
Судова практика
08.09.2025
Прогул та дисциплінарна відповідальність: позиція ВС
Верховний Суд скасував рішення судів нижчих інстанцій і підтвердив законність звільнення начальника митного поста за систематичні прогули. Суд постановив, що оголошення догани за триваючий прогул не перериває право роботодавця застосувати наступне дисциплінарне стягнення – звільнення, якщо прогул триває

Позивач, начальник митного поста митниці, звернувся до суду, оскаржуючи накази Держмитслужби про:
- оголошення йому догани за прогул без поважних причин;
- звільнення з посади за систематичні прогули.
Також просив поновити на посаді та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Позивач стверджував, що перебував за кордоном для догляду за малолітньою дитиною на період карантину та подавав заяви про відпустку без збереження заробітної плати, які були відхилені.
Роботодавець:
склав акти про відсутність позивача на роботі з 09 травня 2022 року по 17 червня 2022 року, що стало підставою для дисциплінарних проваджень. Наказом від 09 червня 2022 року позивачу оголошено догану, а наказом від 16 червня 2022 року його звільнено за систематичність прогулів.
Суд першої інстанції рішенням, залишеним без змін постановою апеляційного суду, позов задовольнив частково. Суди вказали, що оскільки позивач був відсутній на роботі у період з 09 травня 2022 року до 17 червня 2022 року безперервно, то прогул як дисциплінарний проступок був триваючим, а оголошення наказу «Про застосування дисциплінарного стягнення», у цьому випадку його не перервав, тому намагання відповідача такими аргументами утворити штучну повторність є безпідставними.
Верховний Суд (далі – ВС) касаційну скаргу задовольнив, скасував рішення судів попередніх інстанцій та ухвалив нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.
ВС виходив з наступного.
У разі вчинення державним службовцем прогулу (у тому числі відсутність на службі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин, суб’єкт призначення або керівник державної служби має право притягнути такого державного службовця до дисциплінарної відповідальності (у разі якщо не минуло шість місяців з дня, коли керівник державної служби дізнався або мав дізнатися про вчинення дисциплінарного проступку, а також якщо не минув один рік після його вчинення) у вигляді оголошення догани.
У разі ж встановлення систематичності (повторно протягом року) відповідного дисциплінарного проступку державного службовця, суб’єкт призначення або керівник державної служби має право застосувати винятковий вид дисциплінарного стягнення як звільнення з посади державної служби.
Обов'язковою умовою для звільнення державного службовця є встановлення систематичності (тобто вчинених неодноразово протягом року) прогулів (відсутності на роботі більше трьох годин) цієї особи без поважних причин
Разом з цим, єдиною належною обставиною, яка свідчить про систематичність вчинення державним службовцем такого дисциплінарного проступку як прогул без поважних причин, є чинне рішення суб’єкта призначення (керівника відповідного державного органу) про накладення на даного державного службовця дисциплінарного стягнення за таке ж порушення.
Причину відсутності працівника на роботі можна вважати поважною, якщо явці на роботу перешкоджали істотні обставини, які не можуть бути усунуті самим працівником, зокрема:
- пожежа, повінь (інші стихійні лиха);
- аварії або простій на транспорті;
- виконання громадянського обов’язку (надання допомоги особам, потерпілим від нещасного випадку, порятунок державного або приватного майна при пожежі, стихійному лиху);
- догляд за захворілим зненацька членом родини;
- відсутність на роботі з дозволу безпосереднього керівника; відсутність за станом здоров'я.
Отже, визначальним для вирішення питання законності звільнення з роботи за прогул є не тільки встановлення самого факту відсутності працівника на роботі більше трьох годин протягом робочого дня, а й встановлення поважності причин відсутності.
З дня оголошення наказу про притягнення позивача до відповідальності строк триваючого правопорушення (прогулу без поважних причин) закінчився, тобто до особи було застосовано стягнення
Після притягнення позивача до відповідальності відповідно до наказу від 09 червня 2022 року, почався новий відлік строку для притягнення позивача до відповідальності за повторне порушення трудової дисципліни та правил внутрішнього трудового розпорядку (прогул після накладення на позивача стягнення у вигляді догани).
Ураховуючи викладене, у такому разі, наявна ознака систематичності зафіксованих прогулів, що відповідно до частини п'ятої статті 66 Закону України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу» є підставою для звільнення.
Джерело: постанова ВС від 09.07.2025 у справі №380/9508/22
Статті на тему:
Особливості звільнення працівника за прогул
Прогул працівника: нові заборони для звільнення під час воєнного стану
Шаблони та зразки:
Наказ про звільнення за прогул
Доповідна записка про підтвердження відсутності працівника на роботі
Акт про відсутність на роботі та інформації про причини такої відсутності
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Державний нагляд
06.08.2026
Спільна відповідальність за дотримання податкових правил: новий підхід ДПС
Ефективний податковий комплаєнс ґрунтується не лише на сумлінності бізнесу, а й на партнерській взаємодії з податковою службою. Саме спільна відповідальність платників податків і ДПС, превентивний підхід та якісна інформаційна підтримка допомагають мінімізувати податкові ризики та запобігати порушенням ще до їх виникнення

