- Що передбачає програма «Точка опори»
- Умови отримання допомоги «Точка опори»
- Період надання за програмою «Точка опори»
- Розмір допомоги за програмою «Точка опори»
- Коли припинять виплату допомоги
- Як оформити допомогу за програмою «Точка опори»
- Терміни опрацювання заяви про допомогу центром зайнятості
- Висновки
Урядом прийнято постанову КМУ від 01.04.2026 №449 «Деякі питання надання роботодавцям державної підтримки у період простою працівника або призупинення з працівником дії трудового договору «Точка опори», яка набула чинності 8 квітня.
Що передбачає програма «Точка опори»
«Точка опори» – це програма з надання роботодавцям державної підтримки у період простою працівника або призупинення з працівником дії трудового договору за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у межах видатків, передбачених на заходи сприяння зайнятості в бюджеті Фонду.
Простій – це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами (ст. 34 Кодексу законів про працю України).
Призупинення дії трудового договору – це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором. Дія трудового договору може бути призупинена у зв’язку з військовою агресією проти України, що виключає можливість надання та виконання роботи. Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин.
Допомога надається у формі:
- відшкодування роботодавцям частини витрат на оплату праці працівника у період простою або призупинення з працівником дії трудового договору,
- сплати ЄСВ, нарахованого на суму такої допомоги.
Умови отримання допомоги «Точка опори»
Коли виникає право на отримання допомоги:
- у разі встановлення факту пошкодження або знищення майна роботодавця внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України, що сталися після 1 січня 2026 року.
Допомога надається роботодавцю за таких умов:
1) відсутність заборгованості на перше число місяця, що передує місяцю, у якому буде прийматися рішення про надання допомоги, і на кожне перше число місяця періоду надання допомоги з:
- виплати заробітної плати,
- сплати ЄСВ,
- сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування;
2) відсутність заборгованості перед державним (місцевим) бюджетом із податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС:
- на перше число місяця, що передує місяцю, у якому буде прийматися рішення про надання допомоги,
і
- на кожне перше число місяця періоду надання допомоги;
3) сплата ЄСВ протягом останніх 6 місяців, що передують місяцю, в якому:
- запроваджено простій працівників
або
- прийнято рішення про призупинення з таким працівником дії трудового договору.
Коли протягом останніх 6 місяців до звернення про надання допомоги законодавством надано право окремим роботодавцям не сплачувати ЄСВ, застосовуються попередні 6 місяців до такого періоду.
4) роботодавець планує відновлення виробничої (господарської) діяльності шляхом відновлення роботи за місцем провадження діяльності, крім ТОТ.
5) роботодавець не перебуває у стані ліквідації або банкрутства.
6) роботодавець провадив господарську діяльність не менше 6 місяців до моменту пошкодження або знищення майна.
7) роботодавець підтвердив факт пошкодження або знищення майна внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених збройною агресією рф.
8) роботодавець оформив простій або призупинення дії трудового договору з працівником у зв’язку з тимчасовим зупиненням виробничої (господарської) діяльності з причин пошкодження або знищення майна внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України.
Скористатись такою допомогою можуть усі підприємства, установи, організації, які підпадають під вищезазначені умови і не є бюджетними установами: фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування (особою, що виконує функції його виконавчої дирекції), органом державної влади, органом місцевого самоврядування або закладом, установою, організацією, утвореними ним в установленому порядку, які повністю утримуються за рахунок державного або місцевого бюджету
Працівник залучений до суспільно корисних робіт. Чи отримає він допомогу за програмою «Точка опори»?
Так, якщо працівник перебуває у простої.
Працівник, який перебуває у простої та отримує цю допомогу може залучатися до суспільно корисних робіт з відповідним забезпеченням оплати праці відповідно до Порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабміну від 13.07.2011 №753.
Залучення до суспільно корисних робіт потребує згоди як працівника, так і роботодавця, а також у працівника повинні бути відсутні медичні протипоказання.
Період надання за програмою «Точка опори»
Правила надання допомоги:
- надається за кожного працівника, який перебуває у трудових відносинах з роботодавцем не менше 6 календарних місяців до призупинення дії трудового договору або оформлення простою працівника з оплатою часу простою.
- надається на строк до 3 календарних місяців з дати оформлення простою працівника або призупинення з працівником дії трудового договору.
- надання допомоги може бути продовжено на строк до 6 календарних місяців, але не більш як до дня припинення або скасування воєнного стану, за умови затвердження роботодавцем плану заходів щодо відновлення господарської діяльності та здійснення відповідно до плану одного або кількох заходів, спрямованих на відновлення господарської діяльності.
Що означає «заходи щодо відновлення господарської діяльності»?
