SAF-T UA для платників ПДВ: чи буде обов’язковим у 2027 році та що відомо зараз

Питання впровадження SAF-T UA знову стало актуальним для бухгалтерів та платників ПДВ. Законопроєкт №6255, який передбачав обов’язкове подання стандартизованого аудиторського файлу з 2027 року, у липні 2025 року був відкликаний, а нового законопроєкту поки не подано. Тож чи залишається вимога чинною? Хто вже зараз має подавати файл SAF-T UA? Чи є нові строки впровадження е-аудиту та які позиції ДПС? У статті розбираємо: актуальний стан законодавства, як працює SAF-T UA в межах документальних перевірок великих платників, чи передбачена відповідальність та де відстежувати всі оновлення

5

36


  1. SAF-T UA: що планувалося та чому зміни не запрацювали
  2. SAF-T UA: які норми діють зараз
  3. SAF-T UA: позиція ДПС
  4. SAF-T UA: відповідальність, тестовий режим та рекомендації бухгалтеру


SAF-T UA: що планувалося та чому зміни не запрацювали


До Сервісу «Особистий консультант» надійшло ось таке запитання:

Законопроєктом від 02.11.2021 №6255 передбачалося подання файлу SAF-T UA платниками ПДВ з 01.01.2027 р. Законопроєкт був відкликаний в липні 2025 р. Що станом на зараз з цим питанням? Чи є новий законопроєкт, нова дата впровадження? Чи поки відтермінували впровадження цих змін у законодавство та подання файлу SAF-T UA платниками ПДВ?

Давайте розбиратись.


Так, дійсно законопроєктом №6255 планувалося внесення змін до Податкового кодексу України (далі ПКУ) щодо обов`язкового подання платниками податків регулярної (щорічної) інформації у вигляді стандартного аудиторського файлу SAF-T:


  1. з 1 січня 2025 року великими платниками податків зобов’язані подавати стандартний аудиторський файл SAF-T протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року,
  2. з 1 січня 2027 року платниками податків, визначеними ст. 180 ПКУ (хто визначений платником ПДВ).


За неподання такої регулярної інформації передбачалися штрафні санкції, визначені новою ст. 119-2 ПКУ.


Проте, на даний час цей законопроєкт відкликаний, а новий не поданий до ВРУ.

Довідково. SAF-T UA (Standard Audit File for Tax) – це електронний файл стандартизованої структури, що містить експортовані з вихідної системи обліку дані про наявність та стан активів, власного капіталу та зобов'язань, а також інформацію щодо змін у фінансово-господарському стані суб'єкта господарювання за певний період, який є частиною реалізації Національної стратегії доходів до 2030 року, затвердженої розпорядженням КМУ від 27.12.2023 №1218-р.

SAF-T UA: які норми діють зараз


Тобто, на даний час є чинними норми:


1) ст. 85 ПКУ:



85.2. Платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.


При цьому великий платник податків на запит контролюючого органу зобов’язаний також надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України від 22.05.2003 №851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» та від 05.10.2017 №2155-VIII «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» копії таких документів, що створюються ним в електронній формі з обліку доходів, витрат та інших показників, пов’язаних із визначенням об’єктів оподаткування (податкових зобов’язань), первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов’язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів, не пізніше двох робочих днів, наступних за днем отримання запиту.


Для платників податків, які відповідно до цього пункту зобов'язані надавати інформацію в електронному вигляді, загальний формат та порядок подачі такої інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. У разі невстановлення електронного формату та порядку надання такої інформації платник податків звільняється від обов'язку подання її в електронній формі...


2) Порядок надання документів великого платника податків в електронній формі, затверджений наказом Мінфіну від 07.11.2011 №1393:



3.2. ВПП відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПКУ зобов’язаний також надати електронні документи (інформацію) ВПП з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг не пізніше двох робочих днів, наступних за днем отримання запиту контролюючого органу, у встановленому цим пунктом форматі.


Електронні документи (інформація) ВПП надаються у форматі XML у вигляді стандартного аудиторського файлу (SAF-T UA), який представляє собою електронний файл стандартизованої структури, що містить експортовані з вихідної системи обліку дані про наявність та стан активів, власного капіталу та зобов’язань, а також інформацію щодо змін у фінансово-господарському стані суб’єкта господарювання за певний період. Структура надання електронних документів (інформації) ВПП (стандартний аудиторський файл (SAF-T UA)) наведена у додатку до цього Порядку.