Особи з інвалідністю
06.08.2026
Компенсація за облаштування робочих місць для осіб з інвалідністю: запропоновано розширити правила
Мінекономіки повторно оприлюднило проєкт змін до порядку надання компенсації витрат на облаштування робочих місць для осіб з інвалідністю. Пропонується розширити коло отримувачів, врегулювати компенсацію для ветеранів з інвалідністю, уточнити вимоги до документів та умов оплати праці, а також запровадити механізми контролю, щоб запобігти зловживанням і подвійного фінансування

Особи з інвалідністю
06.08.2026
Зміни правил виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю в 2026 році
Для окремих категорій роботодавців діють спеціальні правила виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю. Із 2026 року також запроваджено нову щоквартальну звітність і змінено порядок сплати цільового внеску у разі невиконання нормативу

ПДФО
06.08.2026
Як уникнути подвійного оподаткування для ФОП
Якщо ФОП не надала підприємству документи, що підтверджують її реєстрацію, податковий агент зобов’язаний утримати ПДФО при виплаті доходу. Для повернення надміру сплаченого податку ФОП подає річну декларацію про майновий стан і доходи, де відображає отриманий дохід та утриманий податок. Податкова служба, після перевірки, може повернути надміру сплачені суми

Єдиний податок
06.08.2026
Чи можна залишитися на спрощеній системі, якщо в ЄДР є «заборонений» КВЕД
ДПС надала індивідуальну податкову консультацію щодо ситуації, з якою часто стикається бізнес: підприємство при реєстрації зазначило максимальну кількість видів діяльності за КВЕД, частина з яких виявилася забороненою для платників єдиного податку 3-ї групи і вже отримало лист від ДПС. При цьому в заяві на спрощену систему та у фінансово-господарській діяльності використовувалися лише дозволені коди

ПДВ
06.08.2026
ФОП-платників ПДВ можуть перевести на квартальну звітність та інші зміни: проєкт від Мінфіну
Мінфін оприлюднив законопроєкт, який пропонує комплексні зміни до адміністрування ПДВ. Документ передбачає спрощення звітності для ФОП, нові правила складання податкових накладних, збільшення порогу для перевірок бюджетного відшкодування та запровадження квартального звітного періоду для підприємців – платників ПДВ

Пенсія, соцпільги
06.08.2026
Новий закон про пенсії діє, але не повністю: що потрібно знати
Закон про зміни до пенсійного законодавства вже набрав чинності, однак частина нововведень поки що не працює на практиці. Причина – уряд ще не затвердив необхідні зміни до підзаконних актів, які мають визначити порядок застосування нових правил щодо підтвердження страхового стажу та призначення пенсій

