Закон не може діяти раніше свого опублікування: рішення КСУ

Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення закону не може застосовуватися до правовідносин раніше дня його офіційного опублікування. Суд встановив, що ретроактивне застосування змін до порядку виплати пенсій суперечить Конституції України

2

13


Другий сенат Конституційного Суду України (далі – КСУ) 24 червня 2026 року на пленарному засіданні розглянув справу за конституційною скаргою Приходька Віктора Валерійовича щодо відповідності Конституції України (далі - Конституції):


  1. абзацу першого пункту 13-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 №1058−IV (далі – Закон №1058) «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у редакції Закону України від 03.10.2017 №2148–VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (далі – Закон №2148).


На думку Приходька В. В., унаслідок застосування оспорюваного припису Закону №1058 у редакції Закону №2148, розмір отримуваної ним пенсії істотно зменшено, що є порушенням низки статей Конституції, зокрема:


  1. статті 22;
  2. частин першої, другої статті 24.


У Рішенні від 24.06.2026 № 5-р(ІІ)/2026, КСУ звернув увагу, що Закон №2148, яким були внесені відповідні зміни:


  1. ВРУ ухвалила 03.10 2017;
  2. закон офіційно опубліковано лише 10.10.2017;
  3. чинності він набрав 11.10.2017.

Водночас оспорювана норма передбачала її застосування з 1 жовтня 2017 року, тобто ще до офіційного оприлюднення закону.

Унаслідок зворотної дії в часі оспорюваного припису Закону №1058 у редакції Закону №2148 особа була позбавлена права на своєчасне отримання інформації про зміни в законодавчому регулюванні відносин пенсійного забезпечення.


Однак у разі змін законодавчого регулювання цих відносин, що може спричинити зменшення розміру пенсійних виплат, які має одержувати особа, застосовним до таких змін є загальне правило, що його містить припис частини першої статті 58 Конституції, за яким закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії в часі.


Ретроактивне застосування оспорюваного припису незважаючи на те, що Закон №2148 ухвалено 03.10.2017 й опубліковано 10.10.2017, є істотним та безсумнівним порушенням конституційних принципів добропорядного врядування та правовладдя і низки конституційних гарантій реалізації прав, визначених у частині першій статті 57, частині першій статті 58 та частині п’ятій статті 94 Конституції.


КСУ дійшов висновку, що:

окремий припис абзацу першого пункту 13-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 у редакції Закону №2148, а саме «з 1 жовтня 2017 року» є неконституційним.

Джерело: КСУ


Читайте більше:


Не досягли згоди щодо умов договору: КГС ВС окреслив роль суду

Конституційний Суд перевіряє порядок визначення ветеранських виплат

Неявка до суду через повітряну тривогу визнається поважною причиною

Недоведеність вини працівника виключає дисциплінарну відповідальність

Виключених з військового обліку можуть повторно поставити на облік: Верховний Суд

✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
2

13

3

6

3

6

1

5

7

5311

4

1342

42

81075

7

9920

11

1128

5

232

2

8

3

14

3

10

2

9

2

11

2

14

2

12

2

8

2

16

11

47570