SAF-T UA: позиція ДПС


ЗІР, категорія 130.01:


Важливо. Національна стратегія доходів це все ж не норми ПКУ. Тому строки запровадження е-аудиту з поданням платниками електронних файлів стандартизованої структури, які не прописані безпосередньо в ПКУ, на нашу думку, не є обов`язковими.


ЗІР, категорія 130.02:

Зверніть увагу, що за чинними нормами ПКУ подавати інформацію в електронному вигляді в спеціальному форматі (SAF-T UA) в ході проведення документальних перевірок мають тільки великі платники податків (ВВП), визначені такими за правилами ст. 14 ПКУ:



14.1.24. великий платник податків – юридична особа або постійне представництво нерезидента на території України, у якої:


  1. обсяг доходу від усіх видів діяльності за останні чотири послідовні податкові (звітні) квартали перевищує еквівалент 50 мільйонів євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом НБУ за той самий період,

або

  1. загальна сума податків, зборів, платежів, сплачених до Державного бюджету України, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, крім митних платежів, за такий самий період перевищує еквівалент 1,5 мільйона євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом НБУ за той самий період.


Реєстр таких ВПП ДПС затверджує наказом кожен рік наказом ДПС. Наприклад, на 2026 рік такий Реєстр ВПП затверджений наказом ДПС від 17.10.2025 №1014, до якого увійшли 1647 платників по всій Україні.


Такі платники обслуговуються не в районних ДПІ, а в міжрегіональних офісах великих платників податків.


Тобто, мова не йде про платників з річним оборотом понад 40 млн грн, чи понад 150 млн грн. Це стосується набагато крупніших платників податків.

Тобто, на запит ДПС в ході документальної перевірки ВПП має надати стандартний аудиторський файл (SAF-T UA) в затвердженому форматі

ДПС повідомила, що вперше таке подання стандартного аудиторського файлу (SAF-T UA) вже відбулося в ході документальної перевірки.


SAF-T UA: відповідальність, тестовий режим та рекомендації бухгалтеру


Наразі за неподання саме стандартного аудиторського файлу (SAF-T UA) в ПКУ відповідальності прямо не передбачено.


Проте, це може бути розцінене, як порушення норм ст. 85 ПКУ та ст. 44 ПКУ тобто, як неподання документів в ході перевірки. За відсутність первинних документів, які не подані в ході перевірки, передбачений штраф за ст. 121 ПКУ штраф 1020 грн.


При цьому на теперішній час за повідомленням ДПС контролери лише запрошують платників податків подавати такі стандартні аудиторські файли (SAF-T UA) в тестовому режимі. Тобто, поки йде «відладка» системи прийняття таких файлів.


На вебпорталі ДПС у банері «SAF-T UA» розміщено:


  1. детальний опис формату SAF-T UA;
  2. опис елементів SAF-T UA та XSD (визначення схеми XML) для SAF-T UA;
  3. технічну документацію (включаючи XML-схеми -XSD);
  4. приклад заповнення файлу;
  5. релізи змін та інша корисна інформація для платників податків і розробників програмного забезпечення;
  6. відповіді на найбільш поширені питання, які виникають у платників податків під час формування та подання SAF-T UA.


Рекомендуємо актуальну інформацію дивитися в підрубриці «Повідомлення».


Валентина ВЕРХОГЛЯД, консультант з податків і зборів, САР


Читайте більше:


SAF-T UA: як налагодити подання звітності

Облік ПДВ: методологічні та практичні аспекти

Під час перевірки ДПС може затребувати SAF-T UA–файл

SAF-T UA: що може запитати податкова у великого бізнесу

Формування SAF-T UA: чи можна створювати файли завчасно

Перша подія в SAF-T UA: правила розмежування для суб’єктів господарювання

ТОП-10 реформ діджиталізації щодо адміністрування податків: деталі від Гетманцева

Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
5

36

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇

1

342

2

4122

2

8

3

112

3

39

3

588

4

28

3

35

3

197

3

8

4

11

3

17

4

22896

2

14

2

6

2

6

3

72784

3

8

2

9

2

10