Коли перевірку можна провести у приміщенні ДПС: виняткові випадки

Верховний Суд України у нещодавній постанові уточнив ключові умови, за яких документальна виїзна перевірка податкових органів вважається законною. Суд звернув увагу на необхідність дотримання не лише правових підстав, а й формальних процедур, зокрема належного оформлення документів і місця проведення перевірки. Порушення хоча б однієї з цих вимог робить перевірку протиправною, а її результати – недійсними

5

20


Обов’язкові умови для проведення законної виїзної перевірки


Верховний Суд України у постанові від 08.09.2025 справа №320/3858/24 чітко визначив критерії правомірності документальної виїзної перевірки. Для її законного проведення необхідна одночасна наявність двох обов’язкових умов:


  1. Повинна існувати правова підстава відповідно до ст. 77 та 81 Податкового кодексу України (далі – ПКУ). Це може бути планова перевірка згідно з графіком, позапланова перевірка за наявності визначених законом обставин або перевірка за зверненням самого платника податків.
  2. Необхідне дотримання формальних вимог: належне вручення наказу про перевірку, направлення на перевірку та пред’явлення службових посвідчень працівників податкової служби.
Відсутність хоча б однієї з цих умов робить перевірку незаконною, а всі прийняті за її результатами податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню в судовому порядку

Коли зміна місця перевірки вважається порушенням процедури


Ключовим моментом у питанні проведення виїзної перевірки в приміщенні ДПС є обставини та процедура зміни місця її проведення. Якщо податківці мали наказ на виїзну перевірку, але фактично провели її як невиїзну без поважних причин, це кваліфікується як серйозне процедурне порушення.

Безпідставна зміна місця проведення перевірки без письмової згоди платника податків та без забезпечення його права на участь у перевірочних заходах робить таку перевірку протиправною

У цьому випадку всі податкові повідомлення-рішення, винесені за результатами такої перевірки, підлягають обов’язковому скасуванню. Платник податків має право оскаржити такі дії в адміністративному або судовому порядку з високою ймовірністю позитивного для себе рішення.


Виняткові випадки, коли перевірка в ДПС може бути законною


Верховний Суд визнає можливість проведення виїзної перевірки в приміщенні контролюючого органу за наявності об’єктивних, документально оформлених причин:

при встановленні неможливості проведення документальної планової, позапланової виїзної або фактичної перевірки, посадовими особами контролюючого органу складається акт про неможливість проведення перевірки (абз. 4 п. 81.2 ПКУ).

До таких обставин можуть належати:


  1. відсутність платника за юридичною адресою протягом робочого часу після неодноразових спроб проведення перевірки;
  2. закриття приміщення або відсутність доступу через технічні причини;
  3. аварійний стан приміщення або проведення ремонтних робіт;
  4. ліквідація або зміна місцезнаходження без повідомлення контролюючого органу;
  5. інші форс-мажорні обставини, що унеможливлюють проведення перевірки за вказаною адресою.


Критично важливими умовами законності такої перевірки є:


  1. обов’язкове складання акта про неможливість проведення перевірки з додаванням підтверджуючих матеріалів (фото, відеозапис згідно з п. 83.1.7 ПКУ);
  2. надсилання цього акта платнику податків у порядку, визначеному ст. 42 ПКУ;
  3. відсутність заперечень з боку ФОП щодо зміни місця проведення;
  4. забезпечення права платника на участь у всіх перевірочних заходах згідно з п. 81.3 ПКУ;
  5. дотримання всіх строків проведення перевірки відповідно до ст. 82 ПКУ.
Сам факт складання акта про неможливість проведення перевірки не дає автоматичного права проводити її в приміщенні ДПС – необхідна сукупність всіх перелічених умов та згода платника податків

Джерело: Команда адвокатів Богдана Янківа


Читайте більше:


Чи можуть податківці провести документальну виїзну перевірку в приміщенні ДПС

Як проводять та що перевіряють під час фактичної перевірки

Готуємося до податкової перевірки: що перевірити у собівартості товарів (робіт, послуг)

Оскарження податкового повідомлення-рішення: види

Суд пояснив за яких умов ППР на декілька правопорушень є правомірним

🎂Святкуємо 7EMINAR DAY разом! Даруємо найвигідніші ціни року та сюрпризи – лише раз на рік, не пропустіть!

Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
5

20

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇

Коментарі

3

5

389

243

11

43

13

64

18

111

19364

9

135

33

143

291

22

119

65