Мінрозвитку розглянуло та опрацювало запит щодо забезпечення адміністраціями житлових комплексів з підземними паркінгами безперешкодного цілодобового доступу населення до підземних паркінгів житлових будинків під час оголошення сигналів повітряної тривоги – незалежно від приналежності до будинку або наявності парко місця і в межах компетенції повідомляє наступне.
Пунктом чотирнадцятим частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України (далі – Кодекс) визначено, що:
захисні споруди цивільного захисту – інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.
Частиною четвертою статті 32 Кодексу визначено, що для вирішення питань щодо укриття категорій населення, визначених частиною третьою цієї статті, завчасно створюють фонд захисних споруд цивільного захисту:
- центральні органи виконавчої влади;
- інші органи державної влади;
- Рада міністрів АР Крим;
- місцеві державні адміністрації;
- органи місцевого самоврядування;
- суб'єкти господарювання;
- інші юридичні особи.
Потреба у фонді захисних споруд цивільного захисту визначається із розрахунку необхідності укриття всіх категорій населення за місцем роботи та за місцем проживання, а також інших категорій населення за місцем тимчасового перебування, у визначених законодавством випадках.
Відповідальність за порушення вимог щодо утримання у готовності до використання за призначенням та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в мирний час та в особливий період несуть власники, користувачі об'єктів та юридичні особи, на балансі яких вони перебувають, відповідно до закону (частина вісімнадцята статті 32 Кодексу).
Також частиною першою статті 18 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів АР Крим, органів місцевого самоврядування встановлювати порядок використання за призначенням об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту всіх форм власності та відомчої належності, який повинен передбачати вимоги щодо приведення будівель, споруд чи їх окремих частин у готовність до:
- використання за призначенням відповідно до встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
- забезпечення цілодобового безперешкодного доступу до них населення;
- організування укриття в ньому у разі можливості (наявність вільних місць, можливість доступу сторонніх осіб) усіх категорій населення;
- здійснення інформування населення про об'єкти зазначеного фонду, у т. ч. у доступній для осіб з порушеннями зору та слуху формі.
Порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку затверджено постановою КМУ від 10.03.2017 №138 (далі – Порядок №138).
Згідно пункту 1 Порядку №138 балансоутримувачі – власники, користувачі, юридичні особи, на балансі яких перебувають об'єкти фонду захисних споруд (у т. ч. ті, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації).
Пунктом 5 Порядку №138 передбачено, що потреба у фонді захисних споруд визначається та затверджується рішенням міністерства, іншого центрального та місцевого органу виконавчої влади, Ради міністрів АР Крим, іншого органу державної влади, органу місцевого самоврядування та суб'єкта господарювання.
Методичні рекомендації щодо визначення потреби у фонді захисних споруд розробляються та затверджуються ДСНС (наказ ДСНС від 18.03.2025 №318).
Шляхи створення фонду захисних споруд здійснюється наведено у пункті 6 Порядку №138.
Відповідно до пункту 7 Порядку №138, для встановлення можливості використання для укриття населення як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів підлягають огляду, а у разі потреби – технічному обстеженню в порядку, визначеному КМУ, зокрема,споруди котлованного типу:
- автостоянки;
- паркінги;
- гаражі;
- підземні торговельні центри;
- підприємства громадського харчування;
- магазини.
Враховуючи наведене вище:
забезпечення цілодобового та безперешкодного доступу до укриттів, включених до офіційного фонду захисних споруд цивільного захисту під час повітряної тривоги забезпечується їх балансоутримувачами, власниками, користувачами.
Джерело: лист Мінрозвитку від 02.09.2025 №22349/37/10-25
Читайте більше:
Підприємство знищене ракетою: перші кроки після обстрілу
Нещасний випадок через обстріл: кого роботодавець має повідомити протягом доби
Розслідування нещасних випадків на виробництві, що сталися внаслідок воєнних (бойових) дій