
Національний банк України (далі – НБУ) розглянув лист Асоціації українських банків (далі – Асоціація) від 03.12.2025 №01.07/1334 щодо практичного застосування норм статті 20 Закону України від 06.12.2019 №361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі – Закон), із наступним запитанням:
Чи підлягають реєстрації та поданню до спеціально уповноваженого органу кілька фінансових операцій одного клієнта, кожна з яких має суму менше 400 тис. грн, але в сукупності за певний період (наприклад, за день) дорівнюють або перевищують порогову суму, визначену частиною першою статті 20 Закону, якщо при цьому збігається отримувач коштів, а характер послідовності операцій свідчить про їх умисне дроблення з метою уникнення фінансового моніторингу?
НБУ проаналізував вимоги статей 7, 8, 11, 20 Закону, критерії ризиків, установлених НБУ у додатку 19 до Положення про здійснення банками фінансового моніторингу, затвердженого постановою Правління НБУ від 19.05.2020 №65 (далі – Положення №65) та вказав на таке.
У статті 20 Закону визначено суму та ознаки фінансових операцій, які є пороговими фінансовими операціями.
Разом з тим, відповідно до частин першої, третьої статті 7 Закону, банк як суб'єкт первинного фінансового моніторингу зобов'язаний у своїй діяльності застосовувати ризик-орієнтований підхід, ураховуючи відповідні критерії ризику.
Згідно з вимогами частини четвертої статті 11 Закону, належна перевірка клієнта здійснюється, у тому числі залежно від рівня ризику проведення фінансової операції, у разі проведення ним кількох фінансових операцій, що можуть бути пов'язані між собою, на загальну суму, що дорівнює або перевищує суму, визначену частиною першою статті 20 Закону.
Зважаючи на викладені вище норми законодавства, банк у разі здійснення клієнтом кількох фінансових операцій, що пов'язані між собою, на загальну суму, що дорівнює або перевищує суму, визначену частиною першою статті 20 Закону, але сума, на яку здійснюється кожна з них, менше 400 тисяч гривень (еквівалент), повинен здійснити належну перевірку такого клієнта та аналіз проведених ним фінансових операцій на предмет виявлення підозрілих фінансових операцій (діяльності) та відповідно в разі виявлення останніх повідомити про них спеціально уповноважений орган
Зазначена позиція узгоджена з Державною службою фінансового моніторингу України.
Джерело: лист НБУ від 31.12.2025 №25-0009/100509
Читайте більше:
Очікуємо посилення фінмоніторингу від банків, – лист НБУ
За якими ознаками ДПС, БЕБ та НБУ шукають дроблення бізнесу
Як поповнити рахунок ФОП власними коштами без питань від банку
Фінмоніторинг банку: які питання ставлять та як швидко треба відповідати
ТОП-важливі питання ФОП: КВЕДи, ліміти, перевірки ДПС, фінмоніторинг банків




