Це дії, що вживаються роботодавцем для відновлення його господарської діяльності, а саме:
- релокація роботодавця або його виробничих потужностей;
- відновлення обладнання, виробничих, складських або адміністративних приміщень;
- відновлення виробничого процесу та / або відновлення випуску продукції (товарів, робіт, послуг).
Розмір допомоги за програмою «Точка опори»
Розмір допомоги у разі простою
Допомога розраховується як різниця між нарахованою середньомісячною заробітною платою працівника за 6 календарних місяців, що передують простою, та оплати часу простою відповідно до законодавства. Але не більше двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на день прийняття рішення про надання допомоги.
*У 2026 році мінзарплата становить 8647 грн, отже, максимальний розмір допомоги становить 17 294 грн.
Під час розрахунку допомоги враховується розмір ЄСВ, нарахований на таку допомогу.
Розмір допомоги у разі призупинення трудового договору
У разі призупинення дії трудового договору та невиплати роботодавцем працівнику заробітної плати, інших гарантійних та компенсаційних виплат (крім сум, які належали такому працівнику на день призупинення дії трудового договору) допомога надається у розмірі нарахованої середньомісячної заробітної плати працівника за 6 календарних місяців, що передують даті прийняття рішення щодо призупинення дії трудового договору, але не більше 2-х розміру мінзарплати, встановленої законом на день прийняття рішення про надання такої допомоги.
*У 2026 році мінзарплата становить 8647 грн, отже, максимальний розмір допомоги становить 17 294 грн.
Під час розрахунку допомоги враховується розмір ЄСВ, нарахований на таку допомогу.
Приклад. Рішення про допомогу прийнято у серпні 2026 року. Мінімальна зарплата – 8647 грн, отже, максимальний розмір допомоги становить 17 294 грн.
Зарплата працівника становить:
- лютий – 12 800 грн;
- березень – 13 800 грн;
- квітень – 12 000 грн;
- травень – 11 500 грн;
- червень – 9 000 грн;
- липень – 8 647 грн;
Розрахуємо середньомісячну зарплату за ці місяці: (12 800 + 13 800 + 12 000 + 11 500 + 9 000 + 8 647) / 6 = 11 291,2 (грн).
Результат 11 291,2 грн < 17 294 грн, то допомога нараховується у розмірі 11 291,2 грн.
Надання допомоги за неповний календарний місяць
У разі надання допомоги за неповний календарний місяць її розмір визначається пропорційно кількості календарних днів, за які вона надається, шляхом ділення визначеного місячного розміру допомоги на кількість календарних днів відповідного місяця та множення отриманого результату на кількість календарних днів перебування працівника у простої або на кількість календарних днів призупинення дії трудового договору.
Покрокова інструкція обрахунку допомоги за неповний календарний місяць:
- Визначаємо місячний розмір допомоги (за правилами окремо для простою і окремо для призупинення трудового договору).
- Отриману суму допомоги ділимо на кількість днів у місяці – отримуємо суму допомоги за 1 день (Увага! У розрахунку беремо календарні дні!).
- Визначаємо кількість днів, коли був простій або призупинення трудового договору.
- Отриману денну суму допомоги множимо на кількість днів, коли був простій або призупинення трудового договору.
Важливо! На час дії воєнного стану сума допомоги, отримана за цією Програмою, та допомоги за будь-якими іншими напрямами державної підтримки сукупно може перевищувати суму незначної державної допомоги, визначеної Законом України від 01.07.2014 №1555-VII «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» (200 тис.євро), також роботодавець звільнений від обов’язку звітувати про подачу відомостей про господарську діяльність та про всю незначну державну допомогу, отриману ним за попередній місяць, її форму та мету
Коли припинять виплату допомоги
Надання допомоги припиняється у разі:
- припинення простою та відновлення виконання працівником трудових функцій та відновлення виплати заробітної плати;
- припинення трудових відносин з працівником;
- державної реєстрації припинення роботодавця;
- виявлення недостовірних відомостей, що впливають на призначення та виплату допомоги;
- невідповідності роботодавця умовам отримання допомоги;
- нецільового використання роботодавцем коштів Фонду або їх використання з порушенням програми «Точка опори»;
- відмови або перешкоджання роботодавцем у проведенні перевірки протягом 30 календарних днів.
Як оформити допомогу за програмою «Точка опори»
Для отримання допомоги роботодавець (уповноважена роботодавцем особа):
- особисто подає заяву,
- форма заяви затверджена Державним центром зайнятості,
- подає протягом 90 календарних днів з дня оформлення простою працівника або призупинення з працівником дії трудового договору.
