
ПДВ
16.06.2026
Чи може ФОП застосовувати ПДВ-пільгу на медичні послуги за пп. 197.1.5 ПКУ
Питання застосування пільги з ПДВ до медичних послуг, які надає фізична особа – підприємець, залишається одним із найбільш спірних у практиці податкових перевірок. Особливо це стосується ФОП, які працюють у межах Програми медичних гарантій та укладають договори з НСЗУ

- У чому суть проблеми
- Аргументи на користь ФОП
- Особливість послуг за Програмою медичних гарантій
- Висновок
У чому суть проблеми
Підпунктом 197.1.5 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) передбачено звільнення від ПДВ операцій постачання послуг з медичного обслуговування населення, які надаються закладами охорони здоров’я, що мають відповідну ліцензію.
Поняття «заклад охорони здоров’я» наведене у статті 3 Закону України від 19.11.1992 №2801-XII «Основи законодавства України про охорону здоров'я», із якого:
Заклад охорони здоров’я – юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників і фахівців з реабілітації.
Тому саме формулювання «заклади охорони здоров’я» стало підставою для того, щоб податкові органи у своїх роз’ясненнях почали відмовляти ФОП у праві на застосування цієї пільги (наприклад, ІПК ДПС України від 21.10.2020 №4339/ІПК/99-00-04-05-03-06, ІПК ДПС від 20.02.2025 №898/ІПК/99-00-24-03-03 ІПК; ІПК ДПС від 24.07.2024 №3793/ІПК/99-00-21-03-02; ІПК ГУ ДПС у Хмельницькій області від 07.02.2024 №621/ІПК/22-01-24-02-10).
Податкова служба зазвичай трактує норму буквально: якщо вказано «заклад охорони здоров’я», то, на її думку, йдеться виключно про юридичних осіб.
У результаті під час перевірок ДПС може донараховувати ФОП ПДВ на медичні послуги, навіть якщо такі послуги:
- надаються на підставі медичної ліцензії;
- фінансуються НСЗУ;
- входять до Програми медичних гарантій;
- фактично є тотожними послугам, які надають медичні заклади – юридичні особи.
Оскаржити можливі донарахування можна як в адміністративному, так і в судовому порядку. Водночас слід враховувати, що через відсутність чіткої законодавчої норми судова практика може бути неоднорідною, а результат спору – непередбачуваним.
Аргументи на користь ФОП
Попри позицію податкової, у ФОП є низка аргументів для захисту свого права на пільгу.
1. Законодавство про охорону здоров’я дозволяє ФОП здійснювати медичну практику
Фізичні особи – підприємці мають право:
- отримувати ліцензію на медичну практику;
- укладати договори з НСЗУ;
- бути офіційними надавачами медичних послуг;
- реєструвати місця надання медичних послуг.
Тобто фактично ФОП здійснює ту саму діяльність у сфері охорони здоров’я, що і юридична особа.
2. У пп. 197.1.5 ПКУ немає прямої заборони для ФОП
Норма не містить формулювань «крім ФОП», «лише юридичними особами», «закладами охорони здоров’я – юридичними особами».
Це створює неоднозначність у трактуванні норми.
Також, варто взяти на озброєння для свого захисту п. 56.21 ПКУ за яким, якщо норми законодавства допускають неоднозначне трактування прав та обов’язків платників податків, рішення має прийматись на користь платника податків.
3. Принцип податкової нейтральності
ФОП і юридичні особи можуть надавати однакові медичні послуги в межах однієї державної програми та за однаковими тарифами НСЗУ.
Якщо юридична особа користується пільгою з ПДВ, а ФОП – ні, виникає нерівність лише через організаційно-правову форму діяльності.
Такий підхід суперечить принципу податкової нейтральності та фактично ставить ФОП у гірші умови порівняно з іншими надавачами медичних послуг.
Особливість послуг за Програмою медичних гарантій
Окремим аргументом є те, що тарифи на послуги в межах Програми медичних гарантій визначаються державою через НСЗУ.
ФОП фактично не може:
- самостійно збільшити вартість послуг на суму ПДВ;
- перекласти податкове навантаження на пацієнта;
- змінити тариф, погоджений НСЗУ.
Тому донарахування ПДВ у таких випадках призводить до фактичного зменшення бюджетного фінансування, яке виділялося державою саме на медичні послуги.
Висновок
Сьогодні питання застосування пільги з ПДВ за пп. 197.1.5 ПКУ до ФОП-медиків залишається дискусійним. Податкова служба переважно заперечує право ФОП на таке звільнення, однак у платників податків є аргументи для захисту своєї позиції.
Ключовими аргументами є:
- право ФОП здійснювати медичну практику на підставі ліцензії;
- відсутність прямої заборони у ПКУ;
- принцип тлумачення неоднозначностей на користь платника;
- особливості фінансування медичних послуг у межах державної програми гарантій.
З огляду на ризик спорів, платникам доцільно додатково оцінювати перспективи захисту своєї позиції самостійно разом із адвокатом.
Іванна ВІЗІНСЬКА, консультант з питань бухгалтерського обліку та оподаткування
Читайте більше:
«Скринінг здоров’я 40+»: коли медичні послуги не оподатковуються ПДВ
Як платнику ПДВ перевірити статус ризиковості в Е-кабінеті
Податкова декларація з ПДВ із додатками: інструкція заповнення
Хто є платником ПДВ: основні категорії
Зведені ПН за п. 198.5 ПКУ: заповнення + зразок
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Заробітна плата
02.08.2026
Чи може працівник відмовитися від підвищення зарплати через втрату субсидії
Повідомили працівникам про підвищення окладу з 01.08.2026. Один працівник відмовляється, мотивуючи тим, що може втратити право на субсидію. Чи дійсно працівник може втратити субсидію через підвищення окладу? І чи може він відмовитися від підвищення окладу?

