Мобілізація до 25 років: ВС пояснив, коли військовозобов'язані молодші 25 підлягають призову

Обставини справи №460/5251/24

23-річний позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконними та скасувати наказ про його призов на військову службу та наказ командира військової частини про зарахування на посаду солдата. Він стверджує, що його незаконно затримали прикордонники та примусово доставили до ТЦК для уточнення облікових даних і відправили на проходження ВЛК.

Чоловік наголошує, що у 23 роки не підлягає мобілізації, а дії ТЦК неодноразово оскаржував, зокрема, повідомляв поліцію та подавав заяву про кримінальне правопорушення. Вважає свій призов на військову службу протиправним. У зв`язку із цим, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Позиція Верховного Суду

Спірні правовідносини між сторонами склалися з приводу правомірності призову чоловіка за мобілізацією та зарахування його до списків В/ч у 23-річному віці на підставі Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі – Закон №2232), з огляду на те, що добровільної згоди на призов під час мобілізації він не надавав, а контракт на проходження військової служби не підписував.

За висновком суду першої інстанції з урахуванням воєнного стану й загальної мобілізації, довідки ВЛК від 9.05.2024 про придатність позивача до служби та обов`язку військовозобов`язаного, призваного та зарахованого в запас та відсутність в нього підстав для відстрочки за ст. 23 Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон про мобілізацію) – дії військової частини є законними.

З аналізу Закону №2232 слід дійти висновку про необхідність розмежування, зокрема таких двох категорій осіб за критерієм їх відношення до військового обов`язку – призовників та військовозобов`язаних. Відповідно, по кожній з цих категорій осіб передбачено ведення окремого виду військового обліку – обліку призовників та обліку військовозобов`язаних.

З аналізу норм слідує, що мобілізації підлягають саме військовозобов`язані, а не призовники. Військовозобов`язаними є особи, які зараховані до запасу для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань (ст. 1 Закону № 2232).

Призовники ж перебувають на призовному обліку до досягнення 25-річного віку та до моменту зарахування у запас вони не відносяться до категорії військовозобов`язаних.

Так, станом на дату досягнення позивачем у справі № 460/5251/24 призовного віку (2018 рік) чинним на той час законодавством передбачалося, що особи призовного віку, яким не виповнилося 27 років та які за станом здоров`я визнані призовною комісією непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у військовий час, не бралися на облік призовників, а ставилися на облік військовозобов`язаних (шляхом зарахування у запас). Статус таких військовозобов`язаних підтверджувався тимчасовим посвідченням.

Тобто у досліджуваний період були наявні правові підстави для включення особи призовного віку (якій не виповнилося 27 років), яка не проходила строкової військової служби та не мала відношення до військової служби, до обліку військовозобов`язаних (а не призовників).

Щодо наявності правових підстав призову на військову службу під час мобілізації осіб у віці до 25 років

Спірні правовідносини щодо видачі відповідачами наказів про призов позивача на військову службу та про зарахування його до особового складу військової частини виникли у період з 7 по 10 травня 2024 року, отже, до цих правовідносин слід застосовувати норми законодавства у редакції, чинні на час виникнення таких правовідносин.

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Тобто, правовою підставою для залучення громадян України до військової служби у порядку призову під час мобілізації в особливий період є:

1. перебування на обліку військовозобов`язаних (або резервістів);
2. відсутність діючого бронювання чи відстрочки.

Щодо доводів позивача про те, що на момент призову він не досяг 25 років та міг бути призваний виключно на строкову службу або за власною згодою на контрактну, колегія суддів зазначає таке.

Стаття 23 Закону про мобілізацію (у редакції, чинній на момент призову позивача 7 – 10 травня 2024 року), визначала категорії чоловіків, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

На момент мобілізації чоловіка (7 – 10 травня 2024 року) ст. 23 Закону про мобілізацію не визначала вік (до 25 років) як підставу не призивати громадянина України на військову службу.

18 травня 2024 року набрав чинності Закон України від 11.04.2024 №3633-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (далі – Закон №3633). Цим Законом внесенні суттєві зміни та доповнення, зокрема до Закону про мобілізацію та Закону №2232. Передусім, було змінено граничний призовний вік – з 27 до 25 років. Також Законом №3633 було розширено та уточнено підстави для надання відстрочки.

Зокрема, ч. 5 та 6 статті 23 Закону про мобілізацію (у редакції Закону №3633), передбачили, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації до досягнення 25-річного віку військовозобов`язані, які пройшли базову загальновійськову підготовку (БЗВП) відповідно до ст. 10-1 Закону №2232 чи базову військову службу (БВС) такі особи можуть бути призвані до військової служби під час мобілізації лише за їхньою згодою, та військовозобов`язані з числа громадян, які проходили військову службу та були звільнені зі служби у запас у зв`язку із звільненням з полону.

До 18.05.2025 віковий критерій (25 років) застосовується виключно до призовників, а інші категорії військовозобов`язаних до 25 років (зокрема, зараховані в запас за результатами ВЛК) підлягали призову на військову службу під час мобілізації.

З 18.05.2025 віковий критерій у 25 років застосовується виключно до призовників та осіб, які стали військовозобов`язаним у зв`язку з проходженням базової загальновійськової підготовки (БЗВП) чи базової військової служби (БВС), і громадян, які проходили військову службу та були звільнені зі служби у запас у зв`язку із звільненням з полону.

Отже, на момент призову позивача (травень 2024 року) та наразі військовозобов`язані, визнані ВЛК за станом здоров`я придатними до військової служби, і які не досягли 25-річного віку, підлягають призову під час мобілізації.

Джерело: Судово-юридична газета

Читайте більше:

Військовий облік на підприємстві: усі матеріали редакції 7eminar.ua

Військовий облік: що потрібно зробити до та після 1 січня 2026 року

Працівник пішов у ТЦК ≠ зберігаємо середню зарплату: кейси і розв’язки

Не маєте працівників – чоловіків, але прийшов ТЦК з перевіркою: дії роботодавця

Автоматичне взяття та зняття з військового обліку: що врахувати роботодавцям