ВС: наказ про податкову перевірку не підлягає оскарженню після його реалізації

Верховний Суд дійшов висновку, що наказ про проведення фактичної податкової перевірки, який був реалізований шляхом допуску до перевірки, не може бути ефективно оскаржений у суді. Порушення під час призначення та проведення перевірки мають оцінюватися в межах спору щодо податкових повідомлень-рішень

3

10


Товариство (далі також – ТОВ, платник, позивач) звернулось до суду з позовом у якому просило:


  1. визнати протиправним та скасувати наказ на проведення фактичної перевірки;
  2. визнати протиправними дії посадових осіб ГУ ДПС та ДПС України щодо проведення фактичної перевірки, результати якої оформлені актом;
  3. визнати протиправним та скасувати акт про результати фактичної перевірки.


Рішенням суду першої інстанції позов ТОВ задоволений частково:


  1. скасований наказ ГУ ДПС «Про проведення фактичної перевірки ТОВ»;
  2. визнані протиправними дії посадових осіб ГУ ДПС та ДПС України щодо проведення перевірки ТОВ, результати якої оформлені актом про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу тютюнових виробів, а також тютюнової сировини, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС;
  3. в іншій частині позовних вимог – відмовлено.


Постановою суду апеляційної інстанції рішення окружного суду залишено без змін.


Верховний Суд (далі – ВС) у постанові від 29.12.2025 у справі №420/17645/24 висловив правову позицію щодо можливості оскарження наказу про проведення фактичної податкової перевірки після її проведення та прийняття податкового повідомлення-рішення.


Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнавши протиправним та скасувавши наказ ГУ ДПС про проведення фактичної перевірки, а також дії посадових осіб податкових органів щодо її проведення. Апеляційний суд погодився з такими висновками та залишив рішення без змін.


ВС, переглядаючи справу в касаційному порядку, звернув увагу на сформовану судову практику, та наголосив, що сам факт допуску платником податків контролюючого органу до перевірки не позбавляє його права в подальшому посилатися на порушення процедури перевірки, але такі порушення мають оцінюватися в межах спору щодо рішень, прийнятих за її результатами.

ВС також врахував позицію Великої Палати ВС, викладену у постанові від 08.09.2021 у справі №816/228/17. У ній зазначено, що наказ про проведення перевірки є актом індивідуальної дії, який вичерпує свою дію після реалізації. Відтак, його скасування після фактичного проведення перевірки не є належним та ефективним способом захисту прав платника податків.

У цій справі, ВС встановив, що за результатами фактичної перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення, яке вже оскаржується платником податків в іншому судовому провадженні. За таких обставин, оскарження наказу про перевірку та дій щодо її проведення є неналежним способом захисту.


З урахуванням наведеного, ВС дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій не врахували обов’язкові правові позиції Великої Палати ВС, що призвело до помилкового задоволення позовних вимог у частині скасування наказу про проведення перевірки та визнання дій податкового органу протиправними.


Джерело: ДПС


Читайте більше:


Як працює адміністративний суд: права та обов’язки учасника

Суд підтримав ДПС: кілька податкових накладних на один аванс – порушення ПКУ

Податкова не вказала період у запиті: чи правомірний штраф за ненадання документів

ВС: Податковий запит продавцю не є належним врученням – справа повернута на новий розгляд

Верховний Суд: пропуск строку не є підставою для автоматичного залишення позову без розгляду


Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
3

10

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇

1

1

10

5352

2

177

1

29495

3

3323

1

2388

3

131

3

1828

5

1805

8

1309

2

1741

3

4022

3

10

2

6

3

8

3

13

3

15

3

9

6

55002