
Судова практика
06.02.2026
Фактична перевірка ФОП: як ДПС порушує ПКУ та які можливості її оскарження
Верховний Суд чітко окреслив межі законності фактичних перевірок ФОП та вказав на типові зловживання податківців. Формальні «скарги споживачів» без реальних доказів і вручення наказів випадковим особам можуть зробити перевірку незаконною. У матеріалі команда адвокатів Богдана Янківа розібрала ключові висновки суду та пояснила, як підприємцю захистити свої права

Що таке фактична перевірка та чим вона відрізняється від планової
Фактична перевірка – це винятковий захід податкового контролю, який проводиться без попередження підприємця.
На відміну від планових перевірок, які призначаються заздалегідь із повідомленням за 10 днів, фактична перевірка може розпочатися несподівано.
Детальніше у статті «Як проводять та що перевіряють під час фактичної перевірки»
Підстави для проведення фактичної перевірки:
- звернення (скарги) покупця про порушення продавцем норм законодавства;
- виявлення фактів порушення під час попередніх перевірок інших суб’єктів господарювання;
- контроль за готівковими розрахунками та наявністю РРО;
- перевірка дотримання вимог щодо маркування підакцизних товарів (пп. 80.2.3 Податкового кодексу України, далі – ПКУ).
Найпоширеніша підстава для фактичної перевірки ФОП – це нібито «звернення покупця»
Проблема: Податківці часто зловживають цією підставою, посилаючись на «внутрішні доповідні записки» замість реальних скарг від споживачів.
Податкова інспекція провела фактичну перевірку ФОП, посилаючись на «звернення споживача». Підприємець оскаржив перевірку, вказавши, що жодної реальної скарги від покупця не було – податківці надали лише власну «доповідну записку» без підтвердних документів. Місцеві суди відхилили скаргу ФОП, формально визнавши, що «наказ про перевірку є, підстава вказана – значить все законно».
Верховний Суд у постанові від 24.12.2025 у справі №580/4426/25 скасував рішення нижчих інстанцій та вказав на грубі порушення.
Суд наголосив: якщо підставою фактичної перевірки є звернення покупця згідно з пп. 80.2.3 ПКУ, таке звернення має бути належним чином оформлене та зареєстроване. Суд не може обмежитися формальним посиланням на «доповідну записку» ДПС або внутрішній документ податкової.
Суд зобов’язаний перевірити суд при оцінці законності перевірки:
- Дослідити саме звернення споживача, а не його переказ. Суд має вимагати оригінал або копію звернення від покупця.
- Перевірити, чи відповідає звернення вимогам Закону України від 02.10.1996 №393/96-ВР «Про звернення громадян» (далі – Закон про звернення громадян). Якщо «звернення» не містить цих елементів – воно не може бути підставою для перевірки.
- Встановити, чи стосується звернення конкретного платника податків
- Оцінити зміст звернення: хто є заявником, чи містить звернення інформацію про дату та предмет придбання товару/отримання послуги, Чи є опис обставин, які заявник вважає порушенням
Якщо звернення:
- відсутнє в матеріалах справи;
- не відповідає вимогам Закону про звернення громадян;
- не стосується конкретного платника податків;
- не містить конкретного опису порушення;
підстави для фактичної перевірки вважаються недоведеними, а сама перевірка може бути визнана незаконною судом. Усі донарахування податків та штрафи на підставі такої перевірки підлягають скасуванню.
Хто є «особою, яка фактично здійснює розрахункові операції»
Верховний Суд чітко вказав:
не будь-який працівник або особа, яка перебуває в торговельному приміщенні, є «особою, яка фактично здійснює розрахункові операції».
Ця особа має бути наділена повноваженнями:
- приймати оплату готівкою від покупців;
- приймати оплату платіжними картками або іншими платіжними засобами;
- видавати покупцям решту коштів;
- проводити розрахунок за товар або послугу;
- оформлювати та видавати розрахункові документи (чеки, квитанції, накладні).
Вирішальним є реальне виконання розрахункових дій, а не посада, назва функцій чи формальна присутність у торговельному приміщенні.
Наявність офіційного трудового договору не є вирішальною для допуску перевірки. Головне: має бути документальне підтвердження повноважень цієї особи
Верховний Суд акцентував: податковий орган та суди нижчих інстанцій зобов’язані не просто формально зафіксувати факт вручення документів, а достеменно з’ясувати правовий статус особи, яка їх підписала.
Якщо під час судового розгляду встановлено, що документи були вручені особі, яка:
- не є працівником ФОП,
- не має підтверджених повноважень,
- не здійснює розрахункові операції від імені підприємця,
така перевірка визнається незаконною, а всі донарахування податків та штрафи підлягають скасуванню.
Джерело: Команда адвокатів Богдана Янківа
Читайте більше:
Увага! Листи від Держпраці через низьку зарплату
Податкові перевірки 2026: хто у полі зору фіскалів і чому
Камеральні перевірки: строки, штрафи та оскарження результатів
Як ДПС формує план-графік перевірок на 2026 рік
Недопуск до податкової перевірки: правила та ризики
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Е-сервіс
07.08.2026
Електронний суд не працюватиме 07.08.2026 з 20:00 до 22:00 : в чому причина
Користувачів судових електронних сервісів попередили про можливі тимчасові перерви в роботі судових електронних сервісів 07.08.2026 з 20:00 до 22:00. У ДП «Інформаційні судові системи» просять врахувати цю інформацію під час планування роботи із сервісами

Цільове фінансування
07.08.2026
Уряд змінив правила «5-7-9%»: аграріям знизили ставку до 10% та скасували важливе обмеження
Уряд оновив правила державної програми «Доступні кредити 5-7-9%», запровадивши низку важливих змін для аграріїв, бізнесу та учасників програм відновлення. Зокрема, виробники сільськогосподарської продукції отримають більше можливостей для фінансування оборотного капіталу за нижчою ставкою, а з 1 вересня запрацюють нові вимоги для учасників програми

Торгівля, послуги
07.08.2026
Поділили приміщення на магазин і салон: як подати Заяву за ф. №20-ОПП
У разі поділу одного приміщення на кілька об’єктів оподаткування різного призначення, платник податків зобов’язаний протягом 10 робочих днів подати Заяву за ф. №20-ОПП до податкового органу. У Заяві необхідно вказати інформацію про закриття попереднього об’єкта і створення нових у різних рядках, кожному з яких буде присвоєно окремий ідентифікатор

Е-сервіс
07.08.2026
Чи потрібно змінювати КЕП від ДПС через перехід на стандарт «Купина»
Запровадження нових стандартів криптографічного захисту не означає автоматичної заміни чинних кваліфікованих електронних підписів. У ДПС пояснили, чи залишатимуться дійсними КЕП, видані КНЕДП ДПС, після переходу на новий стандарт «Купина» та чи потрібно користувачам отримувати нові сертифікати

ФОП
07.08.2026
Банк нарахував проценти ФОП: як їх оподатковують та чи впливають вони на дохід
ФОП нерідко отримують від банків проценти на залишок коштів на поточному рахунку, відкритому для ведення підприємницької діяльності. Через це виникає запитання: чи потрібно включати такі суми до підприємницького доходу та сплачувати з них податки як із доходу ФОП. Податкове законодавство розмежовує доходи від господарської діяльності та пасивні доходи фізичної особи. Саме тому проценти, нараховані банком на залишок коштів, мають окремий порядок оподаткування

Військовий облік
07.08.2026
Міноборони отримає дані про роботу, доходи та місце проживання українців: що змінюється
Кабмін запустив масштабну звірку даних військового обліку через інформаційні ресурси ДПС та Державної міграційної служби. Протягом 90 днів податкова передасть Міноборони інформацію про чоловіків віком від 18 до 60 років, включаючи відомості про місце роботи, доходи та персональні дані. Паралельно ДМС синхронізує з Реєстром призовників паспортні дані, місце проживання, громадянство та навіть відцифрований образ обличчя. Якщо людини ще немає у військовому реєстрі, система автоматично сформує для неї цифровий профіль на підставі отриманої інформації

Військовий збір
07.08.2026
Військовий збір для ФОП: термін сплати не переноситься через вихідні чи свята
Граничний строк сплати авансового внеску з військового збору для ФОП – єдинників 1, 2 та 4 групи, у разі якщо останній день строку його сплати припадає на вихідний або святковий день, не переноситься на операційний день, що настає за вихідним або святковим днем

