
Державний нагляд
01.02.2026
Державні механізми контролю лудоманії в Україні
Українське законодавство передбачає принцип відповідальної гри, ведення спеціального Реєстру та судовий контроль для обмеження участі осіб з ігровою залежністю в азартних іграх

Лудоманія є не лише особистою проблемою гравця, а й серйозним соціальним викликом, на який держава реагує чіткими правовими механізмами.
Українське законодавство, аби мінімізувати фінансові й особистісні наслідки азартної залежності, поєднує:
- принцип «відповідальної гри»;
- інструменти самообмеження;
- втручання сім’ї;
- судовий контроль.
Як здійснюється контроль за особами з лудоманією?
На території України діє принцип «відповідальної гри», завдяки йому до участі не допускають осіб, котрі мають виражену лудоманію – нав’язливу залежність від азартних ігор, що проявляється у не здатності керувати власним часом та коштами.
Реалізувати цей принцип допомагає Реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх
Підставою для внесення відомостей про гравців у систему є:
1. Письмова заява про самообмеження, подана до організатора азартних ігор або Уповноваженого органу з одночасним пред’явленням документа, що посвідчує особу. Заява може бути подана у паперовій або електронній формі, у тому числі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, тривалість дії обмежень може складати від 6 місяців до 3 років. Відкликання такої заяви не допускається.
2. Обґрунтована заява про тимчасове обмеження (строком до 6 місяців), що надійшла до Уповноваженого органу від членів сім’ї першого ступеня споріднення (батька, чоловіка/дружини, дітей, як рідних, так і усиновлених), або законних представників особи, якій має бути обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх. До заяви про обмеження з метою її обґрунтування можуть додаватися документи (оригінали або копії засвідчені особою, якою подано документи), що підтверджують необхідність встановлення обмеження доступу до гральних закладів та/або участі в азартних іграх у випадках:
- перевищення витрат на гру над особистими доходами гравця, що ставить гравця або його сім’ю у скрутне матеріальне становище, зокрема якщо кошти беруться гравцем у борг або на умовах фінансового кредиту;
- наявності боргових зобов’язань на суму більш як 100 прожиткових мінімумів доходів громадян;
- ухилення особи від сплати аліментів впродовж більше трьох місяців;
- якщо особа або члени її сім’ї є отримувачами житлової субсидії чи пільг на сплату житлово-комунальних послуг;
Також додаються документи (копії засвідчені особою, якою подано документи), що підтверджують ступінь спорідненості члена сім’ї / повноваження законного представника.
3. Рішення суду.
Як обмежити ігрову залежність у судовому порядку?
Мінімізувати негативні наслідки участі людей в азартних іграх можна в судовому порядку. Заяву про обмеження цивільної дієздатності особи вправі подати члени її сім’ї, орган опіки й піклування та заклад з надання психіатричної допомоги.
У такій заяві мають бути викладені обставини, що свідчать про залежність від азартних ігор, внаслідок чого гравець ставить себе чи свою сім’ю, а також інших осіб, яких за законом зобов’язаний утримувати, у скрутне матеріальне становище. До заяви також необхідно надати певні докази:
- виписки з ігрового рахунку;
- договори про надання фінансових кредитів;
- договори позики;
- кредитні договори;
- документи про відкриті виконавчі провадження про стягнення заборгованості тощо.
Після винесення судом рішення, залежна особа втрачає право відвідувати заклади та приймати участь в азартних іграх, адже відповідно до Закону України від 14.07.2020 №768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», до процесу не допускаються особи, цивільна дієздатність яких обмежена.
Крім цього, стримати патологічну потребу в азартних іграх можна судовим рішенням про обмеження у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх. Відповідну заяву мають подати члени сім’ї першого ступеня споріднення або законні представники
Підтвердити викладене у зверненні здатні докази, що свідчать про факт тяжкого матеріального стану, який утворився внаслідок ігрової залежності.
У випадку задоволення заяви, суд направляє своє рішення до Уповноваженого органу, з метою внесення відомостей про гравця до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх (далі – Реєстр). Заборона встановлюється строком від 6 місяців до 3 років, а перебіг строку починається з наступного дня після внесення відомостей про особу до Реєстру.
Як поновити цивільну дієздатність?
Поновлення цивільної дієздатності людині є свідченням того, що держава визнає її можливість знову самостійно відповідати за власні вчинки. Такий крок можливий лише на підставі судового рішення. Для його винесення необхідно, щоб особа одужала або стан її здоров’я істотно покращився, завдяки чому вона почала усвідомлювати значення своїх дій, контролювати поведінку, а також подолала шкідливі залежності, зокрема лудоманію.
Ініціаторами звернення можуть виступати:
- сама особа;
- її родичі;
- адвокат;
- піклувальник;
- орган опіки та піклування.
Від дня, коли судове рішення набирає законної сили, піклування над фізичною особою втрачає чинність. Це означає не просто формальну зміну статусу, а реальне повернення людині свободи самостійно розпоряджатися своїм життям і нести за нього відповідальність
Джерело: Мін'юст
Читайте більше:
Уряд перезапускає ринок державних лотерей
Гра за правилами: Мінцифри вводить ліміти для азартних ігор
БЕБ змінює підхід до протидії нелегальному гральному бізнесу
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Перевірки, штрафи
05.11.2026
Методологічна помилка ДПС: чому важливо знати про неї платникам податків
Помилки в роботі Електронного кабінету не завжди означають, що платник податків порушив законодавство. Податковий кодекс передбачає поняття методологічної помилки – невідповідності алгоритмів роботи кабінету нормам податкового законодавства. Пояснюємо, що саме вважається методологічною помилкою та чому це важливо для платників податків

