Заробітна плата
13.06.2025
Нова система оплати праці держслужбовців 2025
В Україні розпочато реформу оплати праці державних службовців. Відтепер вона базуватиметься на постійній класифікації посад. Президент підписав відповідний Закон №4282 3 червня 2025 року. Розглянемо, що з 1 січня 2026 року передбачає нова система і якою тепер буде структура зарплати держслужбовця
- Що передбачає нова система
- Структура зарплати держслужбовця
- Планування зарплат
- Коли набуває чинності
- Додаткові положення
Закон від 11.03.2025 №4282-IX (далі – Закон №4282) «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» спрямований на створення прозорої, передбачуваної та конкурентної системи оплати праці в держсекторі. За словами НАДС, це – важливий етап трансформації державної служби.
Що передбачає нова система
Ключовим елементом є класифікація посад, яка:
- окреслює професійні напрями роботи на держслужбі;
- дозволяє порівнювати оплату праці держслужбовців із зарплатами на ринку за аналогічними професіями (наприклад, бухгалтерів – з бухгалтерами, юристів – з юристами), а не в середньому по держслужбі.
Усі посади держслужбовців поділятимуться за «сім’ями» (аналітика, управління, організаційне забезпечення тощо) і рівнями (початковий, середній, вищий, керівний).
Таким чином, реформа має на меті зробити державну службу більш привабливою для фахівців і підвищити її конкурентоспроможність на ринку праці.
Структура зарплати держслужбовця
Відповідно до Закону №4282, заробітна плата державного службовця складається з двох частин: стала і варіативна заробітна плата.
Залишаються чинними: надбавка за вислугу років, ранг, доплати за роботу з державною таємницею та матеріальна допомога.
1. Стала заробітна плата – це фіксована виплата та основна винагорода за виконання посадових обов’язків. Нагадаємо, що схему посадових окладів державних службовців для 2025 року затверджено Постановою Кабміну від 29.12.2023 №1409.
Посадовий оклад: з 1 січня 2026 року – не менше ніж 2,5 прожиткових мінімуми для працездатних осіб, а максимально можливий посадовий оклад для керівників центральних органів влади становитиме не більше ніж 15 мінімальних окладів для службовців місцевого рівня.
Надбавка за вислугу років: 2% за кожен рік стажу (але не більше 30%), діятиме з 1 квітня 2025 року.
Надбавка за ранг: визначається КМУ; у 2025 році розміри залишаться незмінними.
2. Варіативна заробітна плата – додаткові стимули:
- місячна премія – до 30% посадового окладу за фактично відпрацьований час протягом місяця;
- квартальна премія – до 90% посадового окладу за фактично відпрацьований час протягом кварталу;
- премія за результатами щорічного оцінювання.
Загальний розмір премій, які може отримати державний службовець за рік, – не більше 30% фонду його сталої заробітної плати за рік.
Законом №4282 визначено додаткові гарантії та компенсації:
- грошова допомога до щорічної відпустки: у розмірі посадового окладу, надбавок за вислугу років та за ранг. Тобто, для розрахунку розміру грошової допомоги потрібно брати оклад, надбавки за вислугу років та ранг, станом на останній день місяця, що передує першому дню щорічної відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу в місяці;
- матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, така матеріальна допомога може надаватися державним службовцям один раз на рік у розмірі, що не перевищує середньомісячної зарплати;
- компенсація за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці;
- коригуючі коефіцієнти: на час воєнного стану й протягом 6 місяців після його завершення – з урахуванням специфіки територій.
Всі зазначені виплати стають гарантованими державою незалежно від загального розміру зарплати та не враховуються при формуванні фонду сталої чи варіативної оплати праці.
Планування зарплат
Формування фонду оплати праці здійснюватиметься на основі Порядку планування (частина 6 статті 50 Закону №4282). Це має забезпечити єдині підходи в бюджетуванні.
Коли набуває чинності
Закон набирає чинності з 4 червня 2025 року, за винятком окремих положень:
- деякі норми – з 1 січня 2026 року;
- частина – з 1 січня 2027 року;
- інші – з дня, наступного після офіційного опублікування Закону.
Додаткові положення
У 2025 році класифікація посад здійснюватиметься за спеціальним алгоритмом, затвердженим Кабінетом Міністрів, з урахуванням умов воєнного стану. Зверніть увагу, що за пунктом першим прикінцевих та перехідних положень Закону №4282 він набирає чинності з 01.04.2025 р.
Для держслужбовців тих органів, які вже здійснили класифікацію посад, у 2025 році залишаються чинними правила оплати праці, встановлені Законом про державний бюджет на цей рік. По суті, Закон №4282 переважно повторює положення бюджету-2025 і закріплює їх на постійній основі у статтях 50, 51 та 52 Закону №4282.
Зверніть увагу, що органи державної влади, які регулюються спеціальними законами, застосовуватимуть особливі умови оплати праці. До внесення відповідних змін рівнозначною вважається посада, що належить до тієї ж категорії й рівня та відповідає юрисдикції органу
Запроваджені зміни в системі оплати праці державних службовців не стосуються безпосередньо місцевого самоврядування, але можуть вплинути на ефективність взаємодії між місцевими органами влади та державними установами.
Отже, з 1 січня 2026 року зарплату держслужбовців фактично буде розділено на дві частини. Одна – це стала заробітна плата, посадовий оклад, не менше ніж не менше ніж 2,5 ПМ, а інша – це преміювання. Так ось, якщо раніше преміювання могло в деяких випадках складати 200, 300, 400%, то тепер усе преміювання стандартизовано. І навіть якщо ми говоримо про щомісячну, щоквартальну чи річну премію – усе це сукупно не може перевищувати 30% від сталої заробітної плати за рік.
Оклад у держслужбовців може бути переглянутий відповідно до оновленої ринкової позиції.
Сподіваємося, що це спрацює позитивно, щоб кадри й фахові люди хотіли залишитися на держслужбі або йти на державну службу.
Документообіг, первинні документи
19.09.2026
Товар отримали в ящиках, а реалізуємо в кг: чи можна так робити
В прибутковій накладній на отримання товару (банани) одиниця виміру зазначена «шт. (ящик)». Ми хочемо продавати товар в кілограмах. Чи можна юридичній особі змінити одиницю виміру з ящиків на кілограми та реалізовувати товар в такому форматі?