Вечірній бухгалтер
07.08.2026
⚡ «Є!» – пишуть про Квитанцію №2. Exit tax і 30% «за схеми»: нові податки від Мінфіну. Зарплатну реформу готують до фіналу. Лікарняні перепишуть. Штрафи бухгалтерам – теж. 🙋♀️ Вечірній бухгалтер від 07.08.2026
Коротко, структурно, зрозуміло розповідаємо про головні бухгалтерські новини на цей час. Радимо кращі статті та консультації дня, даємо зразки документів. І зовсім трошки професійного гумору 😉

Особи з інвалідністю
07.08.2026
Норматив робочих місць для осіб з інвалідністю змінять: кого не враховуватимуть у розрахунку
Уряд готує зміни до правил розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Відповідний проєкт постанови Кабміну вже оприлюднений для громадського обговорення. Документ пропонує не враховувати окремі штатні одиниці під час визначення середньооблікової чисельності працівників. Йдеться про посади, виконання обов'язків за якими здійснюється безпосередньо на територіях активних бойових дій

Особи з інвалідністю
07.08.2026
Звітуємо до 10 серпня, а сплачуємо до 19: внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю
З 1 січня 2026 року роботодавці зобов’язані звітувати та сплачувати внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю за новими правилами. Базовим звітним періодом визначено календарний квартал. Звіт подається до податкового органу протягом 40 календарних днів після закінчення кварталу, а сплата внеску здійснюється протягом 10 календарних днів після граничного строку подання звіту

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
07.08.2026
Після зміни КЕП у ПРРО зникла історія операцій: що робити
зіткнутися з відсутністю історії розрахункових операцій. У ДПС пояснили, що в такому випадку проблему можна вирішити оновленням програмного забезпечення ПРРО. Також податківці нагадали про обов’язок подати повідомлення за формою J/F1391802 із даними нового сертифіката відкритого ключа

Звільнення, скорочення
07.08.2026
Звільнення за станом здоров'я: які потрібні документи
Невідповідність працівника займаній посаді за станом здоров’я може бути підтверджена: довідкою закладу охорони здоров’я, яка містить інформацію про заключний висновок лікарсько-консультативної комісії щодо зміни місця роботи

Заробітна плата
07.08.2026
З 1 вересня вчителям підвищать зарплати на 20%: затверджено зміни Урядом
З 1 вересня в Україні анонсовано масштабні зміни в освітній сфері. Вчителям підвищать зарплати на 20%, студентам – подвоєння стипендій, а також продовження програм державних грантів на навчання. Крім того, уряд готує реформу оплати праці педагогів, яка передбачає нові посадові оклади та поступовий перехід від Єдиної тарифної сітки

Бронювання, критичність
07.08.2026
Підтвердження критичності: як правильно скласти довідку про середню зарплату + зразок
До 10 серпня 2026 року критично важливі підприємства мають подати довідку про середню заробітну плату працівників та податковий розрахунок за останній календарний місяць. Саме довідка підтверджує виконання одного з ключових критеріїв для збереження статусу критично важливого підприємства. Її можна оформити у довільній формі, але важливо правильно розрахувати середню зарплату відповідно до чинних вимог. Щоб уникнути помилок, скористайтеся Калькулятором «Середня зарплата для бронювання», який допоможе швидко визначити необхідний показник та підготувати довідку

Відпустка, відпускні
07.08.2026
Додаткова відпустка на 15 днів: хто має право та чи оплачується
Працівники, які вступають до закладів вищої освіти, мають право на спеціальну відпустку для складання вступних іспитів. Законодавство передбачає її надання без збереження заробітної плати, а також окремо враховує час, необхідний для проїзду до місця проведення іспитів та назад

Ліцензії та дозволи
07.08.2026
Припинення дії ліцензії через низький рівень зарплат та доходів: коли можна отримати нову ліцензію
Контроль за дотриманням ліцензійних умов у сфері обігу підакцизних товарів посилюється, і одним із ключових критеріїв є рівень виплат працівникам або доходів ФОП. Якщо протягом трьох місяців поспіль ці показники не відповідають встановленим вимогам, ДПС має підстави припинити дію ліцензії. Важливо, що такі порушення встановлюються виключно за результатами перевірок і фіксуються в акті. Водночас після усунення недоліків бізнес може оперативно подати заяву та отримати нову ліцензію






