
ПДВ
16.06.2026
Чи може ФОП застосовувати ПДВ-пільгу на медичні послуги за пп. 197.1.5 ПКУ
Питання застосування пільги з ПДВ до медичних послуг, які надає фізична особа – підприємець, залишається одним із найбільш спірних у практиці податкових перевірок. Особливо це стосується ФОП, які працюють у межах Програми медичних гарантій та укладають договори з НСЗУ

- У чому суть проблеми
- Аргументи на користь ФОП
- Особливість послуг за Програмою медичних гарантій
- Висновок
У чому суть проблеми
Підпунктом 197.1.5 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) передбачено звільнення від ПДВ операцій постачання послуг з медичного обслуговування населення, які надаються закладами охорони здоров’я, що мають відповідну ліцензію.
Поняття «заклад охорони здоров’я» наведене у статті 3 Закону України від 19.11.1992 №2801-XII «Основи законодавства України про охорону здоров'я», із якого:
Заклад охорони здоров’я – юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників і фахівців з реабілітації.
Тому саме формулювання «заклади охорони здоров’я» стало підставою для того, щоб податкові органи у своїх роз’ясненнях почали відмовляти ФОП у праві на застосування цієї пільги (наприклад, ІПК ДПС України від 21.10.2020 №4339/ІПК/99-00-04-05-03-06, ІПК ДПС від 20.02.2025 №898/ІПК/99-00-24-03-03 ІПК; ІПК ДПС від 24.07.2024 №3793/ІПК/99-00-21-03-02; ІПК ГУ ДПС у Хмельницькій області від 07.02.2024 №621/ІПК/22-01-24-02-10).
Податкова служба зазвичай трактує норму буквально: якщо вказано «заклад охорони здоров’я», то, на її думку, йдеться виключно про юридичних осіб.
У результаті під час перевірок ДПС може донараховувати ФОП ПДВ на медичні послуги, навіть якщо такі послуги:
- надаються на підставі медичної ліцензії;
- фінансуються НСЗУ;
- входять до Програми медичних гарантій;
- фактично є тотожними послугам, які надають медичні заклади – юридичні особи.
Оскаржити можливі донарахування можна як в адміністративному, так і в судовому порядку. Водночас слід враховувати, що через відсутність чіткої законодавчої норми судова практика може бути неоднорідною, а результат спору – непередбачуваним.
Аргументи на користь ФОП
Попри позицію податкової, у ФОП є низка аргументів для захисту свого права на пільгу.
1. Законодавство про охорону здоров’я дозволяє ФОП здійснювати медичну практику
Фізичні особи – підприємці мають право:
- отримувати ліцензію на медичну практику;
- укладати договори з НСЗУ;
- бути офіційними надавачами медичних послуг;
- реєструвати місця надання медичних послуг.
Тобто фактично ФОП здійснює ту саму діяльність у сфері охорони здоров’я, що і юридична особа.
2. У пп. 197.1.5 ПКУ немає прямої заборони для ФОП
Норма не містить формулювань «крім ФОП», «лише юридичними особами», «закладами охорони здоров’я – юридичними особами».
Це створює неоднозначність у трактуванні норми.
Також, варто взяти на озброєння для свого захисту п. 56.21 ПКУ за яким, якщо норми законодавства допускають неоднозначне трактування прав та обов’язків платників податків, рішення має прийматись на користь платника податків.
3. Принцип податкової нейтральності
ФОП і юридичні особи можуть надавати однакові медичні послуги в межах однієї державної програми та за однаковими тарифами НСЗУ.
Якщо юридична особа користується пільгою з ПДВ, а ФОП – ні, виникає нерівність лише через організаційно-правову форму діяльності.
Такий підхід суперечить принципу податкової нейтральності та фактично ставить ФОП у гірші умови порівняно з іншими надавачами медичних послуг.
Особливість послуг за Програмою медичних гарантій
Окремим аргументом є те, що тарифи на послуги в межах Програми медичних гарантій визначаються державою через НСЗУ.
ФОП фактично не може:
- самостійно збільшити вартість послуг на суму ПДВ;
- перекласти податкове навантаження на пацієнта;
- змінити тариф, погоджений НСЗУ.
Тому донарахування ПДВ у таких випадках призводить до фактичного зменшення бюджетного фінансування, яке виділялося державою саме на медичні послуги.
Висновок
Сьогодні питання застосування пільги з ПДВ за пп. 197.1.5 ПКУ до ФОП-медиків залишається дискусійним. Податкова служба переважно заперечує право ФОП на таке звільнення, однак у платників податків є аргументи для захисту своєї позиції.
Ключовими аргументами є:
- право ФОП здійснювати медичну практику на підставі ліцензії;
- відсутність прямої заборони у ПКУ;
- принцип тлумачення неоднозначностей на користь платника;
- особливості фінансування медичних послуг у межах державної програми гарантій.
З огляду на ризик спорів, платникам доцільно додатково оцінювати перспективи захисту своєї позиції самостійно разом із адвокатом.
Читайте більше:
«Скринінг здоров’я 40+»: коли медичні послуги не оподатковуються ПДВ
Як платнику ПДВ перевірити статус ризиковості в Е-кабінеті
Податкова декларація з ПДВ із додатками: інструкція заповнення
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Відпустка, відпускні
01.11.2026
Можливість видання зведеного наказу про надання відпустки без збереження заробітної плати для декількох працівників у 2026 році
Чи можна оформити відпустку за власний рахунок за сімейними обставинами одним зведеним наказом для 10 співробітників, якщо вона їм надана в однаковий період?