Кадрова робота
06.08.2026
ФОП 2 групи: перегляньте ліміт працівників!
ФОП на ІІ групі єдиного податку можуть використовувати працю не більше 10 найманих працівників. При цьому до цього ліміту не включаються працівники, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або у відпустці для догляду за дитиною. Перед оформленням нового працівника варто перевірити, чи не буде перевищено встановлену законодавством граничну кількість найманих осіб

ІТ, Дія Сіті, Дефенс Сіті
06.08.2026
Дефенс Сіті: хто надає статус, податкові пільги та обмеження режиму
В Україні діє спеціальний правовий режим Дефенс Сіті, створений для стимулювання розвитку оборонно-промислового комплексу. Резиденти цього режиму отримують суттєві податкові пільги, однак разом із ними – жорсткі вимоги до цільового використання прибутку, обмеження на виплату дивідендів та інвестиційні правила. Розбираємо ключові умови, ризики та практичні нюанси для бізнесу

Ліцензії та дозволи
06.08.2026
Які ліцензії потрібні для виробництва, імпорту та експорту біоетанолу
ДПС нагадала особливості ліцензування діяльності з біоетанолом. Виробники, які мають чинну ліцензію на виробництво біоетанолу, можуть здійснювати його оптову торгівлю без оформлення окремої ліцензії. Водночас для імпорту, експорту та інших операцій із біоетанолом закон встановлює окремі вимоги, а його роздрібний продаж в Україні залишається забороненим

Календар бухгалтера
06.08.2026
До 10 серпня: подаємо фінансову звітність за півріччя 2026 року + статті по заповненню
Наближаються граничні строки звітної кампанії за півріччя 2026 року. Таким чином, фінансову звітність подаємо до Держстату до 30 липня 2026 року, а до ДПС до 10 серпня. А щоб не загубитися в рядках та формах, ми зібрали все в одному місці

ЄСВ
06.08.2026
Чи можна розстрочити або відстрочити заборгованість по сплаті ЄСВ
Чинним законодавством, яке регулює порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, не передбачено розстрочення та відстрочення заборгованості по сплаті єдиного внеску

Сільгоспдіяльність
06.08.2026
Коли юрособа – платник єдиного податку не визначає МПЗ
ДПС нагадала, для яких земельних ділянок мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ) не визначається. Зокрема, це стосується окремих земель садівничих кооперативів, земель запасу, невитребуваних паїв, земель у зонах відчуження, ділянок у межах населених пунктів, а також земель, що перебувають у консервації чи забруднені вибухонебезпечними предметами. Водночас при розрахунку МПЗ необхідно враховувати особливості, встановлені Податковим кодексом України

Пільги
06.08.2026
У Раді пропонують розширити пільги з ПДВ та мита для товарів оборонного призначення
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкти №15463 та №15464, якими пропонується розширити податкові та митні пільги для ввезення товарів оборонного призначення. Ініціативи передбачають поширення звільнення від ПДВ та ввізного мита на поставки, що фінансуються іноземними державами, міжнародними організаціями або в межах програм міжнародної допомоги, а також розширюють перелік підприємств, які зможуть скористатися такими пільгами

Екологічний податок
06.08.2026
Нова декларація з екоподатку: звітуємо за IV квартал – пояснює ДПС
Мінфін оновив форму декларації з екологічного податку, а ДПС вже роз'яснила, коли її потрібно застосовувати. Попри набрання чинності наказом у липні, звітувати за новою формою слід не одразу. Розповідаємо, за який період уперше подаватиметься оновлена декларація та які зміни внесено до її форми

Сумісництво, суміщення
06.08.2026
Повідомлення працівнику-суміснику про надання довідки про середню зарплату
Підготовили для вас зразок повідомлення працівнику-суміснику про надання довідки про середню зарплату за основним місцем роботи для правомірного обчислення суми страхової виплати та оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності






