже працює як чітко налагоджений механізм: без «ручного втручання» і зайвої бюрократії. ДПС щоденно формує інформацію про заборгованість, а далі процес відбувається через електронні системи – від створення платіжної інструкції до списання коштів банком. Водночас для бізнесу це не раптове рішення: перед примусовим стягненням платник отримує достатньо часу для добровільної сплати

Через втрату чинності Господарським кодексом України (відповідно до Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX) чимало суб’єктів господарювання зобов’язані прийняти рішення про припинення діяльності у формі приватних підприємств та здійснити їх перетворення на товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ). У зв’язку з цим у компаній, які володіють нафтобазами та газонаповнювальними станціями, виникає закономірне питання: що буде з чинними ліцензіями на право зберігання пального та чи потрібно їх переоформлювати?

З вересня 2026 року діють нові правила роботи підприємств під час повітряних загроз. За яких умов бізнес може працювати під час «жовтого» рівня, коли роботу потрібно зупинити та чи достатньо наказу керівника, якщо на підприємстві немає укриття? У статті пояснюємо вимоги до безпеки працівників і відвідувачів, розбираємо право працівника відмовитися від небезпечної роботи та наводимо покроковий алгоритм дій до 4 грудня 2026 року

Сума фінансового кредиту, отримана фізичною особою – підприємцем, не включається до складу доходів під час дії договору, оскільки кредит має бути повернутий у визначені строки. Якщо ж кредит не буде повернуто вчасно, його сума підлягатиме оподаткуванню як дохід підприємця на загальних підставах згідно з ПКУ

Роботодавці зобов’язані організовувати обов’язкові медогляди для окремих категорій працівників і оплачувати їх власним коштом. До 1 грудня потрібно сформувати та погодити з Держпраці перелік працівників, які проходитимуть медогляди наступного року. Розповідаємо, хто підлягає обстеженню, як його організувати та чому не можна допускати до роботи працівників без медогляду

Роботодавець може оплачувати навчання працівника без оподаткування, якщо дотримано вимог Податкового кодексу України. У 2026 році неоподатковуваний ліміт становить 25 941 грн за кожен місяць навчання, оскільки мінімальна зарплата на 1 січня встановлена на рівні 8 647 грн. Йдеться про оплату навчання працівника в українському закладі вищої або професійно-технічної освіти. Якщо вартість навчання перевищує встановлений ліміт, оподатковується лише сума перевищення як додаткове благо. При цьому ПДФО та військовий збір із оподатковуваної частини нараховує й сплачує роботодавець як податковий агент, тому працівнику окремо декларувати такий дохід не потрібно

ФОП на спрощеній системі оподаткування, 2 група. Сплачує ЄСВ, але в ЕК немає нарахувань, обліковується переплата у сумі внесків за 1, 2 та 3 квартали. В чому може бути причина? Коли чекати нарахування по ЄСВ?

Автоматичне продовження відстрочок у «Резерв+» триватиме до 30 жовтня, а сповіщення надходитимуть поступово. Якщо повідомлення ще немає, це не означає, що відстрочку не продовжать. Розповідаємо, як перевірити новий строк дії відстрочки, коли звертатися до ЦНАПу та що робити, якщо автоматичне продовження не відбулося

Граничними днями для реєстрації ПН та РК за першу та другу половину жовтня 2026 року будуть 5 (четвер) та 18 (середа) листопада. У ці дні реєструйте ПН / РК протягом усього дня

Наближаються граничні строки звітної кампанії за 9 місяців 2026 року. Таким чином, фінансову звітність подаємо до Держстату до 30 жовтня 2026 року, а до ДПС до 9 листопада. А щоб не загубитися в рядках та формах, ми зібрали все в одному місці

Уряд змінив правила оплати праці керівництва РНБО та Офісу Президента. Із 20 жовтня 2026 року Секретар РНБО, його перший заступник і заступники не отримуватимуть надбавку за інтенсивність праці до окремого рішення Уряду. Водночас для керівництва РНБО та ОП визначили нові правила преміювання: щомісячна премія для керівників становить 30% посадового окладу, а їхнім заступникам можуть виплачувати до 30%
