
Наказом від 04.03.2026 №28-26 НАДС затверджено Методичні рекомендацій щодо здійснення дисциплінарного провадження стосовно службовців місцевого самоврядування.
Запропоновані методичні рекомендації фактично створюють чіткий алгоритм дій для органів влади – від моменту виявлення можливого порушення до остаточного рішення у справі. Але чи є цей механізм лише формальністю, чи справді працює як інструмент справедливості?
Старт: що запускає дисциплінарне провадження
Дисциплінарне провадження починається не «з повітря». Його підставою можуть бути:
- доповідні записки;
- звернення громадян або юридичних осіб;
- результати перевірок чи ревізій;
- навіть публікації у медіа або соцмережах.
Перший етап: відкриття справи та право на пояснення
Після фіксації підстав видається розпорядження про відкриття провадження. Ключовий момент – службовець обов’язково має право надати письмові пояснення у визначений строк.
Це не просто формальність, а фундаментальна гарантія:
- забезпечує право на захист;
- дозволяє уникнути поспішних рішень;
- формує доказову базу.
Паралельно кадрова служба починає формувати дисциплінарну справу та офіційно інформує всі зацікавлені сторони.
Розвиток подій: три сценарії
Після аналізу матеріалів можливі кілька варіантів розвитку подій:
1. Закриття провадження
Якщо пояснення службовця або інші матеріали спростовують факт порушення – справа закривається. Це демонструє, що система не є виключно каральною.
2. Застосування дисциплінарного стягнення
Якщо проступок підтверджено – застосовується санкція:
- зауваження;
- догана.
При цьому обов’язково зазначається:
- суть порушення;
- норма закону, яку порушено;
- обґрунтування рішення.
3. Передача справи до дисциплінарної комісії
У складніших випадках матеріали передаються на розгляд комісії, яка готує подання керівнику. Це додає процесу елементу колегіальності та неупередженості.
Фінал: рішення та його наслідки
Після розгляду комісією можливі два ключові рішення:•
- закриття провадження;
- застосування більш суворого стягнення (наприклад, догани).
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
Читайте більше:
Як проводити дисциплінарні провадження в органах місцевого самоврядування: нові рекомендації




