Інше
02.08.2026
Кінцеві бенефіціари 2026: чи діє обов'язок щорічного підтвердження та які штрафи
До початку війни було встановлено термін про надання інформації про кінцевих бенефіціарів в термін місяць з числа і місяця реєстрації юридичної особи. Підкажіть будь-ласка, чи залишається зараз такий обов'язок про надання такої інформації? Яка відповідальність про ненадання інформації?

Аліменти
02.08.2026
Аліменти: у Мін'юсті спростували поширені міфи про їх стягнення та збільшення
Міністерство юстиції роз'яснило, що розмір аліментів може бути збільшений за рішенням суду, якщо змінилися потреби дитини або матеріальний стан сторін. Також у відомстві спростували поширені міфи щодо стягнення аліментів, зокрема про їх автоматичне зменшення після народження другої дитини та неможливість стягнення без офіційного шлюбу

Документообіг, первинні документи
02.08.2026
Мін'юст нагадав порядок підтвердження права власності на нерухомість, набуту до 2013 року
Міністерство юстиції нагадало, що втрата або знищення правовстановлюючих документів не припиняє права власності на нерухомість. У відомстві пояснили, як отримати дублікат документів, коли необхідно звертатися до суду та як зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав

Судова практика
02.08.2026
Апеляційний суд підтвердив право клієнтки на відновлення коштів після шахрайських операцій щодо неї
Суд зазначив, що твердження банку про розголошення клієнткою конфіденційних даних ґрунтувалися лише на припущеннях. Відтак банк зобов'язаний відновити кошти на рахунку та провести відповідний перерахунок кредитної заборгованості

Освіта
02.08.2026
У Раді пропонують встановити спеціальні правила вступу та скасувати ДПА у 2027 році
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15440, який пропонує встановити спеціальний порядок проведення вступної кампанії у 2027 році. Документ передбачає використання результатів вступних випробувань 2024–2027 років, проведення тестування з чотирьох предметів, а також звільнення випускників від державної підсумкової атестації

Цільове фінансування
02.08.2026
Приватні будинки зможуть отримати пільгові кредити на автономне опалення: інфографіка
Українці зможуть оформити кредит до 480 тис. грн на облаштування автономного опалення у приватних будинках. Програма охоплює придбання твердопаливних печей, камінів, димоходів, вентиляції, монтажу та необхідних матеріалів. Реалізацію програми фінансуватиме Національна установа розвитку в межах уже передбачених коштів