Заборгованість
01.11.2026
Чи можуть забрати квартиру за комунальні борги: поріг підвищили до понад 430 тис. грн
Із 23 жовтня 2026 року Закон №4833-IX підвищив поріг заборгованості, за якого допускається звернення стягнення на єдине житло боржника, Із 170 тис. грн до понад 430 тис. грн у 2026 році. Водночас перевищення цієї суми не означає автоматичного вилучення квартири чи будинку: стягнення відбувається за встановленою законом процедурою

Пенсія, соцпільги
01.11.2026
Пенсіонер виїхав із ТОТ на підконтрольну територію: чи потрібно проходити фізичну ідентифікацію
Пенсіонери зі статусом ВПО, які: фактично проживають на підконтрольній Україні території, повідомили про це Пенсійний фонд і перевели виплату пенсії за новим місцем проживання, не повинні проходити щорічну фізичну ідентифікацію лише через статус ВПО

Судова практика
01.11.2026
Засуджені за вбивство двох або більше осіб: КСУ підтвердив обмеження на УДЗ для військової служби
Конституційний Суд України ухвалив Рішення №13-р(ІІ)/2026 за конституційною скаргою щодо окремих положень частини першої статті 81-1 КК України. Суд визнав конституційними положення, які виключають умовно-дострокове звільнення для проходження військової служби за контрактом для осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, та осіб, засуджених за умисне вбивство двох або більше людей

Охорона праці
01.11.2026
Пологи під час повітряної тривоги: Уряд спрямував кошти на укриття у 84 медзакладах
Уряд спрямував 294,8 млн грн на ремонт та облаштування укриттів у 84 закладах охорони здоров’я, де приймають пологи. Ще 59,8 млн грн передбачено на посилення захисту лікарень, підпорядкованих МОЗ, зокрема за допомогою габіонів, металевих ролетів і захисної плівки на вікнах

Освіта
01.11.2026
Шкільний обід без поспіху: скільки часу мають відвести на харчування учнів у 2026 році
Для учнів 1–4 класів перерва на харчування має тривати не менше 30 хвилин, а для учнів 5–11 (12) класів – не менше 20 хвилин. Держпродспоживслужба пояснила, хто визначає графік відвідування їдальні, чи потрібно його погоджувати та на що звернути увагу, якщо діти не встигають пообідати через черги

Перевірки, штрафи
31.10.2026
Перевірка лікарняних за 2016-2026 рр.: що можуть вимагати ревізори
Перевірка лікарняних ПФУ за період з 01.04.2016 по 30.09.2026: за які роки подавали звіти про використання коштів, коли запровадили повідомлення про виплату лікарняних, які документи потрібно підготувати для звірки та чи обов’язково зберігати табелі обліку робочого часу за весь період перевірки?