Бронювання, критичність
05.11.2026
Зарплатний критерій для бронювання у 2026 році: чи враховують премії, надбавки та лікарняні
У 2026 році загальний зарплатний критерій для бронювання працівників критично важливих підприємств становить 25 941 грн на місяць. Однак для його виконання враховують не всі виплати: виробничі премії, надбавки та доплати можуть увійти до зарплатного показника, а лікарняні залишаються спірним питанням. Роботодавцям важливо контролювати нараховану зарплату протягом усього строку бронювання, адже її зниження нижче встановленого рівня створює ризик анулювання відстрочки. Розглянемо, які виплати враховуються, які винятки передбачає законодавство та що потрібно перевірити підприємству

Основні засоби, МНМА
05.11.2026
Строк ліцензії не визначений: як амортизувати комп’ютерну програму пояснює ДПС
Державна податкова служба надала роз'яснення щодо оподаткування та амортизації нематеріальних активів (комп’ютерних програм), які використовуються у господарській діяльності платників податку на прибуток за МСФЗ, якщо строк дії ліцензії становить 70 років після смерті автора

Зміни у законодавстві
05.11.2026
Захист комерційної таємниці: Кабмін схвалив зміни за стандартами ЄС
Кабмін схвалив пакет законопроєктів, які мають наблизити українські правила захисту комерційної таємниці до стандартів ЄС. Документи визначають, як правомірно отримувати, використовувати й розкривати комерційну таємницю, а також передбачають нові механізми її захисту в суді та відшкодування збитків у разі порушень. Окремо пропонують змінити правовий статус комерційної таємниці, виключивши її з переліку об’єктів права інтелектуальної власності

Державний нагляд
05.11.2026
Спільний аналітичний кабінет ДПС, митниці та БЕБ: навіщо його створюють і коли запустять
Міжвідомча робоча група визначила нові завдання для ДПС, Держмитслужби, БЕБ та інших органів у боротьбі з тіньовою економікою й ухиленням від сплати податків. Серед пріоритетів – припинення схем штучного дроблення бізнесу, протидія тіньовому імпорту та посилення контролю за гуманітарною допомогою. Також планують створити спільний аналітичний кабінет податкової, митниці та БЕБ для відстеження руху товарів. Основні заходи мають виконати до 13 листопада – 1 грудня 2026 року, а окремі завдання – протягом семи днів

Ліквідація госпсуб'єкта
05.11.2026
Як закрити ФОП у 2026 році: покроковий алгоритм
У статті розглянули, як ФОП правильно звільнити найманих працівників у разі припинення діяльності: підстави звільнення, строки попередження, виплату вихідної допомоги та проведення остаточного розрахунку. Пояснили, які документи потрібно оформити в день звільнення, як подати Податковий розрахунок та уникнути штрафів. Окремо розібрали фінансові питання перед закриттям ФОП: перевірку заборгованостей, сплату єдиного податку, військового збору та ЄСВ, нюанси пільг, подання ліквідаційної звітності, закриття РРО/ПРРО, форми №20-ОПП і підприємницьких рахунків

