Відповідальність за прийняття на роботу без військово-облікового документа: аналіз рішення суду

Відповідно до статті 24 КЗпП України, починаючи з квітня 2021 року, юридичні особи можуть приймати на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів лише за умови надання ними військово-облікового документа (ВОД). Це ж правило стосується і студентів, яких можна приймати на навчання тільки за наявності ВОД


  1. Яка відповідальність передбачена за прийняття на роботу без ВОД?
  2. Штраф за порушення
  3. Хто несе відповідальність за прийняття працівника чи студента без ВОД?
  4. Приклад судової справи
  5. Форма військово-облікового документа
  6. Що робити роботодавцю, якщо працівник не має ВОД?
  7. Висновки


Яка відповідальність передбачена за прийняття на роботу без ВОД?


Відповідно до пункту 87 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487), посадова особа, винна у порушенні законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за прийняття на роботу або на навчання без ВОД, може бути притягнута до адміністративної відповідальності за статтею 210-1 КУпАП.


Штраф за порушення


На сьогодні розмір штрафу становить від 34 000 грн до 59 500 грн.


Хто несе відповідальність за прийняття працівника чи студента без ВОД?


На підприємствах цим питанням зазвичай займаються кадровики. Проте щоб точно визначити відповідальну особу, потрібно аналізувати посадові обов’язки та локальні нормативні акти (накази, розпорядження тощо).


Не дарма в Порядку №1487 з'явилася норма про те, що ведення військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом, а у разі відсутності штатної одиниці служби персоналу на особу, яка веде облік працівників.


Тобто, ідея в тому, щоб військовий облік і кадровий облік вела одна й та сама особа.


Разом з тим, так відбувається не завжди. На роботу міг приймати один кадровик, а згодом він звільнився і обов'язки із ведення військового обліку покладені на іншу особу. За таких умов особа, відповідальна за ведення військового обліку, не винна у прийнятті на роботу без ВОД і не може нести відповідальність за таке порушення. Але є нюанси, які розглянемо згодом, а поки що розберемо цікаве судове рішення.


Приклад судової справи


У рішенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.11.2023 у справі №308/16645/23 йдеться про те, що ТЦК під час перевірки виявив порушення, що полягає у прийнятті студента без ВОД та наклав штраф на відповідальну особу навчального закладу.


Проте в суді штраф було успішно оскаржено, оскільки ця особа не відповідала за прийом студентів на навчання – це робила приймальна комісія.


Проте, якби ТЦК правильно сформулював порушення в акті перевірки і наклав штраф не за прийняття на навчання без ВОД, а за неналежне ведення військового обліку, що полягає у незабезпеченні наявності ВОД і, як наслідок, неможливість належним чином заповнити списки персонального військового обліку, то оскаржити його було б складніше.


Висновок

Відповідальність за прийняття на роботу / навчання без ВОД несе той, у кого в посадових обов’язках закріплені функції щодо прийому та перевірки документів.

Разом із тим, той факт, що порушення при прийнятті на роботу допустила інша особа, не виключає ризику штрафів для діючої особи, відповідальної за ведення військового обліку, адже на неї покладається, зокрема:


  1. правильне заповнення списиків персонального військового обліку (Додаток 5 Порядку №1487) та відомості оперативного обліку (Додаток 12 Порядку №1487)
  2. звіряння облікових даних ВОД з даними списків персонального військового обліку
  3. щорічне звіряння з ТЦК.


Всі ці обов’язки можна виконати лише за наявності належного ВОД усіх призовників, військовозобов’язаних, резервістів.


Форма військово-облікового документа


ВОД може бути як у паперовій, так і в електронній формі («Резерв+»). Обидві форми мають однакову юридичну силу відповідно до п. 9 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №559.


Що робити роботодавцю, якщо працівник не має ВОД?


  1. Повідомити письмово працівника про необхідність надати ВОД для ведення персонального військового обліку та встановити строк для надання документу.
  2. В разі невиконання вимоги, проінформувати ТЦК про порушення працівником Правил військового обліку (п. 34 Порядку №1487).


Висновки


  1. Відсутність вини за прийняття на роботу без ВОД не звільняє відповідальну особу від можливих порушень, зокрема за неналежне ведення військового обліку, неповідомлення ТЦК про порушення працівником Правил військового обліку тощо.


Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор 7eminar


Статті на тему:


Перевірки стану військового обліку: як підготуватися та уникнути проблем та штрафів ТЦК

До 1 лютого видаємо Наказ про стан військового обліку за минулий рік та завдання на наступний рік

Звіряння з ТЦК: актуальний графік на 2025 рік

Зміна відповідальної особи за військовий облік на підприємстві

Путівник з військового обліку


Шаблони та зразки документів:


Правила військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (з 16.01.2025)

Списки персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу (додаток 5)

Відомість оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 12)

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