Політика, економіка
19.09.2026
НКРЕКП пропонує динамічну ціну на електроенергію та безкоштовну зміну постачальника
НКРЕКП схвалила проєкт змін, який дозволить споживачам з інтелектуальними лічильниками укладати договори з динамічною ціною на електроенергію. Проєкт також передбачає безкоштовну зміну постачальника для побутових і малих непобутових споживачів та можливість обирати постачальника з ЄС або Енергетичного Співтовариства за умови допуску до українського ринку

Торгівля, послуги
19.09.2026
Яким воском покривають фрукти: що означають E901, E903 та E904
Деякі фрукти та овочі після збору врожаю покривають харчовими восками, які захищають поверхню продукту та впливають на його вигляд. Споживач має право знати про таке покриття: зокрема, на етикетці можна зустріти позначення E901, E902, E903, E904 або E914, що вказують на вид використаного воску

Судова практика
19.09.2026
Паспорт-книжечка через релігійні переконання: суд зобов’язав ДМС видати документ
Суд визнав протиправною відмову ДМС оформити 16-річній жительці області паспорт громадянина України у формі книжечки через відсутність попереднього рішення суду. Суд зазначив, що відсутність такого рішення не є передбаченою законом підставою для відмови, та зобов’язав міграційну службу видати паспорт

Освіта
19.09.2026
Плагіат, фабрикація чи фальсифікація: Уряд визначив порядок позбавлення ступеня вищої освіти
Кабінет Міністрів затвердив порядок позбавлення ступеня вищої освіти у разі встановлення академічного плагіату, фабрикації або фальсифікації у кваліфікаційній роботі. Повідомлення про можливе порушення спочатку розглядає уповноважений орган закладу освіти або наукової установи, а вся процедура має завершитися протягом 6 місяців із дня отримання повідомлення

Державний нагляд
19.09.2026
НАДС готує механізм оцінювання доброчесності кандидатів на держслужбу з 2026 року
НАДС обговорило з представниками державних органів та міжнародних партнерів майбутній механізм оцінювання доброчесності кандидатів на посади державної служби. Учасники визначали, що саме перевіряти, які дані та документи використовувати, хто і на якому етапі має проводити оцінювання та як надати кандидату можливість пояснити сумнівні обставини

Політика, економіка
18.09.2026
«Безпечний простір» і нові таблички з 18 вересня 2026 року: уряд оновив правила реагування на повітряні загрози
Уряд оновив правила реагування на повітряні загрози та уточнив вимоги до оповіщення населення і роботи бізнесу під час різних рівнів небезпеки. Зміни передбачають ширше використання систем оповіщення, нові можливості для роботи підприємств у «безпечних просторах» та обов’язкове маркування будівель відповідними інформаційними табличками. Також визначено тривалість і формат сигналів для жовтого та червоного рівнів загрози, а порядок подання відбою тривоги змінено

Військовий облік
18.09.2026
Кадровик встановив Резерв+: чи поставлять його на військовий облік в ТЦК
Кадровик встановив на свій телефон додаток Резерв+, щоб сканувати к'юар-коди працівників і контролювати зміни у їх е-ВОД. Чи можуть кадровика, який встановив Резерв+, поставити на військовий облік як військовозобов’язану через це?