Податкова та фінзвітність
01.08.2026
Увага ФОП! Подавайте Податковий розрахунок за ІІ квартал 2026 року вже з 1 серпня: ЗІР від ДПС
Із 17 липня 2026 року набирають чинності нові форми Податкового розрахунку та оновлений Порядок їх заповнення і подання. Уже з 1 серпня роботодавці та інші податкові агенти почнуть звітувати за новими правилами, а для ФОП і осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, повертається квартальний формат звітності. Водночас податкова роз'яснила, коли потрібно подавати новий Розрахунок, а коли повторне звітування не вимагається

ФОП
01.08.2026
ФОП з інвалідністю: яка дата визначає пільгу по ЄСВ – оцінювання, посвідчення чи призначення пенсії
ФОП 2 група ЄП. Отримав інвалідність 3 групи 14.02.2026 – довічно. Посвідчення видано 07.07.2026. Дата проведення оцінювання, Витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи видано 03.04.2026. Яка дата є визначальною, щоб розпочати користуватись пільгою та не сплачувати ЄСВ?

Пенсія, соцпільги
01.08.2026
ПФУ роз'яснив порядок заміни посвідчення одержувача державної соціальної допомоги
Пенсійний фонд нагадав, що посвідчення дійсне протягом строку призначення державної соціальної допомоги. Якщо допомогу продовжено або посвідчення втрачено чи стало непридатним, необхідно оформити новий документ

Державний нагляд
01.08.2026
НКРЕКП розробила порядок перевірки тарифів на водопостачання і водовідведення
НКРЕКП оприлюднила проєкт порядку проведення контрольних перевірок правильності встановлення органами місцевого самоврядування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення. Перевірки планують проводити без виїзду на підставі документів і розрахунків, а до обговорення документа запрошують усіх заінтересованих учасників

Торгівля, послуги
01.08.2026
Чи можна повернути товар, придбаний під час розпродажу: роз'яснення
Знижка або участь товару в акції не позбавляє покупця права на його обмін чи повернення, якщо він належної якості та відповідає вимогам Закону «Про захист прав споживачів». Водночас окремі категорії товарів, визначені урядовим переліком, не підлягають обміну чи поверненню навіть у разі належної якості

Пенсія, соцпільги
01.08.2026
ПФУ пояснив, що робити пенсіонерам за кордоном після заміни паспорта
Пенсійний фонд України роз'яснив, як пенсіонерам, які перебувають за кордоном і отримали ID-картку замість паспорта-книжечки, повідомити про це ПФУ. Оновити паспортні дані можна дистанційно через вебпортал електронних послуг, після чого фізичну ідентифікацію дозволено пройти за допомогою Дія.Підпису або відеоконференцзв'язку

Зміни у законодавстві
31.07.2026
Кабмін вніс у ВРУ законопроєкт №15460 про скасування пільги на посилки до 150 євро
Кабінет Міністрів схвалив законопроєкт №15460, розроблений Мінфіном, який змінює правила оподаткування міжнародних поштових та експрес-відправлень. Документ є частиною пакета законодавчих змін разом із законопроєктом №15112-д та покликаний запровадити в Україні європейську модель оподаткування дистанційної торгівлі. Зокрема, пропонується врегулювати порядок сплати ПДВ з посилок вартістю до 150 євро, визначити нові правила декларування товарів та встановити обов’язки для електронних торговельних платформ і поштових операторів. Очікується, що нові правила можуть запрацювати не раніше 1 січня 2027 року

Ліцензії та дозволи
31.07.2026
Мінфін пропонує нові правила відеоспостереження для виробників і зберігачів тютюнової продукції
Мінфін оприлюднив проєкт змін до Порядку функціонування цілодобової системи відеоспостереження на підприємствах, що виробляють або зберігають тютюнові вироби, тютюнову сировину та рідини для електронних сигарет. Документ деталізує технічні вимоги до систем відеоспостереження, встановлює алгоритм дій у разі їх несправності та розширює правила доступу податкових органів до відеозаписів і онлайн-трансляцій

Документообіг, первинні документи
31.07.2026
Зруйновані офіси та втрачені документи: як діяти бізнесу
Якщо підприємство втратило первинні документи через руйнування офісу, потрібно повідомити податкову. Ви маєте 120 днів на відновлення документів. А от платники, які працювали на територіях бойових дій або окупації, можуть подати повідомлення про втрату документів, що дозволить їм уникнути перевірок за відповідні податкові періоди