Охорона праці
05.11.2026
Як облаштувати безпечний простір для працівників: вимоги та алгоритм від ДСНС
ДСНС оприлюднила методичні рекомендації щодо облаштування безпечних просторів на підприємствах. Документ визначає, хто відповідає за їх створення, як обрати придатне приміщення та які технічні вимоги врахувати для захисту працівників і відвідувачів від вибухової хвилі та уламків. Зокрема, рекомендують надавати перевагу підвальним і цокольним приміщенням, а безпеку простору підтверджувати розрахунками та документувати відповідним звітом

Бронювання, критичність
05.11.2026
Критичність підприємства та бронювання: 5 кроків, які роботодавцям потрібно зробити вже зараз
Оновлення критеріїв критичності та перегляд лімітів бронювання змушують роботодавців оцінити, чи збережеться статус критично важливого підприємства та чи не втратять працівники бронювання. Адвокат Ганна Лисенко радить не чекати офіційного перегляду, а вже зараз перевірити підстави отримання критичності, актуальність документів і використану квоту

Особи з інвалідністю
05.11.2026
ТОВ і ФОП мають по одному працівнику у відпустці без збереження зарплати: чи подавати Звіт про внесок
Чи потрібно подавати Звіт про внесок за працевлаштування осіб з інвалідністю, якщо на ТОВ є лише директор, який перебуває у відпустці без збереження зарплати, а у ФОП є один найманий працівник, який також перебуває у відпустці без збереження зарплати?

ФОП
05.11.2026
ФОП на 3-й групі продає товари за договором комісії: яку суму включати до доходу
ФОП – платник єдиного податку третьої групи, який продає товари за договором комісії як комісіонер, має включати до доходу не всю суму коштів, що надійшла на його рахунок, а лише комісійну винагороду. Цей самий підхід застосовується і для визначення граничного обсягу доходу, який дає право залишатися на третій групі єдиного податку

Військовий облік
05.11.2026
Відстрочка закінчується, Е-ВОД оновлюється з 31 жовтня: встигніть внести зміни до Списків ВО
31 жовтня для більшості військовозобов’язаних завершилась дія чинної відстрочки від мобілізації. Закінчення строку автоматично впливає на електронний військово-обліковий документ (Е-ВОД), і працівники повинні оновити дані у «Резерв ІD». Роботодавці, у свою чергу, зобов’язані внести зміни до списків персонального військового обліку протягом 5 днів

Індексація, компенсація
05.11.2026
Знищені основні засоби: як списання повністю замортизованого майна впливає на податок на прибуток
ДПС пояснила, що якщо бухгалтерська залишкова вартість об’єкта дорівнює нулю, фінансовий результат до оподаткування не збільшується за п. 138.1 ПКУ. Водночас, якщо за податковим обліком об’єкт має залишкову вартість, платник може зменшити фінансовий результат відповідно до п. 138.2 ПКУ. Розглянемо, які податкові різниці виникають під час списання такого майна

Особи з інвалідністю
05.11.2026
Як нумерувати Звіт про внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, – ЗІР від ДПС
Під час подання Звіту про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю важливо правильно зазначити його номер. Нумерація здійснюється в хронологічному порядку в межах одного звітного періоду незалежно від типу Звіту – «Звітний», «Звітний новий» чи «Уточнюючий». При цьому нумерація не продовжується в наступному кварталі

Заборгованість
05.11.2026
Банкрутство мікро- та малого бізнесу: законопроєкт №15024 рекомендують ухвалити в цілому
Для мікро- та малого бізнесу можуть запровадити спрощену процедуру банкрутства зі строком розгляду не більше 180 днів. Законопроєкт №15024 також передбачає нові правила призначення арбітражного керуючого, погашення боргів і захисту прав працівників. Окремий блок змін стосується державних підприємств, щодо яких ухвалено рішення про приватизацію: для них пропонують визначити пріоритет процедур приватизації над банкрутством. 4 листопада профільний комітет рекомендував Верховній Раді ухвалити законопроєкт у цілому