Готівкові кошти, розрахунки
18.09.2026
Чи включається до складу доходу ФОП сума кредиту у 2026 році
Сума фінансового кредиту, отримана фізичною особою – підприємцем, не включається до складу доходів під час дії договору, оскільки кредит має бути повернутий у визначені строки. Якщо ж кредит не буде повернуто вчасно, його сума підлягатиме оподаткуванню як дохід підприємця на загальних підставах згідно з ПКУ

ФОП
18.09.2026
Дзвінки ДПС про недотримання податкового навантаження: чи законні перевірки і як діяти ФОП
ФОП-загальник подав річну декларацію про майновий стан. Згідно з витратами, підтвердженими документально, він не досяг навантаження в 1,5% від доходу – так, як хоче податкова. Телефонує інспектор і каже, що подає ФОПа на перевірку. Чи правомірні дії інспектора? Які наші дії – забрати витрати, щоб було навантаження 1,5%?

Відпустка, відпускні
18.09.2026
Працівник не пішов у відпустку за графіком: як погодити новий період у 2026 році
Графік відпусток визначає черговість надання щорічних відпусток, але не означає, що працівник автоматично має піти у відпустку саме у зазначену дату. Якщо запланований період змінився за домовленістю з роботодавцем, невикористані дні не втрачаються – новий строк можна погодити та оформити відповідним наказом. Водночас якщо відпустку не надали через порушення роботодавцем установлених вимог, діють правила перенесення, передбачені КЗпП. Важливо належно зафіксувати зміну періоду та фактичне використання відпустки

Податкова та фінзвітність
18.09.2026
Як виправити помилки з ЄСВ у новому Розрахунку ФОП/НПД: правила заповнення уточнюючого звіту
Для виправлення помилок у сумах ЄСВ платнику потрібно подати Розрахунок ФОП/НПД з типом «Уточнюючий» та зазначити лише ті додатки, дані в яких коригуються. Порядок заповнення передбачає окремі рядки для донарахування, додаткового утримання та зменшення сум єдиного внеску. Відповідні показники Розрахунку визначаються на підставі даних Додатка ФІЗ-Д1, зокрема із застосуванням кодів типу нарахувань 2 та 3

Е-сервіс
18.09.2026
Чим замінити російський софт: 6 українських рішень для бізнесу
Український бізнес може замінити російське програмне забезпечення на вітчизняні цифрові рішення для комунікацій, продажів, e-commerce, кібербезпеки, HR та бухгалтерського обліку. Серед таких продуктів — Ringostat, NetHunt, Хорошоп, SOC Prime, PeopleForce та ISpro, які закривають різні потреби компаній. Перехід на український софт дає змогу не лише відмовитися від продуктів країни-агресора, а й посилити цифрову незалежність бізнесу. Додаткові варіанти українських сервісів можна шукати на Маркетплейсі цифрових рішень Дія.Бізнес та IT Ukraine

Трудові книжки, ЕТК
18.09.2026
Чи вплине на страховий стаж не оцифрування трудової книжки після 10 червня 2026 року
В Україні підтвердження трудового стажу залежить від періоду роботи: до 1 січня 2004 року – за даними паперової трудової книжки, після 1 січня 2004 року – через дані реєстру застрахованих осіб. З 2021 року працює електронна трудова книжка, яка дозволяє оцифрувати інформацію про всі періоди трудової діяльності. Для цього необхідно подати скановані копії паперових книжок до Пенсійного фонду України до 10 червня 2026 року. Водночас відсутність оцифрованих даних не впливає на набуте право на страховий стаж

Судова практика
18.09.2026
ДПС не оприлюднила план-графік вчасно – перевірка незаконна: позиція Верховного Суду
Верховний Суд звернув увагу на важливість дотримання процедури призначення планової податкової перевірки, зокрема правил оприлюднення плану-графіка. Суд зазначив, що недотримання контролюючим органом встановлених строків і вимог до оприлюднення плану може свідчити про незаконність самої перевірки. У такому разі її результати та прийняті на їх підставі податкові повідомлення-рішення можуть не мати правових наслідків. Тому під час оскарження ППР суди мають першочергово перевіряти законність призначення та проведення перевірки, а вже потім – податкові порушення по суті

Ліцензії та дозволи
18.09.2026
Сплив строк дії дозволу на небезпечні роботи: чи припиняють ліцензію на зберігання пального в 2026 році
ДПС роз’яснила, чи може суб’єкт господарювання продовжувати зберігати пальне, якщо строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки сплив під час воєнного стану. Податківці зазначили, що за умови автоматичного продовження такого дозволу відповідно до законодавства його закінчення не є підставою для припинення дії ліцензії на зберігання пального. Водночас копія дозволу або декларація відповідності матеріально-технічної бази є обов’язковим документом при отриманні відповідної ліцензії