Заява подається до центру зайнятості, розташованого за місцем провадження господарської діяльності роботодавця
За технічної можливості заява може бути подана в електронній формі:
- засобами Порталу Дія,
- засобами мобільного додатка Порталу Дія,
- через Єдину інформаційно-аналітичну систему «Обрій» з використанням засобів Порталу Дія, зокрема мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
До заяви роботодавець подає такі документи та відомості:
- відомості про осіб, які мають право на отримання коштів для виплати допомоги за формою згідно з додатком 1;
- копію наказу (розпоряджень) про прийняття працівника на роботу або копію трудового договору (контракту) за кожним працівником, стосовно якого оформлено простій;
- відомості про нараховану заробітну плату за кожним працівником та про оплату часу простою (не менше 2/3 тарифної ставки (окладу);
- копію наказу (розпорядження) роботодавця про призупинення дії трудового договору або оформлення простою із зазначенням дати початку такого призупинення або простою, підстав для його запровадження та переліку працівників, яких воно стосується;
- документи, що підтверджують факт пошкодження або знищення майна роботодавця внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України;
- затверджений план у довільній формі.
Документами, що підтверджують факт пошкодження або знищення майна роботодавця є:
- акт обстеження пошкодженого та знищеного майна за результатами комісійного обстеження державних органів, установ, організацій відповідно до їх відомчих чи інших нормативних актів,
- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, внаслідок якого було знищено або пошкоджено відповідне майно роботодавця.
Як продовжити отримання допомоги до 6 місяців:
Для продовження виплати допомоги роботодавець подає, копію одного з документів, які підтверджують здійснення роботодавцем заходів, спрямованих на відновлення господарської діяльності, протягом наступних трьох місяців виплати допомоги, а саме:
- копію поданої до Мінекономіки заяви про здійснення заходів релокації роботодавця або його виробничих потужностей;
- копію акта виконаних відновних робіт або документ щодо підтвердження придбання продукції (товарів, робіт, послуг) для відновлення виробничих потужностей;
- копію укладеного договору та / або поновлення дії укладеного договору щодо відновлення виробничого процесу та/або відновлення випуску продукції (товарів, робіт, послуг).
Терміни опрацювання заяви про допомогу центром зайнятості
Крок | Процес | Строк |
Крок 1 | Роботодавець подає заяву та документи до центру зайнятості | Протягом 90 календарних днів з дня оформлення простою працівника або призупинення з працівником дії трудового договору |
Крок 2 | Центр зайнятості приймає рішення про надання / відмову допомоги і оформлює відповідний наказ | Протягом 10 робочих днів з дня подання роботодавцем заяви та документів |
Крок 3 | Центр зайнятості повідомляє про прийняте рішення роботодавця | Протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення |
Крок 4 | Роботодавець подає Відомості за формою в додатку 2 до центру зайнятості | Щомісячно до 10 числа за попередній місяць |
Крок 5 | Перерахування коштів на рахунок роботодавця центром зайнятості | Протягом 3 робочих днів після зарахування відповідних коштів на рахунок центру зайнятості |
Крок 6 | Роботодавець перераховує працівникам отриману допомогу | Протягом 3 робочих днів після надходження коштів на рахунок роботодавця за окремою платіжною відомістю для виплати допомоги |
Крок 7 | Подання роботодавцем копії платіжної відомості з підтвердженням перерахування коштів на рахунок працівника в безготівковій формі до центру зайнятості | Протягом 10 календарних днів після виплати працівникам |
**У разі припинення трудових відносин між роботодавцем і працівником, щодо якого роботодавцем були подані відомості та документи у період між поданням зазначених відомостей та документів і перерахуванням центром зайнятості роботодавцю коштів для виплати допомоги звільненому працівнику кошти, отримані роботодавцем за період після припинення трудових відносин, повертаються до Фонду | ||
Крок 8 | У разі прийняття рішення про повернення коштів роботодавцем, останній повинен повернути кошти | Протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення |
Висновки
- Допомогу можуть отримати лише роботодавці, чиє майно постраждало від бойових дій після 01.01.2026 – це ключова умова.
- Максимальний розмір виплати – 17 294 грн на працівника на місяць (2 мінзарплати у 2026 році).
- Виплати надаються максимум на 3 місяці, але можуть бути продовжені до 6 місяців за наявності плану відновлення діяльності.
- Будь-які борги із зарплати, ЄСВ або податків – підстава для відмови у допомозі.
- У разі порушень або недостовірних даних отримані кошти доведеться повернути.
Аліна ЛАКІС, редактор 7eminar
Читайте більше:
Простій і дистанційна робота: позиція Держпраці
Чи можна запровадити простій для одного працівника
Чи може роботодавець у разі простою перевести працівника на іншу роботу
Простій vs призупинення: чому працівник не може «поставити договір на паузу»
Виплати до 17 294 грн: умови програми «Точка опори» для роботодавців
«Точка опори»: уряд підготував нову програму підтримки роботодавців у період простою
