Уряд затвердив політику державної власності – ключовий документ для реформи держкомпаній

Кабмін затвердив політику державної власності, яка впроваджує сучасні стандарти корпоративного управління та визначає стратегічну роль держави у володінні активами. Документ передбачає оптимізацію портфеля державних активів, запровадження наглядових рад, прозору винагороду та дивідендну політику. Ця ініціатива має на меті покращити управління активами та залучити інвестиції, а також відповідає зобов’язанням перед міжнародними партнерами, включно з МВФ

Кабінет Міністрів України затвердив політику державної власності, яка спрямована на покращення управління державними активами та залучення інвестицій. Документ є ключовим для впровадження норм Закон України від 22.02.2024 № 3587-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління», що вдосконалює корпоративне управління, та враховує принципи ОЕСР. Міністерство економіки розробляло політику впродовж останніх девʼяти місяців після ухвалення цього закону.


Перша віце-прем’єр-міністерка – Міністерка економіки України Юлія Свириденко зазначила:

Політика держвласності визначає роль держави в управлінні держкомпаніями, окреслює, які компанії є стратегічними для країни та які завдання вони повинні виконувати, а також запроваджує високі стандарти корпоративного управління в державному секторі економіки. Разом з цим документом вперше в Україні запроваджується чітка та прозора політика винагороди для керівників та членів наглядових рад держкомпаній, а також – дивідендна політика. Ці заходи дозволять підвищити ефективність управління державними активами та залучити інвестиції в економіку.

Політика державної власності передбачає:


  1. Чітке визначення, в яких секторах економіки держава повинна зберігати свою присутність. 
  2. Оптимізацію портфеля державних активів. Йдеться про приватизацію чи ліквідацію підприємств, які не є стратегічно важливими для держави.
  3. Впровадження сучасних стандартів корпоративного управління на основі принципів ОЕСР, що серед іншого передбачає створення незалежних наглядових рад.
  4. Критерії обов’язковості утворення наглядових рад.
  5. Плани щодо підвищення ефективності, збереження і підвищення вартості активів.
  6. Правила звітності та визначення цілей діяльності держкомпаній.
  7. Правила організації управління, розподілу функцій і повноважень між органами держави та компаній.


Ухвалення політики держвласності є одним із індикаторів «Плану України для Ukraine Facility» та маяком меморандуму з МВФ. Документ враховує кращі світові практики, оскільки напрацьовувався в консультаціях з міжнародними партнерами. До розробки політики долучилися представники ЄБРР, ЄС, МВФ, Світового банку, ОЕСР, USAID / Ukaid (проєкт SOERA). Проєкт політики розробили за підтримки ЄБРР із залученням зовнішніх консультантів.


Після ухвалення політики державної власності наступними кроками буде проведення тріажу – визначення та поділ компаній на ті, що залишаються у державні власності, і такі, що будуть приватизовані чи ліквідовані.


Також відбуватиметься формування наглядових рад в державних компаніях, які підпадають під критерії, та робота над розмежуванням спеціальних обов'язків держкомпаній.


Джерело: Мінекономіки