Оренда
31.10.2026
Оренда авто у фізособи: чи потрібно окремо оформлювати розрахунок ПДФО та військового збору
Підприємство має договір оренди ТЗ з фізособою. Щомісячно від такої фізособи отримує акт з сумою орендної плати за місяць. Чи потрібно додатково формувати певний документ на розрахунок ПДФО і ВЗ? В акті цих сум немає

Судова практика
31.10.2026
Податки, арешт активів і корпоративні спори: доступний українською посібник ЄСПЛ для бізнесу
Верховний Суд переклав українською мовою посібник Європейського суду з прав людини «Бізнес та права людини». У ньому систематизовано практику ЄСПЛ щодо захисту майна, оподаткування, арешту й конфіскації активів, банкрутства, корпоративних спорів, права на справедливий суд та трудових відносин

Торгівля, послуги
31.10.2026
Вартість таксі в Києві під час повітряних тривог обмежать: не більше ніж +75% до базового тарифу
Міністерства підписали меморандум із Bolt, Uklon, Uber та OPTI, який передбачає обмеження зростання вартості поїздок у Києві під час повітряних тривог, зупинки громадського транспорту та інших ситуацій, що ускладнюють пересування містом. Згідно з домовленістю, тариф не має перевищувати базову вартість більш ніж на 75%

Документообіг, первинні документи
31.10.2026
Військовослужбовець, якого оголосили померлим, виявився живим: як скасувати рішення суду
Якщо військовослужбовця, який зник безвісти під час бойових дій, суд оголосив померлим, але згодом з’явилися відомості про його місцеперебування, рішення можна скасувати в судовому порядку. В МВС пояснили, хто може звернутися до суду, що відбувається з актовим записом про смерть і за яких умов можливі повернення майна та поновлення шлюбу

Державний нагляд
31.10.2026
З 1 листопада 2026 року в Україні забороняють вилов риби у зимувальних ямах
З 1 листопада 2026 року на українських водоймах починає діяти заборона на вилов водних біоресурсів у зимувальних ямах, яка триватиме до початку нерестового періоду 2027 року. Риболовля поза межами цих ділянок дозволена з дотриманням установлених вимог, зокрема щодо дозволених знарядь лову та кількості гачків. За порушення обмежень передбачено штрафи, відшкодування завданих збитків, а в окремих випадках – кримінальну відповідальність

Відстрочки, ВЛК
31.10.2026
ВС: отримання відстрочки від мобілізації не є зміною обстановки для звільнення від кримінальної відповідальності
Об’єднана палата Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у справі № 459/3471/23 дійшла висновку, що отримання відстрочки від призову після вчинення кримінального правопорушення за ст. 336 КК України саме по собі не свідчить про зміну обстановки в розумінні ст. 48 КК України

Охорона праці
30.10.2026
Укриття для бізнесу під час тривог: хто перевірятиме безпечність приміщень і чи передбачена відповідальність
Уряд готує зміни до правил роботи бізнесу під час «жовтої» повітряної тривоги. Підприємцям планують надати більше часу на облаштування безпечних просторів і дозволити користуватися укриттями за межами власної території. Водночас проблема не лише у строках: бізнесу незрозуміло, як підтверджувати відповідність безпечних просторів, хто перевірятиме їхні характеристики та які наслідки загрожують за невиконання вимог. У МВС підтвердили, що Мінекономіки спільно з МВС і ДСНС уже опрацьовує зміни до Постанови №1092

Єдиний податок
30.10.2026
Реклама на YouTube: податкова пояснила, як оподатковуються доходи ФОП у 2026 році
Якщо реклама, розміщена YouTube у відео підприємця, стосується його діяльності – дохід включається до бази єдиного податку. У протилежному випадку він вважається іноземним доходом і оподатковується за загальними правилами

Судова практика
30.10.2026
ФОП має КВЕД на надання майна в оренду: чи звільняється він від сплати податку на промислові об'єкти
Суди першої та апеляційної інстанцій стали на бік ФОП у спорі з Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області, скасувавши податкові повідомлення-рішення на суму понад 178 тисяч гривень. Судова колегія підтвердила правомірність звільнення платників єдиного податку від земельного податку та податку на нерухомість за умови використання приміщень у власній виробничій діяльності навіть за наявності КВЕД для надання майна в оренду







